Постановление Администрации г. Перми от 31.05.2021 № 387

 

 

 

 

 

 

 

          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

           31.05.2021                           N 387

 

 

 

+-                             -+

 Об утверждении Положения об особо

 охраняемой природной территории

 местного значения - охраняемом

 ландшафте "Ласьвинская Долина"

 

 

     В  соответствии  2020  г.  N  267  "О  создании  особо  охраняемой природной территории

местного значения - охраняемого ландшафта "Ласьвинская Долина"

     администрация города Перми постановляет:

     1.  Утвердить прилагаемое Положение об особо охраняемой природной

территории  местного  значения  -  охраняемом  ландшафте  "Ласьвинская

Долина" (далее - Положение).

     2.  Управлению  по  экологии  и  природопользованию администрации

города  Перми  обеспечить  контроль  за  содержанием  особо охраняемой

природной   территории   местного  значения  -  охраняемого  ландшафта

"Ласьвинская   Долина"   и   соблюдение   особого   режима   охраны  и

использования в соответствии с Положением.

     3.  Настоящее  постановление  вступает в силу со дня официального

опубликования  в  печатном  средстве  массовой информации "Официальный

бюллетень  органов  местного самоуправления муниципального образования

город Пермь".

     4.  Управлению  по  общим  вопросам  администрации  города  Перми

обеспечить  опубликование настоящего постановления в печатном средстве

массовой    информации   "Официальный   бюллетень   органов   местного

самоуправления муниципального образования город Пермь".

     5.  Информационно-аналитическому  управлению администрации города

Перми     обеспечить    опубликование    (обнародование)    настоящего

постановления  на  официальном  сайте муниципального образования город

Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

     6.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

заместителя главы администрации города Перми Агеева В.Г.

 

 

     Глава города Перми          А.Н.Демкин

 

                                            УТВЕРЖДЕНО

                                            постановлением

                                            администрации города Перми

                                            от 31.05.2021 N 387

 

 

                              ПОЛОЖЕНИЕ                             

     об особо охраняемой природной территории местного значения -    

              охраняемом ландшафте "Ласьвинская Долина"             

 

                          I. Общие положения                          

 

     1.1.  Особо  охраняемая  природная территория местного значения -

охраняемый  ландшафт "Ласьвинская Долина" (далее - ООПТ) - территория,

имеющая  природоохранное,  рекреационное,  эколого-просветительское  и

физкультурно-оздоровительное  значение  как  особо  ценный,  крупный и

целостный   природный   комплекс,   отличающийся   высоким   природным

разнообразием,   благоприятными   условиями  для  отдыха  в  природном

окружении.

     1.2.   ООПТ   образована   в  соответствии  с  решением  Пермской

городской  Думы  от  15  декабря  2020  г.  N  267  "О  создании особо

охраняемой   природной  территории  местного  значения  -  охраняемого

ландшафта   "Ласьвинская   Долина"   и  отнесена  к  особо  охраняемым

природным  территориям  местного  значения,  в которых устанавливается

особый режим охраны и использования.

     1.3.  Положение об особо охраняемой природной территории местного

значения   -   охраняемом  ландшафте  "Ласьвинская  Долина"  (далее  -

Положение)    определяет   режимы   охраны,   защиты,   содержания   и

использования ООПТ.

     1.4.  Общая  площадь  ООПТ  -  77,8912  га.  ООПТ  расположена  в

границах Пермского городского лесничества.

     1.5.   Положение   об   ООПТ   разработано  в  целях  обеспечения

надлежащего   режима   охраны   и   использования   лесных   участков,

биологического  разнообразия  объектов животного и растительного мира,

выполнения  мероприятий  по уходу за ними и их восстановлению, а также

организации отдыха в природных условиях.

     1.6.  Реорганизация, ликвидация, изменение режима особой охраны и

границ    ООПТ    производятся    в    соответствии    с   действующим

законодательством.

     1.7.  В  границах  ООПТ  могут  быть  расположены лесные участки,

находящиеся  в  пользовании  юридических  и  физических  лиц  (далее -

правообладатели лесных участков).

     1.8.  Основные  и вспомогательные виды разрешенного использования

лесных  участков,  расположенных  в  границах ООПТ, а также предельные

параметры    разрешенного    строительства,   реконструкции   объектов

капитального   строительства,   за   исключением   линейных  объектов,

определяются  с  учетом  градостроительных регламентов территориальных

зон  Правил  землепользования  и  застройки города Перми, утвержденных

решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 г. N 143.

