Постановление Администрации г. Перми от 29.11.2021 № 1069
Об утверждении Порядка принятия решения о создании мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории города Перми
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А П Е Р М И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29.11.2021 N 1069
-- -¬
Об утверждении Порядка
принятия решения о создании
мест (площадок) накопления
твердых коммунальных отходов
на территории города Перми
В соответствии с федеральными законами от 24 июня 1998 г. N
89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 06 октября 2003 г.
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", постановлением Правительства Российской
Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 "Об утверждении Правил
обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов
и ведения их реестра", 309-п, Правилами благоустройства территории города Перми,
утвержденными решением Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 г.
N 277.
II. Принятие решения о создании места накопления отходов
2.1. Принятие решения о создании места накопления отходов
осуществляется на основании:
акта комиссионного обследования территории (далее - Акт
обследования);
информации об отсутствии прав третьих лиц на земельный участок,
на котором планируется создание места накопления отходов, отсутствии
решения о предварительном согласовании его предоставления, срок
действия которого не истек, об отсутствии перспектив вовлечения
земель и (или) земельного участка в оборот, в том числе об отсутствии
решения о проведении аукциона, заявления о проведении аукциона, по
которому еще не принято решение о проведении аукциона;
информации об отсутствии под планируемым местом накопления
отходов тепло-, газо-, водо-, электрических сетей и их охранных зон.
2.2. Акт обследования подготавливается по результатам проведения
комиссионного обследования территории, на которой планируется
создание места накопления отходов по форме, установленной приложением
1 к настоящему Порядку.
Комиссионное обследование проводится в соответствии с разделом
III настоящего Порядка в целях установления возможности или
отсутствия возможности создания на обследуемой территории места
накопления отходов. Вывод о возможности (невозможности) создания на
обследуемой территории места накопления отходов отражается в Акте
обследования.
2.3. В случае установления в Акте обследования возможности
создания места накопления отходов на обследуемой территории
Территориальный орган в течение 15 рабочих дней со дня подписания
Акта обследования организует подготовку схемы размещения места
накопления отходов (далее - схема), на которой в текстовой и
графической форме отражаются сведения о землях или части земельного
участка на кадастровом плане территории, необходимые для размещения
места накопления отходов, и направляет ее в департамент земельных
отношений администрации города Перми (далее - ДЗО).
2.4. ДЗО рассматривает представленную схему и не позднее 15
рабочих дней со дня ее представления направляет в Территориальный
орган информацию о наличии (отсутствии) прав третьих лиц на земельный
участок, на котором планируется создание места накопления отходов, о
наличии (отсутствии) решения о предварительном согласовании его
предоставления, срок действия которого не истек, о перспективах
вовлечения земель и (или) земельного участка в оборот, в том числе о
наличии (отсутствии) решения о проведении аукциона, заявления о
проведении аукциона, по которому еще не принято решение о проведении
аукциона.
2.5. В случае отсутствия прав третьих лиц на земельный участок,
на котором планируется создание места накопления отходов, отсутствия
решения о предварительном согласовании его предоставления, срок
действия которого не истек, отсутствия перспектив вовлечения земель и
(или) земельного участка в оборот Территориальный орган в течение 3
рабочих дней со дня получения вышеуказанной информации направляет
запрос о представлении копии топографического плана территории, на
которой планируется создание места накопления отходов, в масштабе
1:500 в департамент градостроительства и архитектуры администрации
города Перми (далее - ДГА).
ДГА представляет запрашиваемую копию топографического плана
территории, на которой планируется создание места накопления отходов,
не позднее 15 рабочих дней со дня получения запроса.
2.6. Территориальный орган не позднее 15 дней со дня получения
копии топографического плана территории обозначает на ней планируемое
к созданию место накопления отходов и осуществляет согласование с
владельцами тепло-, газо-, водо-, электрических сетей на предмет
отсутствия под планируемым местом накопления отходов соответствующих
сетей и их охранных зон.
2.7. В случае согласования размещения места накопления отходов
владельцами тепло-, газо-, водо-, электрических сетей Территориальный
орган в течение 5 рабочих дней со дня согласования принимает решение
о создании места накопления отходов.
2.8. Решение о создании места накопления отходов принимается
Территориальным органом по форме, установленной приложением 2 к
настоящему Порядку. Решение подлежит регистрации в системе
электронного документооборота.
В решении указывается адресная привязка места накопления
отходов, принимаемая в соответствии с адресом ближайшего к месту
накопления отходов здания, строения, сооружения, либо по наименованию
улиц, на пересечении или вблизи пересечения которых расположено место
накопления отходов.
2.9. Сведения о месте накопления отходов подлежат включению в
реестр мест накопления отходов в течение 3 рабочих дней со дня
принятия решения о создании места накопления отходов.
III. Порядок проведения комиссионного обследования
3.1. Комиссионное обследование проводится по результатам
рассмотрения обращений граждан, предложений регионального оператора
по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории
Пермского края (далее - региональный оператор), органов
территориального общественного самоуправления, иных лиц, связанных с
организацией мест накопления отходов.
3.2. Для проведения комиссионного обследования Территориальным
органом формируется комиссия в составе не менее пяти человек из
представителей Территориального органа, департамента
жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми,
муниципального казенного учреждения "Благоустройство района",
регионального оператора (по согласованию), соответствующего оператора
по обращению с твердыми коммунальными отходами (по согласованию)
(далее - Комиссия).
3.3. Комиссия является постоянно действующим органом.
Персональный состав Комиссии утверждается распоряжением главы
соответствующего Территориального органа.
