Постановление Администрации г. Кудымкара от 13.10.2021 № 1236-01-04

 

 

 

 

 

 

      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  К У Д Ы М К А Р А

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

           13.10.2021                           N 1236-01-04

 

 

 

+-                             -+

 Об утверждении положения об

 общественном совете

 администрации города Кудымкара

 

 

     В  целях содействия развитию города, стимулирования общественного

участия  в  решении и поддержке перспективных инвестиционных проектов,

социальных  инициатив, реализация которых будет в полной мере отвечать

интересам  жителей  г.  Кудымкара, в соответствии с частью 3 статьи 13

Федерального  закона  от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного

контроля в Российской Федерации"

     Администрация города Кудымкара ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  об  общественном  совете   администрации

города Кудымкара (прилагается).

     2. Признать утратившим силу  постановление  администрации  города

Кудымкара  от 23.10.2018 N 1108-01-02 "О создании общественного совета

при администрации города Кудымкара".

     3. Опубликовать   настоящее  постановление  в  средстве  массовой

информации "Официальный  сайт  муниципального  образования  "Городской

округ - город Кудымкар".

     4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

     5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

 

 

     Глава города Кудымкара -

     глава администрации города Кудымкара          Н.А.Стоянова

 

                                            Утверждено

                                            постановлением

                                            администрации г. Кудымкара

                                            от 13.10.2021 N 1236-01-04

 

 

                              ПОЛОЖЕНИЕ                             

        об общественном совете администрации города Кудымкара       

 

     Настоящее  положение  устанавливает  общие принципы организации и

деятельности  Общественного  совета  администрации  города Кудымкара в

целях  защиты  и  обеспечения  прав граждан на участие в осуществлении

общественного    контроля    за    деятельностью    органов   местного

самоуправления,    муниципальных    организаций,    иных   органов   и

организаций,  осуществляющих  в соответствии с федеральными законами и

законами  Пермского  края отдельные публичные полномочия на территории

муниципального образования "Городской округ-город Кудымкар".

 

                          1. Общие положения                         

 

     1.  Общественный  совет  администрации  города Кудымкара (далее -

Общественный  совет)  обеспечивает  взаимодействие  граждан Российской

Федерации,   проживающих   на  территории  муниципального  образования

"Городской  округ-город Кудымкар" (далее - граждане), и некоммерческих

организаций,  созданных  для  представления  и  защиты прав и законных

интересов   профессиональных   и   социальных   групп,  осуществляющих

деятельность   на   территории  муниципального  образования  (далее  -

некоммерческие   организации),  с  органами  местного  самоуправления,

находящимися   на  территории  муниципального  образования  "Городской

округ-город  Кудымкар"  (далее  -  органы  местного самоуправления), в

целях  учета  потребностей  и  интересов  граждан,  защиты  их  прав и

свобод,  прав  и  законных  интересов  некоммерческих  организаций при

осуществлении  деятельности  по  вопросам местного значения, а также в

целях  осуществления  общественного  контроля за деятельностью органов

местного  самоуправления, муниципальных организаций, иных организаций,

осуществляющих   в  соответствии  с  федеральными  законами  отдельные

публичные полномочия.

     2.   Общественный   совет  формируется  на  основе  добровольного

участия в его деятельности граждан.

     3.     Наименование    Общественного    совета    устанавливается

муниципальным   нормативным   правовым  актом  с  учетом  особенностей

муниципального образования и не подлежит государственной регистрации.

     4. Общественный совет не является юридическим лицом.

 

                2. Цели и задачи Общественного совета               

 

     Общественный    совет    призван    обеспечить    согласованность

общественно  значимых  интересов  жителей  муниципального образования,

общественных    объединений,   некоммерческих   организаций,   органов

местного   самоуправления   для   решения   наиболее  важных  вопросов

экономического  и  социального  развития муниципального образования, а

также    развития    демократических    институтов    на    территории

муниципального  образования  "Городской округ-город Кудымкар" (далее -

муниципальное образование).

     Основные задачи Общественного совета:

     1)  обеспечение  взаимодействия  органов  местного самоуправления

муниципального  образования  с  жителями  муниципального  образования,

общественными    объединениями,   объединениями   предпринимателей   и

товаропроизводителей,        негосударственными,       некоммерческими

организациями   в   решении  задач  социально-экономического  развития

муниципального образования;

     2)  выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на

реализацию  прав,  свобод  и законных интересов граждан и общественных

объединений, некоммерческих организаций;

     3)  содействие  достижению  общественного  согласия  при  решении

важнейших   социальных   и  экономических  вопросов  жизнедеятельности

муниципального образования;

     4)  содействие развитию институтов общественного самоуправления в

муниципальном образовании;

     5)  совершенствование  механизмов  защиты  и реализации, законных

прав и интересов жителей муниципального образования;

     6)   осуществление   общественного   контроля  в  соответствии  с

Федеральным   законом  от  21  июля  2014  г.  N  212-ФЗ  "Об  основах

общественного контроля в Российской Федерации";

     7)  выработка  рекомендаций  для  органов местного самоуправления

муниципального образования по вопросам местного значения;

     8)   взаимодействие   с   Общественной  палатой  Пермского  края,

оказание    информационной    поддержки   общественным   объединениям,

некоммерческим    организациям,   расположенным   и   действующим   на

территории муниципального образования.