     1.9.  Лесные участки в пределах ООПТ могут быть предоставлены для

целей,  соответствующих  режиму  использования  территории, в порядке,

предусмотренном действующим законодательством.

 

                        II. Цели создания ООПТ                       

 

     2.1. Целями создания ООПТ являются:

     2.1.1.    сохранение    уникального    природного   ландшафта   и

биологического разнообразия растительного и животного мира ООПТ;

     2.1.2.   разработка   и   внедрение  научных  методов  сохранения

природного комплекса в условиях рекреационного использования;

     2.1.3.   осуществление   наблюдений   за   состоянием   отдельных

компонентов  окружающей  среды  на  территории ООПТ, в том числе отбор

проб воды, воздуха, почвы;

     2.1.4. восстановление нарушенного природного комплекса;

     2.1.5.  создание  условий  для  регулируемого  отдыха в природных

условиях.

     2.1.6. организация экологического просвещения населения.

     Основными   направлениями   экологического  просвещения  на  ООПТ

являются:

     работа со средствами массовой информации;

     информирование   населения   об  ООПТ  посредством  представления

информации   в   специальных   изданиях  (буклеты,  календари  и  тому

подобное);

     создание кино- и видеопродукции;

     организация видовых точек и смотровых площадок для посетителей;

     организация  стационарных  и  передвижных экспозиций (фотостенды,

фотовыставки, выставки детских рисунков и иных художественных работ);

     экологические экскурсии и познавательный туризм;

     проведение экологических праздников и акций;

     взаимодействие с образовательными и общественными организациями;

     2.1.7.    обеспечение    сохранения    природного   комплекса   и

биологического   разнообразия   ООПТ   путем   ежегодного   выполнения

следующих видов работ:

     мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов;

     санитарно-оздоровительные  мероприятия,  мероприятия  по уходу за

лесом, лесовосстановительные мероприятия;

     организованная подкормка животных, включая птиц;

     создание   искусственных  мест  гнездования  птиц  и  убежищ  для

животных.

 

                         III. Управление ООПТ                        

 

     3.1.   Управление   ООПТ   осуществляет   муниципальное  казенное

учреждение "Пермское городское лесничество" (далее - ПермГорЛес).

     3.2. ПермГорЛес на ООПТ:

     3.2.1.    осуществляет   наблюдение   за   юридическими   лицами,

индивидуальными   предпринимателями   и  физическими  лицами  в  части

соблюдения  режима  охраны  и  использования  ООПТ. В случае нарушения

режима  охраны  и  использования  ООПТ информирует лиц, уполномоченных

законодательством  на  проведение  контрольно-надзорных  мероприятий и

составление протоколов об административных правонарушениях;

     3.2.2. организует:

     санитарно-оздоровительные  мероприятия  и  мероприятия по охране,

защите,  воспроизводству  лесов, в том числе по обеспечению санитарной

безопасности в лесах, уходу за лесом, лесовосстановлению;

     создание и оборудование тропиночной сети, ее содержание и ремонт;

     проведение     противоклещевых    обработок    на    рекреационно

обустроенных участках ООПТ;

     размещение  некапитальных  строений  и сооружений, не связанных с

созданием   лесной  инфраструктуры,  для  осуществления  рекреационной

деятельности  в  городских  лесах (в границах территорий без древесной

растительности);

     создание  малых  архитектурных  форм для улучшения рекреационного

потенциала ООПТ;

     своевременную  уборку  снега, уборку и вывоз рассеянного мусора с

целью  обеспечения  соответствующих  санитарных требований, требований

противопожарной   безопасности,  эстетичного  вида,  в  том  числе  на

рекреационно обустроенных участках ООПТ;

     установку  на  ООПТ  информационных  аншлагов  о режимах охраны и

использования ООПТ, знаков о границах ООПТ;

     проведение   профилактических   мероприятий   по  предупреждению,

ограничению возникновения и распространения пожаров;

     3.2.3. обеспечивает:

     создание   и  функционирование  учебно-познавательных  маршрутов,

экологических троп;

     огораживание муравейников;

     создание и размещение искусственных гнездовий и кормушек;

     подготовку лыжных трасс;

     сенокошение;

     работы по восстановлению нарушенного ландшафта;

     контроль   за   проведением   работ   по   ремонту  сооружений  и

коммуникаций,  необходимых  для  достижения  целей,  поставленных  при

создании  ООПТ, на соответствие их проекту, согласованному управлением

по  экологии  и природопользованию администрации города Перми (далее -

Управление);

     содействие научно-исследовательской деятельности на ООПТ.

