Закон Пермского края от 14.09.2021 № 693-ПК

 

 

 

 

 

 

                              З А К О Н

 

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

 

 

 

 

 

             О внесении изменений в Закон Пермского края

            "О  Контрольно-счетной палате Пермского края"

 

 

                                      Принят Законодательным Собранием

                                   Пермского края 26 августа 2021 года

 

     Статья 1

     Внести   в  Закон  Пермского  края  от  12.09.2011  N  808-ПК  "О

Контрольно-счетной   палате   Пермского   края"   (Бюллетень   законов

Пермского   края,   правовых   актов   губернатора   Пермского   края,

Правительства  Пермского  края, исполнительных органов государственной

власти   Пермского   края,   19.09.2011,   N  37;  07.11.2011,  N  44;

05.03.2012,  N  9;  14.07.2014,  N  27;  13.10.2014,  N  40,  часть I;

15.06.2015,  N  23;  29.01.2018,  N 4; 08.07.2019, N 26; 30.03.2020, N

13,   том   1;   Официальный   интернет-портал   правовой   информации

(www.pravo.gov.ru),  15.06.2015;  25.01.2018;  04.07.2019; 23.03.2020)

следующие изменения:

     1. Статью 1 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

     "6.1.  Контрольно-счетная  палата  может  учреждать ведомственные

награды  и  знаки  отличия,  утверждать  положения  об этих наградах и

знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.".

     2.  Статью  3  после  слова  "независимости"  дополнить словом ",

открытости".

     3. В статье 4:

     1) в части 1 слово "заместителя" заменить словом "заместителей";

     2) часть 2 изложить в следующей редакции:

     "2.   Должности   председателя,   заместителей   председателя   и

аудиторов   Контрольно-счетной   палаты  относятся  к  государственным

должностям Пермского края.";

     3) часть 3 изложить в следующей редакции:

     "3.    Председатель,    заместители   председателя   и   аудиторы

Контрольно-счетной  палаты  назначаются  на  должность Законодательным

Собранием  Пермского  края сроком на 6 лет. Одно и то же лицо не может

занимать  должность  председателя  Контрольно-счетной  палаты  более 2

сроков подряд.";

     4) в части 4 слово "заместитель" заменить словом "заместители";

     5) в части 5 слово "заместитель" заменить словом "заместители";

     6) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:

     "В    соответствии    с   Реестром   должностей   государственной

гражданской  службы  Пермского  края  должности  инспектора,  старшего

инспектора,  ведущего  инспектора,  главного  инспектора,  заместителя

начальника  инспекции,  начальника  инспекции  относятся  к должностям

государственной  гражданской  службы  Пермского края. Лица, замещающие

указанные   должности,   относятся  к  инспекторам  Контрольно-счетной

палаты.";

     7) часть 8 изложить в следующей редакции:

     "8.     Штатная     численность     Контрольно-счетной     палаты

устанавливается  постановлением  Законодательного  Собрания  Пермского

края  по представлению председателя Контрольно-счетной палаты с учетом

необходимости  выполнения  возложенных  законодательством  полномочий,

обеспечения    организационной    и    функциональной    независимости

Контрольно-счетной палаты.".

     4. В статье 5:

     1)  в  наименовании  статьи  слово  "заместителя" заменить словом

"заместителей";

     2) в части 1 слово "заместитель" заменить словом "заместители";

     3) в части 4 слово "заместителя" заменить словом "заместителей";

     4)  в  абзаце  первом части 5 слово "заместителя" заменить словом

"заместителей";

     5)  в  абзаце десятом части 5 слово "заместителя" заменить словом

"заместителей";

     6) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

     "5.1.   Законодательное  Собрание  Пермского  края  обращается  в

Счетную  палату  Российской  Федерации  за  заключением о соответствии

кандидатур   на   должность   председателя  Контрольно-счетной  палаты

квалификационным  требованиям,  установленным Федеральным законом от 7

февраля   2011   года   N  6-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  и

деятельности    контрольно-счетных    органов   субъектов   Российской

Федерации и муниципальных образований".".

