Письмо от 26.02.2007 г № 33-08-290
О назначении пособия по уходу за ребенком
В связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 865 "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей" (далее - постановление), устанавливающего новые правила предоставления государственных пособий гражданам, имеющим детей, у Министерства социального развития края (далее - Министерство), осуществляющего функции регионального управления в сфере предоставления гарантий социальной защиты в Пермском крае, появились вопросы по применению указанного постановления.
Согласно п.п. "и", "к" пункта 50 Положения, утвержденного постановлением (далее - Положение), гражданам, указанным в п.п. "е", "ж" пункта 35 Положения, необходимо представлять копии трудовых книжек. Пунктом 52 Положения установлено, что решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается в 10-дневный срок с даты подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.
Положение не дает ответ на вопрос о том, что делать органу, принимающему документы, в случае непредставления заявителем полного пакета документов, в том числе, что часто случается, копии трудовой книжки (по состоянию на 07.02.2007 из 2500 обратившихся за пособием граждан 843 заявителя не имели копии трудовой книжки).
Министерство обратилось за разъяснениями по применению Положения в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
По мере получения разъяснений из Минздравсоцразвития России информация будет доведена.
По вопросу о том, кем может быть заверена копия трудовой книжки, сообщаем следующее. Пунктом 2 Указа Президиума ВС СССР от 04.08.1983 N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" предусмотрено, что предприятия, учреждения и организации обязаны свидетельствовать верность копий документов, необходимых для представления гражданами в эти предприятия, учреждения, организации, если законодательством не предусмотрено представление копий таких документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке.
Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 N 28, пунктом 2.1.30 установлено, что заверенной копией документа является копия документа, на которую в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу.
В соответствии с п. 2.3.2.5 Государственной системы документационного обеспечения управления, утвержденной Приказом Главархива СССР N 33 от 25.05.88, при оформлении копий с документов, касающихся прав и интересов граждан, в целях придания им юридической силы, копии документов должны быть заверены должностным лицом, удостоверяющим полное соответствие подлиннику.
На основании вышеизложенного заверенной копией трудовой книжки может являться копия, заверенная должностным лицом территориального управления Министерства социального развития Пермского края, при представлении в территориальное управление подлинника трудовой книжки. Также заверенной в установленном порядке копией трудовой книжки может быть копия трудовой книжки, засвидетельствованная в нотариальном порядке.
Из содержания подпунктов "е" п. 35, "в" п. 41, "а" п. 51 Постановления N 865 следует, что матери, либо отцы либо опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, ежемесячное пособие по уходу за ребенком получают по месту учебы (независимо от платности обучения).
Подпунктом "и" п. 50 Постановления N 865 установлено, что копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, с предъявлением документа, удостоверяющего личность, представляется лицами, указанными в подпункте "е" пункта 35 настоящего Положения (за исключением лиц из числа обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования), т.е. лицами, обучающимися по вечерней, заочной, дистанционной форме обучения.
Заместитель министра,
начальник управления
социальной помощи и поддержки
Е.Н.ЛУЗИН