     3.3. Управление:

     планирует научно-исследовательскую деятельность на ООПТ;

     осуществляет  контроль  при  строительстве  в границах ООПТ новых

объектов,  необходимых  для  выполнения ООПТ своих функций и задач, на

соответствие    строительства    утвержденному    проекту    с   целью

максимального сохранения природного ландшафта;

     накладывает   ограничения  на  проведение  шумных  мероприятий  в

период гнездования птиц;

     согласовывает   мероприятия   по   строительству,  реконструкции,

текущему  и  капитальному  ремонту объектов капитального строительства

на земельных участках, предоставленных до момента создания ООПТ;

     согласовывает     проведение     экскурсий,    культурно-массовых

мероприятий,  а также спортивно-оздоровительных мероприятий в границах

ООПТ;

     согласовывает  осуществление  на  ООПТ  иных видов деятельности в

случаях, установленных действующим законодательством;

     согласовывает мероприятия по благоустройству ООПТ;

     осуществляет   муниципальный   лесной   контроль,   муниципальный

контроль   в  области  использования  и  охраны  ООПТ  и  контроль  за

деятельностью ПермГорЛес.

 

                IV. Режим охраны и использования ООПТ                

 

     4.1.  Режим  охраны  ООПТ  включает систему правил и мероприятий,

необходимых  для выполнения стоящих перед ним задач, и устанавливается

исходя из задач ООПТ и требований природоохранного законодательства.

     4.2.  Пользователи  лесных  участков обязаны соблюдать требования

режима   охраны   ООПТ   и   лесного   законодательства.   При   смене

пользователей  лесных  участков  все ограничения, наложенные настоящим

Положением, сохраняют силу.

     4.3.  На  ООПТ  запрещается  любая  деятельность,  противоречащая

задачам и режиму охраны ООПТ, в том числе:

     искажение исторически сложившегося охраняемого ландшафта;

     деятельность   с   превышением  нормативов  предельно  допустимых

уровней    производственного    и    транспортного   шума,   вибрации,

электрических,   электромагнитных,  магнитных  полей  и  иных  вредных

физических  воздействий  на  здоровье  человека и окружающую природную

среду;

     умышленное   причинение   беспокойства,   отлов   и  уничтожение,

разорение гнезд и нор диких животных;

     все  виды  пользования  животным  миром,  за исключением случаев,

предусмотренных настоящим Положением;

     введение  (интродукция)  любых видов растений или животных, ранее

не обитавших на ООПТ, в целях их акклиматизации;

     нарушение  мест  обитания,  сбор  и  уничтожение видов животных и

растений,  включенных  в  красные книги Российской Федерации, Среднего

Урала и Пермского края;

     самовольные  посадки  деревьев  и кустарников, другие самовольные

действия  граждан,  направленные  на  обустройство  отдельных участков

ООПТ;

     любые   виды  рубок  лесных  насаждений,  за  исключением  рубок,

предусмотренных  при  проведении санитарно-оздоровительных мероприятий

и мероприятий по уходу за лесом;

     заготовка живицы и древесных соков;

     проведение  массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий вне

специально  выделенных  для  этих  целей  мест  и  (или)  с нарушением

установленного   порядка,   а  также  при  отсутствии  согласования  с

Управлением;

     самовольное  изменение  вида  разрешенного  использования лесного

участка;

     самовольное занятие лесных участков;

     размещение  рекламных  и  информационных  щитов,  не  связанных с

функционированием ООПТ;

     движение  и  стоянка  механизированных  транспортных  средств, не

связанных  с  функционированием  ООПТ, осуществляемые вне дорог общего

пользования,  лесных  дорог  и  специально  предусмотренных  для этого

мест,    за    исключением    транспортных   средств,   обеспечивающих

противопожарные  мероприятия,  санитарно-оздоровительные мероприятия и

мероприятия по уходу за лесом;