     5. В статье 6:

     1)  в  наименовании  статьи  слово  "заместителя" заменить словом

"заместителей";

     2) часть 1 изложить в следующей редакции:

     "1. На  должность  председателя,  заместителей   председателя   и

аудиторов  Контрольно-счетной  палаты  назначаются граждане Российской

Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

     1) наличие высшего образования;

     2) опыт  работы  в   области   государственного,   муниципального

управления,   государственного,   муниципального   контроля  (аудита),

экономики,  финансов,  юриспруденции не менее 10 лет,  при  этом  стаж

работы   в   области   государственного,   муниципального  управления,

государственного,   муниципального   контроля   (аудита)   для    лиц,

претендующих  на  должность  председателя  Контрольно-счетной  палаты,

должен  составлять  не  менее  10  лет,  на   должности   заместителей

председателя,  аудиторов  Контрольно-счетной  палаты - не менее 5 лет,

определяемый   в   соответствии   с    порядком    исчисления    стажа

государственной гражданской службы Российской Федерации;

     3) знание   Конституции   Российской   Федерации,    федерального

законодательства,  в  том числе бюджетного законодательства Российской

Федерации и иных нормативных правовых  актов,  регулирующих  бюджетные

правоотношения,     законодательства     Российской     Федерации    о

противодействии коррупции,  Устава Пермского края,  законов  Пермского

края  и  иных  нормативных  правовых  актов применительно к исполнению

должностных  обязанностей,  а  также  общих  требований  к  стандартам

внешнего  государственного  и  муниципального  аудита  (контроля)  для

проведения   контрольных   и    экспертно-аналитических    мероприятий

контрольно-счетными   органами   субъектов   Российской   Федерации  и

муниципальных образований,  утвержденных  Счетной  палатой  Российской

Федерации.";

     3) в части 2 слово "заместителя" заменить словом "заместителей";

     4) пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

     "4) в случае прекращения  гражданства  Российской  Федерации  или

наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на

жительство или иного документа,  подтверждающего право  на  постоянное

проживание  гражданина Российской Федерации на территории иностранного

государства;";

     5) в части 3 слово "заместитель" заменить словом "заместители";

     6) в части 4 слово "заместитель" заменить словом "заместители";

     7) в части 5 слово "заместитель" заменить словом "заместители".

     6. В статье 7:

     1) в части 1 слово "заместитель" заменить словом "заместители";

     2) в части 5 слово "заместитель" заменить словом "заместители";

     3)   второе   предложение  абзаца  первого  части  5  изложить  в

следующей редакции:

     "Должностное    лицо    Контрольно-счетной   палаты,   замещающее

государственную  должность  Пермского  края, досрочно освобождается от

должности в случаях:";

     4) пункт 3 части 5 изложить в следующей редакции:

     "3)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации  или наличия

гражданства   (подданства)   иностранного  государства  либо  вида  на

жительство  или  иного  документа, подтверждающего право на постоянное

проживание  гражданина Российской Федерации на территории иностранного

государства;";

     5)  в  абзаце девятом части 5 после слов "Решение об освобождении

от   должности   председателя"   дополнить   словами  ",  заместителей

председателя, аудиторов".

      7. Статью 8 изложить в следующей редакции:

     "Статья 8. Основные полномочия Контрольно-счетной палаты

     1.  Контрольно-счетная  палата  осуществляет  следующие  основные

полномочия:

     1) организация   и   осуществление   контроля  за  законностью  и

эффективностью использования средств бюджета Пермского  края,  бюджета

территориального  государственного  внебюджетного фонда,  а также иных

средств  в  случаях,  предусмотренных   законодательством   Российской

Федерации;

     2) экспертиза  проектов  законов  о  бюджетах  Пермского  края  и

проектов   законов   о   бюджетах   территориального  государственного

внебюджетного фонда, проверка и анализ обоснованности их показателей;