3.4. К полномочиям Комиссии относится:
проведение комиссионного обследования с целью установления
возможности или отсутствия возможности создания мест накопления
отходов;
подготовка рекомендаций по выбору типа контейнеров (бункеров),
определению параметров твердого покрытия (тип покрытия, длина,
ширина), высоты ограждения, необходимости обустройства/ремонта
подъездного пути (подхода) к месту накопления отходов.
3.5. Члены Комиссии:
осуществляют свою деятельность на добровольной и безвозмездной
основе;
принимают непосредственное участие в комиссионных обследованиях
лично, не передавая свои полномочия другим лицам;
высказывают предложения по вопросам выбора локации для
размещения места накопления отходов, обустройства места накопления
отходов;
выражают особое мнение в случае несогласия с выводами и
рекомендациями, установленными в Акте обследования.
3.6. Комиссионное обследование назначается Территориальным
органом в срок не позднее 20 рабочих дней со дня поступления
обращения, предложений, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.
Представитель Территориального органа, входящий в состав
Комиссии, уведомляет других членов Комиссии о времени и месте сбора
Комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня.
3.7. В ходе комиссионного обследования:
производится обследование территории с целью выбора подходящей
локации для создания мест накопления отходов;
замеряется расстояние от планируемого места накопления отходов
до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских
игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и
спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и
оздоровления детей и молодежи, территорий медицинских организаций с
целью установления соответствия требованиям законодательства
Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
производится оценка наличия и состояния подъездного пути
(подхода) к месту накопления отходов, в случае его отсутствия
определяется возможность или отсутствие возможности обустройства
подъездного пути (подхода);
определяется возможность осуществления погрузки твердых
коммунальных отходов из контейнеров (бункеров) в мусоровоз;
устанавливается возможность или невозможность создания места
накопления отходов на обследуемой территории.
3.8. Основаниями для установления невозможности создания места
накопления отходов на обследуемой территории являются:
3.8.1. отсутствие возможности размещения на обследуемой
территории места накопления отходов с соблюдением установленных
законодательством Российской Федерации в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения минимальных
расстояний до объектов нормирования (многоквартирных жилых домов,
индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок,
зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций
воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи,
территорий медицинских организаций);
3.8.2. отсутствие возможности обустройства подъездного пути
(подхода) к месту накопления отходов;
3.8.3. отсутствие возможности погрузки твердых коммунальных
отходов из контейнеров (бункеров) в мусоровоз.
3.9. По результатам комиссионного обследования составляется Акт
обследования, подписываемый всеми членами Комиссии.
3.10. В Акт включаются рекомендации Комиссии по выбору типа
контейнеров (бункеров), определению параметров твердого покрытия (тип
покрытия, длина, ширина), высоты ограждения, необходимость
обустройства (ремонта) подъездного пути (подхода) к месту накопления
отходов.
Приложение 1
к Порядку принятия решения
о создании мест (площадок)
накопления твердых
коммунальных отходов
на территории города Перми
АКТ
обследования территории
____.____.______________ __________________________
(дата составления акта) (место составления акта)
Комиссией в составе представителей:
администрации ______________ района:_________________________________;
(Ф.И.О., должность)
муниципального казенного учреждения "Благоустройство _________________
района": ____________________________________________________________;
(Ф.И.О., должность)
департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города
Перми: ______________________________________________________________;
(Ф.И.О., должность)
регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами
_____________________________________________________________________;
(Ф.И.О., должность)
оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами:_____________
______________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
на основании _________________________________________________________
произведено обследование территории, на которой планируется создание
места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (далее -
место накопления отходов), в результате которого установлено:
1. расстояние от планируемого места накопления отходов до
многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских
игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и
спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и
оздоровления детей и молодежи, территорий медицинских организаций
составляет:
+---+--------------------------------------+-------------------------+
¦ N ¦ Наименование, адрес объекта ¦ Расстояние, м ¦
+---+--------------------------------------+-------------------------+
¦1. ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+-------------------------+
¦2. ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+-------------------------+
¦...¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+-------------------------+
2. оценка наличия и состояния подъездного пути (подхода):
_____________________________________________________________________;
(указывается наличие подъездного пути (подхода) к месту накопления,
его характеристика, тип покрытия, рекомендации по ремонту; в случае
отсутствия - возможность обустройства подъездного пути (подхода))
3. возможность осуществления погрузки твердых коммунальных
отходов из контейнеров (бункеров) в мусоровоз:________________
(имеется / не имеется);
4. рекомендации по обустройству места накопления отходов:
4.1. параметры твердого покрытия (длина, ширина): ______м;
4.2. тип твердого покрытия: _____________________________;
4.3. высота ограждения не менее ______ м;
4.4. тип контейнеров (бункеров): ________________________;
5. иные рекомендации:____________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
6. Выводы комиссии:
создание места накопления отходов на обследуемой территории _________
__________________________________________(возможно / невозможно) (*).
Члены комиссии: _________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
-----------------------------------
(*) В случае установления невозможности создания места накопления
отходов указываются конкретные обстоятельства, послужившие причиной
для установления невозможности создания места накопления отходов на
обследуемой территории.
Приложение 2
к Порядку принятия решения
о создании мест (площадок)
накопления твердых
коммунальных отходов
на территории города Перми
РЕШЕНИЕ
о создании места (площадки) накопления
твердых коммунальных отходов
N __________ "___" _________20___г.
В соответствии с Порядком принятия решения о создании мест
(площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории
города Перми, утвержденным постановлением администрации города Перми
от ___________ N ____, администрацией ________________________________
района города Перми в лице ___________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
принято решение о создании места (площадки) накопления твердых
коммунальных отходов по адресу:______________________________________.
___________________ ______________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.