     размещение  нестационарных  торговых  объектов  в границах ООПТ с

нарушением установленного порядка и без согласования с Управлением;

     загрязнение  почв,  замусоривание территории, захоронение мусора,

устройство бытовых и промышленных свалок;

     применение  ядохимикатов,  химических  средств  защиты растений и

стимуляторов роста, кроме противоклещевой обработки территории;

     строительство   на   ООПТ   складов  для  хранения  ядохимикатов,

радиоактивных веществ и любых агрессивных жидкостей;

     свободный выгул собак;

     выгул   и  езда  на  лошадях  в  границах  ООПТ,  за  исключением

передвижения конной полиции;

     все   виды  пользования  природными  ресурсами,  связанных  с  их

изъятием;

     геологоразведочные   работы  и  добыча  полезных  ископаемых,  за

исключением   добычи   подземных   вод  из  скважин,  бурение  которых

произведено  в  установленном  порядке  на  момент принятия настоящего

Положения;

     разведение  и  поддержание  костров вне специально отведенных для

этих целей мест;

     проведение  любых  массовых мероприятий и выгул домашних животных

в период гнездования птиц;

     сенокошение, проводимое вне территории рекреационных объектов;

     преобразование   лесных   насаждений   в   парковые   и  введение

(интродукция)  любых  видов  растений или животных, ранее не обитавших

на ООПТ, для озеленения территории;

     устройство   выгребных   ям   при  строительстве,  реконструкции,

капитальном и текущем ремонте объектов;

     использование    для    отопления   угля   и   другого   топлива,

отличающегося  повышенным содержанием выделяющихся при горении вредных

веществ;

     иная  деятельность,  нарушающая  естественное  развитие природных

процессов,  угрожающая  состоянию  природного  комплекса,  а  также не

связанная   с   выполнением   возложенных   на   ООПТ   задач   и   не

предусмотренная режимом охраны и использования ООПТ.

     4.4.   Проекты   благоустройства   ООПТ   подлежат  обязательному

согласованию с Управлением.

     4.5.  В границах ООПТ оборудуются информационные стенды о режимах

охраны и использования ООПТ, в том числе посетителями ООПТ.

     4.6.   Земли   в   границах   ООПТ,   нарушенные  при  проведении

строительных,   эксплуатационных   работ,   связанных   с   нарушением

почвенного   покрова,  ликвидации  промышленных,  гражданских  и  иных

объектов  и  сооружений,  строительстве,  эксплуатации  и  консервации

подземных   объектов  и  коммуникаций  (канализационные  сооружения  и

другие),  ликвидации  последствий загрязнения земель, если по условиям

их  восстановления  требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы,

подлежат рекультивации.

     Рекультивация   осуществляется   последовательно   в  два  этапа:

технический    и   биологический   в   соответствии   с   требованиями

действующего законодательства.

     4.7.  Информация о границах ООПТ размещается на официальном сайте

муниципального         образования         город        Пермь        в

информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

     4.8.   Лесные   участки  могут  быть  предоставлены  в  аренду  в

соответствии  с  лесохозяйственным  регламентом  Пермского  городского

лесничества,  утвержденным  постановлением  администрации города Перми

от 05 мая 2012 г. N 38-П (далее - Лесохозяйственный регламент).

     4.9. На ООПТ разрешаются:

     проведение   в   установленном  порядке  научно-исследовательских

работ  в  области  охраны  и рационального использования растительного

мира, ландшафтной архитектуры, рекреации;

     лесовосстановительные работы;

     организованная   подкормка   животных,   включая  птиц,  с  целью

сохранения их биологического разнообразия;

     устройство  специально  отведенных мест для складирования мусора,

снега,  листьев  и  других  материалов, образовавшихся в ходе работ по

содержанию   ООПТ,   при   условии  обеспечения  их  вывоза  в  сроки,

установленные действующим законодательством;

     строительство,   реконструкция,   текущий  и  капитальный  ремонт

объектов   капитального   строительства,   в   том   числе  инженерных

сооружений  и  линейных  объектов,  связанных с выполнением ООПТ своих

функций  и  задач,  в  соответствии  с действующим законодательством и

Правилами  землепользования  и  застройки  города Перми, утвержденными

решением  Пермской  городской  Думы  от 26 июня 2007 г. N 143, а также

при условии сохранения природного ландшафта;