 

         3. Правовая основа деятельности Общественного совета        

 

     Общественный  совет  осуществляет  свою  деятельность  на  основе

Конституции    Российской   Федерации,   федеральных   конституционных

законов,  федеральных законов, федеральных нормативных правовых актов,

Устава  Пермского  края,  законов  и  иных  нормативных правовых актов

Пермского   края,  Устава  муниципального  образования,  муниципальных

правовых актов, настоящего Положения.

 

     4. Принципы формирования и деятельности Общественного совета    

 

     Общественный  совет  формируется и осуществляет свою деятельность

в соответствии с принципами:

     1) приоритета прав и законных интересов человека и гражданина;

     2) законности;

     3) равенства прав институтов гражданского общества;

     4) открытости и гласности;

     5) добровольности участия;

     6)   объективности,   беспристрастности  и  добросовестности  его

членов;

     7)    недопустимости    необоснованного    вмешательства   членов

Общественного  совета  в деятельность органов местного самоуправления,

муниципальных  организаций, иных органов и организаций, осуществляющих

в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

 

                  5. Регламент Общественного совета                  

 

     1. Общественный совет утверждает Регламент Общественного совета.

     2. Регламентом Общественного совета устанавливаются:

     1)   порядок   участия   членов   Общественного   совета   в  его

деятельности;

     2) сроки и порядок проведения заседаний Общественного совета;

     3)  полномочия,  порядок  деятельности  и  избрания  председателя

Общественного совета;

     4)   порядок  прекращения  и  приостановления  полномочий  членов

Общественного совета;

     5) формы и порядок принятия решений Общественным советом;

     6)  порядок  привлечения  к  работе Общественного совета граждан,

общественных  объединений,  некоммерческих  организаций, представители

которых   не   вошли  в  его  состав,  и  формы  их  взаимодействия  с

Общественным советом;

     7)  иные  вопросы  внутренней  организации и порядка деятельности

Общественного совета в соответствии с настоящим Положением.

 

                     6. Член Общественного совета                    

 

     1.  Членом  Общественного  совета может быть гражданин, достигший

возраста  восемнадцати лет и постоянно проживающий, зарегистрированный

на территории муниципального образования.

     2.   В   состав  Общественного  совета  не  могут  входить  лица,

замещающие  государственные должности Российской Федерации и субъектов

Российской  Федерации,  должности  государственной  службы  Российской

Федерации   и  субъектов  Российской  Федерации,  и  лица,  замещающие

муниципальные  должности  и  должности  муниципальной  службы, а также

другие  лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля

2005  года  N  32-ФЗ  "Об Общественной палате Российской Федерации" не

могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

     3.  Члены  Общественного совета осуществляют свою деятельность на

общественных началах.

     4.   Объединение   членов   Общественного   совета   по  принципу

национальной,  религиозной,  региональной или партийной принадлежности

не допускается.

 

             7. Порядок формирования Общественного совета            

 

     1.    Порядок   и   сроки   формирования   Общественного   совета

устанавливаются   нормативным   правовым  актом  главы  муниципального

образования в соответствии с настоящим Положением.

     2.   Количественный   состав  Общественного  совета  определяется

нормативным  правовым  актом  главы муниципального образования, должен

быть  кратен 3 и не может быть менее чем 9 человек и более 30 человек,

из них:

     -  в равном количестве - члены Общественного совета, предложенные

главой    муниципального    образования,    представительным   органом

муниципального образования.

     3.  С  целью  формирования  Общественного  совета  и  дальнейшего

взаимодействия  с  Общественным  советом  при  подготовке и проведении

заседаний  Общественного совета, а также по иным вопросам, связанным с

организацией  деятельности  Общественного совета, глава муниципального

образования   назначает   уполномоченное  должностное  лицо  (далее  -

уполномоченный).

