Постановление Администрации г. Перми от 30.11.2021 № 1076
Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом земельных отношений администрации города Перми муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно" и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Перми в сфере земельных отношений
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А П Е Р М И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.11.2021 N 1076
-- -¬
Об утверждении
Административного регламента
предоставления департаментом
земельных отношений администрации
города Перми муниципальной услуги
"Предоставление земельного участка,
находящегося в государственной
или муниципальной собственности,
гражданину или юридическому
лицу в собственность бесплатно"
и признании утратившими силу
некоторых постановлений
администрации города Перми
в сфере земельных отношений
В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", города Перми от 25 мая 2012 г. N 235 "О порядке подготовки правовых
актов в администрации города", на соответствие законодательству, а
также документам, на основании которых он подготовлен;
3.3.10. специалист, ответственный за проведение правовой
экспертизы, рассматривает проект Решения о предоставлении не более 2
рабочих дней со дня его поступления на согласование на соответствие
правилам оформления правовых актов администрации города Перми,
утвержденным Постановлением администрации города Перми от 30 декабря
2009 г. N 1039, на соответствие законодательству.
Проекты решений, поступившие на согласование после 16.00 час.,
считаются поступившими на следующий день. Специалист, ответственный
за проведение правовой экспертизы, подготавливает, подписывает и
прикладывает к проекту Решения заключение о наличии или отсутствии
замечаний к оформлению проекта Решения руководителя Департамента и
соответствии или несоответствии действующему законодательству;
3.3.11. первый заместитель начальника Департамента при
согласовании рассматривает проект Решения о предоставлении не более 1
рабочего дня со дня его получения на соответствие законодательству,
содержания проекта Решения о предоставлении документам, на основании
которых он подготовлен.
3.3.12. при наличии замечаний проект Решения о предоставлении
дорабатывается специалистом, ответственным за рассмотрение Заявления,
в течение 1 рабочего дня;
3.3.13. согласованный проект Решения о предоставлении поступает
в ОИОР специалисту, ответственному за оформление решения, для
редактирования, оформления на бланке и направления для подписания
руководителю Департамента. К проекту Решения прилагаются Заявление и
документы, поступившие и сформированные при предоставлении
муниципальной услуги;
3.3.14. срок выполнения административной процедуры - не более 7
рабочих дней со дня поступления Заявления в Департамент;
3.4. Принятие решения о предоставлении земельного участка в
собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении земельного
участка в собственность бесплатно:
3.4.1. руководителем Департамента принимается решение о:
подписании проекта Решения о предоставлении;
направлении проекта Решения о предоставлении на доработку в
случае наличия технических ошибок;
3.4.2. специалист ОИОР, ответственный за оформление Решения,
осуществляет регистрацию, рассылку Решения и внесение информации в
ИСУЗ в течение 1 рабочего дня с даты подписания проекта Решения и
передает копию Решения, Заявление и документы, поступившие и
сформированные при предоставлении муниципальной услуги, специалисту,
ответственному за рассмотрение Заявления;
3.4.3. специалист, ответственный за рассмотрение Заявления,
формирует дело и вносит информацию в ИСУЗ.
Срок внесения информации не должен превышать 1 рабочего дня со
дня передачи копии Решения, Заявления и документов, поступивших и
сформированных при предоставлении муниципальной услуги, специалистом
ОИОР, ответственным за оформление решения;
3.4.4. срок административной процедуры - не более 15 рабочих
дней со дня поступления Заявления в Департамент.
В случае обращения с заявлением на получение муниципальной
услуги членов некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019
г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и
членов садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ,
созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций срок
предоставления муниципальной услуги - 10 рабочих дней со дня
поступления Заявления в Департамент;
3.4.5. результатом административной процедуры является
подписанное Решение о предоставлении либо Решение об отказе, которое
передается в ОИОР для выдачи Заявителю.
3.5. Предоставление результата оказания муниципальной услуги или
отказа в предоставлении муниципальной услуги:
3.5.1. основанием для начала административной процедуры является
подписанное Решение о предоставлении либо Решение об отказе;
3.5.2. выдачу Решения о предоставлении либо Решения об отказе
осуществляет специалист ОИОР, ответственный за выдачу документов;
3.5.3. результат муниципальной услуги выдается Заявителю
способом, указанным в Заявлении.
При обращении Заявителя за предоставлением муниципальной услуги
через МФЦ Решение о предоставлении выдается Заявителю способом,
указанным в Заявлении.
Решение об отказе направляется специалистом ОИОР в МФЦ для его
выдачи Заявителю.
В случае обращения через Единый портал Решение о предоставлении,
Решение об отказе направляется в личный кабинет Заявителя на Едином
портале по интерактивной форме, реализованной на Едином портале;
3.5.4. специалист ОИОР, ответственный за выдачу документов,
направляет материалы дела в архив Департамента;
3.5.5. срок административной процедуры - не более 15 рабочих
дней со дня поступления Заявления в Департамент.
В случае обращения с заявлением на получение муниципальной
услуги членов некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019
г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и
членов садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ,
созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций срок
предоставления муниципальной услуги - 10 рабочих дней со дня
поступления Заявления в Департамент;
3.5.6. результатом административной процедуры является выдача
Заявителю Решения о предоставлении либо Решения об отказе в
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
3.6. Блок-схема последовательности административных процедур по
предоставлению Департаментом муниципальной услуги приведена в
приложении 5 к настоящему Регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Формы контроля:
текущий контроль;
плановые проверки;
внеплановые проверки.
4.2. Текущий контроль соблюдения и исполнения положений
настоящего Регламента осуществляется руководителем Департамента путем
анализа еженедельных отчетов, содержащих сведения о соблюдении
(нарушении) сроков предоставления муниципальной услуги.