     3) внешняя   проверка   годового  отчета  об  исполнении  бюджета

Пермского края, об исполнении местного бюджета в пределах компетенции,

установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, годового отчета

об исполнении бюджета территориального государственного  внебюджетного

фонда;

     4) проведение аудита в сфере закупок товаров,  работ  и  услуг  в

соответствии  с  Федеральным  законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О

контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для

обеспечения государственных и муниципальных нужд";

     5) оценка     эффективности     формирования      государственной

собственности   Пермского   края,   управления  и  распоряжения  такой

собственностью  и  контроль  за  соблюдением  установленного   порядка

формирования  такой  собственности,  управления  и  распоряжения такой

собственностью   (включая   исключительные   права    на    результаты

интеллектуальной деятельности);

     6)  оценка  эффективности предоставления налоговых и иных льгот и

преимуществ,  бюджетных  кредитов  за  счет  средств бюджета Пермского

края,   а   также  оценка  законности  предоставления  государственных

гарантий  и  поручительств  или  обеспечения  исполнения  обязательств

другими  способами  по  сделкам,  совершаемым  юридическими  лицами  и

индивидуальными  предпринимателями  за  счет средств бюджета Пермского

края   и   имущества,  находящегося  в  государственной  собственности

Пермского края;

     7)  экспертиза проектов законов и иных нормативных правовых актов

органов  государственной  власти  Пермского  края  в части, касающейся

расходных  обязательств  Пермского  края,  экспертиза проектов законов

Пермского  края, приводящих к изменению доходов бюджета Пермского края

и  бюджета  территориального  государственного  внебюджетного фонда, а

также государственных программ (проектов государственных программ);

     8)  анализ  и  мониторинг  бюджетного процесса в Пермском крае, в

том  числе  подготовка предложений по устранению выявленных отклонений

в  бюджетном  процессе и совершенствованию бюджетного законодательства

Российской Федерации;

     9)   контроль   за  законностью  и  эффективностью  использования

межбюджетных  трансфертов,  предоставленных  из бюджета Пермского края

бюджетам  муниципальных  образований  Пермского края, а также проверка

местного   бюджета   в   случаях,   установленных  Бюджетным  кодексом

Российской Федерации;

     10)  проведение  оперативного  анализа  исполнения  и контроля за

организацией    исполнения    бюджета    Пермского    края,    бюджета

территориального   государственного   внебюджетного  фонда  в  текущем

финансовом   году,  ежеквартальное  представление  информации  о  ходе

исполнения    бюджета   Пермского   края,   бюджета   территориального

государственного   внебюджетного   фонда,  о  результатах  проведенных

контрольных  и  экспертно-аналитических  мероприятий в Законодательное

Собрание  Пермского  края,  губернатору  Пермского края и председателю

Правительства Пермского края;

     11)   осуществление   контроля   за  состоянием  государственного

внутреннего и внешнего долга Пермского края;

     12)  оценка  реализуемости, рисков и результатов достижения целей

социально-экономического   развития  Пермского  края,  предусмотренных

документами  стратегического  планирования  Пермского края, в пределах

компетенции Контрольно-счетной палаты;

     13)  участие  в  пределах полномочий в мероприятиях, направленных

на противодействие коррупции;

     14)   иные   полномочия   в   сфере   внешнего   государственного

финансового  контроля,  установленные  федеральными  законами, Уставом

Пермского края и законами Пермского края.

     2. Объектами государственного финансового контроля являются:

     1)  главные  распорядители  (распорядители, получатели) бюджетных

средств,  главные  администраторы  (администраторы)  доходов  бюджета,

главные   администраторы  (администраторы)  источников  финансирования

дефицита бюджета;

     2)   финансовый  орган  публично-правового  образования,  бюджету

которого   предоставлены   межбюджетные   субсидии,   субвенции,  иные

межбюджетные   трансферты,   имеющие   целевое  назначение,  бюджетные

кредиты,  высший  исполнительный орган государственной власти субъекта

Российской Федерации (местная администрация);

     3) государственные (муниципальные) учреждения;

     4) государственные (муниципальные) унитарные предприятия;