     капитальный    и    текущий    ремонт    объектов    капитального

строительства,   в   том   числе  линейных  объектов  для  обеспечения

деятельности  существующих  в  границах  ООПТ  объектов с обязательной

последующей рекультивацией почвенного и растительного покрова;

     создание   и  оборудование  тропиночной  сети,  ремонт  и  замена

покрытия пешеходных дорожек;

     оборудование   спортивных   площадок   при   условии   отсутствия

креплений  спортивных  снаряжений и иных объектов на частях деревьев и

кустарников;

     оборудование детских площадок;

     создание  в  установленном  порядке  малых архитектурных форм для

улучшения эстетического и рекреационного потенциала ООПТ;

     обустройство  туристских  маршрутов  со  смотровыми  площадками и

экологическими тропами;

     оборудование мест для пикников с запасами дров;

     оборудование  мест  для  стоянки  транспортных  средств  на время

нахождения  на  ООПТ  их  владельцев  на  территории,  не отнесенной к

городским лесам;

     размещение   в   соответствии   с  действующим  законодательством

объектов проката спортивно-туристского инвентаря и снаряжения;

     устройство  мест  и площадок культурно-развлекательного характера

при  условии  соблюдения нормативов предельно допустимых уровней шума,

вибрации  и иных вредных физических воздействий на здоровье человека и

окружающую природную среду;

     проведение             экскурсий,             культурно-массовых,

спортивно-оздоровительных мероприятий по согласованию с Управлением;

     установка    информационных   и   информационно-предупредительных

аншлагов  и  щитов  с  указанием  режима  охраны и использования ООПТ,

размещение ограничивающих проезд и проход сооружений;

     восстановление  лесных  насаждений,  формирование  ландшафтов  на

участках,  прилегающих  к  прогулочным  маршрутам  и площадкам отдыха,

декоративное  озеленение  (с  использованием  местных видов растений),

посадки  вдоль  опушек, прогулочных маршрутов, площадок отдыха с целью

их  закрепления,  формирование почвозащитного подлеска по согласованию

с Управлением;

     проведение   биотехнических   мероприятий   с  целью  обеспечения

сохранения   популяций  животных,  свойственных  конкретным  лесным  и

другим  природным  сообществам,  и  следов  их жизнедеятельности путем

развешивания  искусственных гнездовий, оборудования подкормочных точек

и    подкормочных    площадок    с    соответствующим   информационным

обеспечением,  расселения муравейников, посадки ягодных кустарников (с

использованием  местных  видов  растений),  создания популяций местных

видов  травянистых  и других растений - объектов показа (вдоль учебных

маршрутов);

     проведение противоклещевых обработок.

 

 V. Порядок проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на ООПТ

 

     5.1.  Санитарно-оздоровительные  мероприятия на ООПТ проводятся в

соответствии с требованиями лесного законодательства.

     5.2.    Планы    санитарно-оздоровительных   мероприятий   лесных

насаждений   определяются   на  основании  материалов  лесоустройства,

Лесохозяйственного    регламента,    натурного,    лесопатологического

обследования  и подлежат обязательному согласованию ежегодно в срок до

15     февраля     года,     в    котором    планируется    проведение

санитарно-оздоровительных мероприятий с Управлением.

     5.3.   Санитарно-оздоровительные  мероприятия  лесных  насаждений

выполняются  без прокладки дополнительных дорог и просек с сохранением

подроста.

     5.4.      С      целью      максимального     сохранения     почв

санитарно-оздоровительные  мероприятия  лесных  насаждений  проводятся

преимущественно в снежный период.

     5.5.  В  выводково-гнездовой  период  запрещается проведение всех

видов  санитарно-оздоровительных  мероприятий  лесных  насаждений,  за

исключением  сноса  единичных  деревьев,  угрожающих падением, а также

мероприятий, связанных с ликвидацией очагов вредных организмов.

 

           VI. Ответственность за нарушение правил охраны,          

                          использования ООПТ                         

 

     6.1.   Лица,   нарушившие  режим  ООПТ,  установленный  настоящим

Положением,  несут  уголовную  и  административную  ответственность  в

соответствии с действующим законодательством.

     6.2.  Лица, причинившие материальный ущерб в результате нарушения

порядка  рекультивации, охраны, использования ООПТ, обязаны возместить

его в полном объеме.