     4.  Глава  муниципального  образования  не  менее чем за тридцать

дней  до  создания Общественного совета или истечения срока полномочий

существующего  Общественного  совета издает муниципальный правовой акт

о   начале   процедуры   формирования  Общественного  совета,  который

подлежит  официальному  опубликованию в порядке, установленном Уставом

муниципального  образования,  а также размещению на официальных сайтах

органов   местного   самоуправления   муниципального   образования   в

информационно  -  телекоммуникационной  сети  "Интернет" и информирует

представительный орган муниципального образования.

     5.  Не  позднее тридцати дней со дня официального опубликования о

начале    процедуры    формирования    Общественного    совета   глава

муниципального   образования,  представительный  орган  муниципального

образования,  направляют уполномоченному предложения по кандидатурам в

состав Общественного совета.

     6.   Уполномоченный   по   результатам  рассмотрения  поступивших

документов  на  соответствие требованиям действующего законодательства

и   настоящего  Положения  в  течение  десяти  дней  формирует  список

кандидатов  в  состав Общественного совета и передает указанный список

для утверждения главе муниципального образования.

     7.  Глава  муниципального  образования  в  течение  двадцати дней

принимает  решение  по каждому кандидату из списка кандидатов в состав

Общественного  совета  и  утверждает членов Общественного совета. Если

при  рассмотрении  кандидатов  выявляются основания, предусмотренные в

разделе   6  настоящего  Положения,  при  которых  кандидат  не  может

являться членом Общественного совета, то кандидатура отклоняется.

     8.   Первое   заседание  Общественного  совета,  образованного  в

правомочном  составе,  должно  быть  проведено  не  позднее  чем через

тридцать  дней  со  дня  формирования  Общественного  совета  в полном

составе.

     9.  Срок  полномочий  членов  Общественного совета составляет три

года  и  исчисляется  со  дня  первого  заседания Общественного совета

нового  состава.  Со дня первого заседания Общественного совета нового

состава  полномочия  членов  Общественного совета действующего состава

прекращаются.

     10.  В  случае  если  полный состав Общественного совета не будет

сформирован  в  порядке,  установленном  настоящим  разделом,  либо  в

случае  досрочного прекращения полномочий членом Общественного совета,

новые  члены  Общественного  совета утверждаются главой муниципального

образования вновь, с учетом настоящего Положения.

 

                    8. Органы Общественного совета                   

 

     1. Органами Общественного совета являются:

     1) председатель Общественного совета;

     2) заместитель председателя Общественного совета;

     3) секретарь Общественного совета.

     2.  К  исключительной  компетенции Общественного совета относится

решение следующих вопросов:

     1)  утверждение Регламента Общественного совета и внесение в него

изменений;

     2)   избрание   председателя  Общественного  совета,  заместителя

председателя Общественного совета и секретаря Общественного совета.

     3.  Вопросы,  указанные в части 2 настоящего раздела, должны быть

рассмотрены  на первом заседании Общественного совета, образованного в

правомочном  составе.  Решение  считается  принятым, если за кандидата

проголосовало    более    половины    членов   Общественного   совета,

присутствующих  на  заседании. Если количество голосов "за" и "против"

равно, то решение считается не принятым.

     4.  Председатель  Общественного  совета, заместитель председателя

Общественного  совета,  секретарь  Общественного  совета избираются из

числа членов Общественного совета открытым голосованием.

     5. Председатель Общественного совета:

     1)  определяет обязанности заместителя председателя Общественного

совета;

     2)  представляет  Общественный  совет  в  отношениях  с  органами

местного самоуправления, некоммерческими организациями, гражданами;

     3)  подписывает  решения,  обращения  и  иные документы, принятые

Общественным советом, а также запросы Общественного совета;

     4)  принимает решение о привлечении к работе Общественного совета

граждан  и  некоммерческих организаций, представители которых не вошли

в ее состав;

     5)  утверждает план работы Общественного совета на год и вносит в

него изменения;

     6)   принимает   решение  о  проведении  внеочередного  заседания

Общественного совета;

     7)  определяет  дату  проведения и утверждает проект повестки дня

заседания Общественного совета;

     8)  вносит  предложения  по  изменению  Регламента  Общественного

совета.

 

9. Привлечение общественных объединений, некоммерческих организаций к

                     работе Общественного совета                    

 

     1.   Общественный   совет   вправе   привлечь   к   своей  работе

общественные  объединения,  некоммерческие  организации, представители

которых не вошли в его состав.

     2.  Решение об участии в работе Общественного совета общественных

объединений,  некоммерческих  организаций,  представители  которых  не

вошли в его состав, принимается председателем Общественного совета.

 

         10. Участие членов Общественного совета в его работе        

 

     1.  Члены  Общественного совета принимают личное участие в работе

заседаний    Общественного   совета,   делегирование   полномочий   не

допускается.

     2.  Члены  Общественного  совета свободно высказывают свое мнение

по любому вопросу деятельности Общественного совета.