     5)  хозяйственные  товарищества  и  общества с участием Пермского

края  в  их  уставных  (складочных)  капиталах,  а  также коммерческие

организации  с  долей  (вкладом)  таких  товариществ  и  обществ  в их

уставных (складочных) капиталах;

     6)    юридические    лица    (за    исключением   государственных

(муниципальных)  учреждений, государственных (муниципальных) унитарных

предприятий,  государственных корпораций (компаний), публично-правовых

компаний,    хозяйственных    товариществ   и   обществ   с   участием

публично-правовых  образований в их уставных (складочных) капиталах, а

также  коммерческих  организаций с долей (вкладом) таких товариществ и

обществ   в   их   уставных  (складочных)  капиталах),  индивидуальные

предприниматели, физические лица, являющиеся:

     юридическими     и     физическими     лицами,    индивидуальными

предпринимателями,  получающими  средства из бюджета Пермского края на

основании  договоров  (соглашений) о предоставлении средств из бюджета

Пермского  края  и  (или)  государственных (муниципальных) контрактов,

кредиты, обеспеченные государственными и муниципальными гарантиями;

     исполнителями    (поставщиками,    подрядчиками)   по   договорам

(соглашениям),  заключенным  в целях исполнения договоров (соглашений)

о   предоставлении   средств   из   бюджета  Пермского  края  и  (или)

государственных  (муниципальных)  контрактов,  которым открыты лицевые

счета    в    финансовом    органе   субъекта   Российской   Федерации

(муниципального образования);

     7) органы управления государственными внебюджетными фондами;

     8)    юридические   лица,   получающие   средства   из   бюджетов

государственных   внебюджетных   фондов   по  договорам  о  финансовом

обеспечении обязательного медицинского страхования;

     9)  кредитные  организации,  осуществляющие  отдельные операции с

бюджетными  средствами,  в  части  соблюдения  ими  условий  договоров

(соглашений) о предоставлении средств из бюджета Пермского края.

     3.   Контрольно-счетная  палата  вправе  заключать  соглашения  с

представительными  органами муниципальных образований Пермского края о

передаче   Контрольно-счетной   палате   полномочий  по  осуществлению

внешнего муниципального финансового контроля.".

     8. Часть 4 статьи 9 изложить в следующей редакции:

     "4.   Контрольно-счетная  палата  вправе  на  основе  заключенных

соглашений  о  сотрудничестве  и взаимодействии привлекать к участию в

проведении    контрольных    и   экспертно-аналитических   мероприятий

контрольные,  правоохранительные  и иные органы и их представителей, а

также  на  договорной  основе  аудиторские,  научно-исследовательские,

экспертные  и  иные  учреждения и организации, отдельных специалистов,

экспертов, переводчиков.".

     9. Абзац второй части 4 статьи 9.1 изложить в следующей редакции:

     "соответствия   программ  основным  направлениям  государственной

политики,   установленным  законами  и  иными  нормативными  правовыми

актами   Российской   Федерации   и   Пермского   края,  в  том  числе

соответствия     приоритетам     социально-экономического    развития,

определенным  стратегией  социально-экономического  развития Пермского

края;".

     10. В статье 10:

     1) часть 2 изложить в следующей редакции:

     "2.  Стандарты внешнего государственного финансового контроля для

проведения    контрольных    и   экспертно-аналитических   мероприятий

утверждаются   Контрольно-счетной  палатой  в  соответствии  с  общими

требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.";

     2) часть 4 исключить.

     11. В статье 11:

     1)  в  части  3  слова  "ранее  проведенных ею", "и запросов", "и

предложений   комитетов   Законодательного  Собрания  Пермского  края"

исключить;

     2) в части 4 слова "и запросы" исключить;

     3) абзац второй части 4 исключить.

     12. В    статье    12   слово   "заместителя"   заменить   словом

"заместителей".