 

   11. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественного  

                                совета                               

 

     1.  Полномочия члена Общественного совета прекращаются в порядке,

предусмотренном Регламентом Общественного совета, в случае:

     1) истечения срока его полномочий;

     2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

     3)  неспособности  его в течение длительного времени по состоянию

здоровья участвовать в работе Общественного совета;

     4)  выявления  обстоятельств,  не  совместимых,  в соответствии с

частью   2   раздела   6   настоящего  Положения,  со  статусом  члена

Общественного совета;

     5)  признания  его  недееспособным,  безвестно  отсутствующим или

умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

     6)  систематического  в  соответствии с Регламентом Общественного

совета  неучастия  без  уважительных причин в заседаниях Общественного

совета;

     7) смерти члена Общественного совета.

     2.  Полномочия  члена  Общественного  совета приостанавливаются в

порядке, предусмотренном Регламентом Общественного совета, в случае:

     1)      предъявления     ему     в     порядке,     установленном

уголовно-процессуальным    законодательством   Российской   Федерации,

обвинения в совершении преступления;

     2)    назначения   ему   административного   наказания   в   виде

административного ареста;

     3)  регистрации  его в качестве кандидата на должность Президента

Российской    Федерации,   кандидата   в   депутаты   законодательного

(представительного)   органа   государственной  власти,  кандидата  на

выборную  должность в органе местного самоуправления, доверенного лица

или  уполномоченного  представителя кандидата (политической партии), а

также   в  случае  вхождения  его  в  состав  инициативной  группы  по

проведению референдума в Российской Федерации.

 

            12. Основные формы работы Общественного совета            

 

     1.   Основными   формами  работы  Общественного  совета  являются

заседания Общественного совета.

     2.   Заседание  Общественного  совета  правомочно,  если  на  нем

присутствует более половины от его состава.

     3.  Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза

в квартал.

     По  решению  председателя Общественного совета или по предложению

не   менее  1/3  членов  Общественного  совета  может  быть  проведено

внеочередное заседание Общественного совета.

     4.  В целях реализации функций, возложенных на Общественный совет

настоящим   Положением,   Общественный   совет,   в   соответствии   с

Регламентом Общественного совета и муниципальными правовыми актами:

     1)  выходит  с предложениями к главе муниципального образования о

проведении  слушаний  по  общественно  важным проблемам муниципального

образования;

     2)  приглашает  руководителей  органов местного самоуправления на

заседания Общественного совета;

     3)  направляет  членов  Общественного совета для участия в работе

органов    местного    самоуправления    в    порядке,   установленном

соответствующими органами местного самоуправления;

     4) направляет запросы Общественного совета.

 

                   13. Решения Общественного совета                  

 

     Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

 

       14. Поддержка Общественным советом гражданских инициатив      

 

     Общественный  совет  осуществляет  сбор и обработку информации об

инициативах    жителей    муниципального   образования,   общественных

объединений   и   некоммерческих   организаций   и  доводит  указанную

информацию до органов местного самоуправления.

 

  15. Взаимодействие органов местного самоуправления с Общественным 

                               советом                               

 

     1.   Представительный  орган  муниципального  образования  вправе

приглашать   на  свои  заседания,  а  также  на  заседания  комитетов,

комиссий и рабочих групп членов Общественного совета.

     2.   Глава   администрации   муниципального   образования  вправе

приглашать  на  заседания  и  иные  мероприятия  администрации  членов

Общественного совета.

     3.  Руководители  иных  органов  местного  самоуправления  вправе

приглашать  на  заседания  и  иные мероприятия соответствующих органов

местного самоуправления членов Общественного совета.

     4.  Порядок  участия членов Общественного совета в заседаниях и в

иных   мероприятиях   органов   местного   самоуправления   определяют

соответствующие органы местного самоуправления.

 

     16. Содействие членам Общественного совета в исполнении ими    

            полномочий, установленных настоящим Положением           

 

     1.   Органы   местного   самоуправления,   их  должностные  лица,

муниципальные   служащие  оказывают  содействие  членам  Общественного

совета   в   исполнении   ими   полномочий,   установленных  настоящим

Положением.

     2.  Общественный  совет  по  согласованию с главой муниципального

образования  может обращаться в муниципальные и иные средства массовой

информации    для   информирования   широких   кругов   общественности

муниципального образования о результатах его деятельности.

 

                       17. Переходные положения                      

 

     Глава  муниципального  образования в течение двадцати дней со дня

вступления    в   силу   настоящего   Положения   начинает   процедуру

формирования   Общественного   совета   первого   состава.  Дальнейшая

процедура  формирования  состава Общественного совета осуществляется в

соответствии с разделом 7 настоящего Положения.