     13. В статье 13:

     1)  в  наименовании  статьи  слово  "заместителя" заменить словом

"заместителей";

     2) часть 2 изложить в следующей редакции:

     "2.  Заместители председателя выполняют полномочия в соответствии

с  регламентом  Контрольно-счетной  палаты.  В отсутствие председателя

Контрольно-счетной   палаты   его   обязанности   выполняет   один  из

заместителей председателя.".

     14.  В  абзаце  четвертом  части  2 статьи 14 слово "заместитель"

заменить словом "заместители".

     15. В статье 16:

     1) дополнить частью 2.1. следующего содержания:                 

     "2.1.  Руководители  проверяемых  органов  и  организаций обязаны

обеспечивать   соответствующих   должностных   лиц  Контрольно-счетной

палаты,  участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим

местом     с     доступом     к    справочным    правовым    системам,

информационно-телекоммуникационной сети Интернет.";

     2) в части 6 слово "заместитель" заменить словом "заместители".

     16. Часть 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

     "1.   Органы  государственной  власти  и  государственные  органы

Пермского   края,  органы  управления  государственными  внебюджетными

фондами,   органы  местного  самоуправления  и  муниципальные  органы,

организации,  в  отношении  которых  Контрольно-счетная  палата вправе

осуществлять  внешний  государственный финансовый контроль или которые

обладают   информацией,   необходимой   для   осуществления   внешнего

государственного  финансового  контроля,  их должностные лица, а также

территориальные  органы федеральных органов исполнительной власти и их

структурные  подразделения  в  срок  5  рабочих  дней  либо  в  сроки,

указанные   в   запросах  Контрольно-счетной  палаты  (за  исключением

случаев,  когда  иной  срок установлен федеральным законодательством),

обязаны   представлять  в  Контрольно-счетную  палату  по  ее  запросу

информацию,   документы   и   материалы,  необходимые  для  проведения

контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.".

     17. В статье 17.1:                                              

     1) часть 1 изложить в следующей редакции:

     "1. При  осуществлении  внешнего   государственного   финансового

контроля  Контрольно-счетной  палате  предоставляется  необходимый для

реализации  ее  полномочий  постоянный  доступ  к  государственным   и

муниципальным     информационным    системам    в    соответствии    с

законодательством Российской Федерации об  информации,  информационных

технологиях   и  о  защите  информации,  законодательством  Российской

Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.";

     2) первое предложение части 2 исключить.

     18. В статье 18:

     1) часть 1 изложить в следующей редакции:

     "1.   Контрольно-счетная   палата   по   результатам   проведения

контрольных   мероприятий  вправе  вносить  в  органы  государственной

власти  и  государственные  органы  Пермского  края,  органы  местного

самоуправления   и   муниципальные   органы,   проверяемые   органы  и

организации  и  их должностным лицам представления для принятия мер по

устранению  выявленных  бюджетных  и  иных  нарушений  и  недостатков,

предотвращению   нанесения   материального   ущерба   Пермскому  краю,

муниципальному  образованию  или  возмещению  причиненного  вреда,  по

привлечению  к  ответственности должностных лиц, виновных в допущенных

нарушениях,  а  также  мер  по пресечению, устранению и предупреждению

нарушений.";

     2) часть 3 изложить в следующей редакции:                       

     "3.   Органы  государственной  власти  и  государственные  органы

Пермского   края,   органы  местного  самоуправления  и  муниципальные

органы,  а  также  организации  в  указанный в представлении срок или,

если  срок  не  указан, в течение 30 дней со дня его получения обязаны

уведомить  в  письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по

результатам выполнения представления решениях и мерах.";

     3) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

     "3.1.   Срок  выполнения  представления  может  быть  продлен  по

решению Контрольно-счетной палаты, но не более одного раза.";

     4) часть 4 изложить в следующей редакции:                       

     "4.  В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер

по   их   пресечению   и  предупреждению,  невыполнения  представлений

Контрольно-счетной   палаты,   а  также  в  случае  воспрепятствования

проведению  должностными  лицами Контрольно-счетной палаты контрольных

мероприятий    Контрольно-счетная    палата    направляет   в   органы

государственной   власти  и  государственные  органы  Пермского  края,

органы  местного  самоуправления  и  муниципальные органы, проверяемые

органы и организации и их должностным лицам предписание.";

     5) часть 7 изложить в следующей редакции:                       

     "7.  Предписание  Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено

в  установленные  в  нем сроки. Срок выполнения предписания может быть

продлен  по  решению  Контрольно-счетной  палаты,  но  не более одного

раза.";

     5) часть 8 изложить в следующей редакции:                       

     "8. Невыполнение представления или предписания Контрольно-счетной

палаты     влечет     за    собой    ответственность,    установленную

законодательством Российской Федерации.".

     19. Часть 6 статьи 20 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

     "7) по   обращениям   представительных   органов    муниципальных

образований Пермского края давать заключения о соответствии кандидатур

на должность председателя  контрольно-счетного  органа  муниципального

образования   требованиям,  установленным  Федеральным  законом  от  7

февраля  2011  года  N  6-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   и

деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации

и муниципальных образований".".

     20. Статью 23 изложить в следующей редакции:

     "Статья  23.  Материальное  и  социальное обеспечение должностных

лиц Контрольно-счетной палаты

     1. Должностным  лицам   Контрольно-счетной   палаты,   замещающим

государственные   должности  Пермского  края,  гарантируются  денежное

содержание (вознаграждение),  ежегодные оплачиваемые отпуска (основной

и  дополнительные),  профессиональное развитие,  в том числе получение

дополнительного профессионального образования,  а  также  другие  меры

материального   и  социального  обеспечения,  установленные  для  лиц,

замещающих  государственные  должности  и  должности   государственной

гражданской  службы  Пермского  края  (в  том  числе по медицинскому и

санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам

обслуживания).

     2. Оплата  труда  должностных  лиц   Контрольно-счетной   палаты,

замещающих  государственные  должности Пермского края,  производится в

виде денежного вознаграждения, которое состоит из должностного оклада,

ежемесячных    и    иных    дополнительных   выплат,   предусмотренных

законодательством  о  государственной  гражданской  службе  Российской

Федерации и Пермского края.

     3. Должностной  оклад  председателя   Контрольно-счетной   палаты

устанавливается   в   размере,   равном  должностному  окладу  первого

заместителя председателя  Законодательного  Собрания  Пермского  края.

Должностные оклады заместителей председателя Контрольно-счетной палаты

устанавливаются в  размере,  равном  должностному  окладу  заместителя

председателя  Законодательного  Собрания  Пермского края.  Должностные

оклады аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливаются в  размере,

равном   должностному   окладу   депутата   Законодательного  Собрания

Пермского края, работающего на постоянной основе.

     4.  Фонд  оплаты труда должностных лиц Контрольно-счетной палаты,

замещающих  государственные  должности  Пермского края, формируется за

счет  средств  на  выплату  денежного  вознаграждения, а также за счет

средств:

     на выплату районного коэффициента;

     на  иные  выплаты,  установленные  федеральными  законами,  иными

нормативными  правовыми  актами Российской Федерации, законами и иными

нормативными правовыми актами Пермского края.

     Повышение  фонда  оплаты труда должностных лиц Контрольно-счетной

палаты,   замещающих   государственные   должности   Пермского   края,

производится  в  тех  же  размерах  и  в  сроки,  предусмотренные  для

повышения  фонда  оплаты  труда  государственных  гражданских служащих

Пермского края.

     5.  Денежное  содержание,  материальное  и социальное обеспечение

государственных   гражданских   служащих   Контрольно-счетной   палаты

устанавливаются  в  соответствии с законодательством о государственной

гражданской службе Пермского края.".

 

     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает  в силу с 30 сентября 2021 года, но не

ранее  чем через десять дней после дня его официального опубликования,

за  исключением пункта 2 части 3, части 20 статьи 1 настоящего Закона,

которые вступают в силу с 1 января 2022 года.

 

 

     Губернатор

     Пермского края          Д.Н.Махонин

 

     14.09.2021 N 693-ПК