4.3. Плановые проверки проводятся уполномоченным ответственным
лицом (подразделением) не реже 1 раза в год на основании поручения
руководителя Департамента, в случае если полномочия по подписанию
результата предоставления муниципальной услуги переданы от
руководителя Департамента иному лицу.
При проведении проверки должны быть установлены следующие
показатели:
количество предоставленных муниципальных услуг за контрольный
период;
количество муниципальных услуг, предоставленных с нарушением
сроков, в разрезе административных процедур.
При проведении проверки осуществляется выборочная проверка
предоставления муниципальной услуги по конкретным заявлениям с целью
оценки полноты и качества предоставленной муниципальной услуги.
По результатам проверки при наличии выявленных нарушений могут
быть подготовлены предложения, направленные на устранение выявленных
нарушений, высказаны рекомендации по совершенствованию
административных процедур.
4.4. Внеплановые проверки проводятся по жалобам Заявителей на
основании поручения руководителя Департамента.
4.5. Должностные лица, муниципальные служащие Департамента,
осуществляющие исполнение административных процедур, несут
дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.6. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций
за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен путем
запроса соответствующей информации в установленном законном порядке
при условии, что она не является конфиденциальной, а также в иных
формах, не противоречащих требованиям действующего законодательства.
V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих осуществляется в досудебном (внесудебном) и
судебном порядках либо в порядке, установленном антимонопольным
законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
5.2. Обжалование в досудебном (внесудебном) порядке
осуществляется в соответствии с Порядком подачи и рассмотрения жалоб
на решения и действия (бездействие) функциональных и территориальных
органов администрации города Перми, должностных лиц и муниципальных
служащих функциональных и территориальных органов администрации
города Перми при предоставлении муниципальных услуг, утвержденным
Постановлением администрации города Перми от 14 сентября 2016 г. N
687.
5.3. Действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных
служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу, и решения,
принятые ими при предоставлении муниципальной услуги, могут быть
обжалованы Заявителем в Арбитражном суде или суде общей юрисдикции в
порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение 1
к Административному регламенту
Предоставление земельного
участка, находящегося
в государственной
или муниципальной
собственности, гражданину
или юридическому лицу
в собственность бесплатно
Департамент земельных
отношений администрации города
Перми
от ___________________________
______________________________
(Ф.И.О. - для заявителя -
физического лица,
наименование, ОГРН, ИНН - для
заявителя - юридического лица)
______________________________
______________________________
(Ф.И.О. представителя
заявителя, реквизиты
документа, подтверждающего
полномочия)
Паспортные данные (для
граждан):
серия __________ N ___________
(указываются данные заявителя)
выдан "___" _________ 20___ г.
______________________________
(кем) ________________________
СНИЛС ________________________
(для граждан, имеющим право на
первоочередное приобретение
земельного участка)
Место жительства, место
нахождения заявителя:
614___, Пермский край, город
Пермь
______________________________
(район)
______________________________
(улица)
______________________________
(дом (корпус)
______________________________
(квартира (офис)
______________________________
(почтовый адрес)
______________________________
(адрес электронной почты)
______________________________
(контактные телефоны
заявителя):
______________________________
(и представителя заявителя, в
случае если с заявлением
обращается представитель
заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок с кадастровым номером
__________________________, расположенный по адресу: _________________
_____________________________________________________________________.
Основание предоставления земельного участка без проведения
торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5,
пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса
Российской Федерации оснований: _____________________________________.
Вид права на земельный участок: ________________________________.
(собственность бесплатно)
Цель использования земельного участка:
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Срок использования земельного участка (указывается в пределах
предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации сроков):
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Решение об утверждении документа территориального планирования и
(или) проекта планировки территории(1): ______________________________
_____________________________________________________________________.
(дата и номер постановления администрации города Перми, утверждающего
данные документы)
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного
Участка(2): _____________________________________________________
_____________________________________________________________________.
(дата и номер распоряжения руководителя департамента земельных
отношений администрации города Перми)
Решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд(3):
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
(дата и номер распоряжения руководителя департамента земельных
отношений)
Мною выбирается следующий способ выдачи конечного результата
+--+
¦ ¦ предоставления муниципальной услуги:
+--+
+--+
¦ ¦ доставить почтой по указанному адресу;
+--+
+--+
¦ ¦ выдать документы мне лично;
+--+
+--+ в форме электронного документа, подписанного усиленной
¦ ¦ электронной подписью уполномоченного должностного лица,
+--+ размещенного на Едином портале;
+--+ в форме электронного документа, который направляется посредством
¦ ¦ электронной почты.
+--+
Приложение:
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
_____________ _______________________
(дата) (подпись заявителя)
______________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись специалиста, ответственного за регистрацию заявлений)
-----------------------------------
(1) Указывается в случае, если земельный участок предоставляется
для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим
проектом.
(2) Указывается в случае, если испрашиваемый земельный участок
образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения.
(3) Указывается в случае, если земельный участок предоставляется
взамен земельного участка, изымаемого для муниципальных нужд.
Приложение 2
к Административному регламенту
Предоставление земельного
участка, находящегося
в государственной
или муниципальной
собственности, гражданину
или юридическому лицу
в собственность бесплатно
Департамент земельных отношений администрации
города Перми
Кому:___________________________
________________________________
(фамилия, имя, отчество - для
граждан; полное наименование
организации - для юридических
лиц)
Почтовый адрес:________________,
________________________________
номер телефона _________________
Решение
об отказе в предоставлении земельного участка
в собственность бесплатно
от ___________________ N __________________
Рассмотрев заявление от ____________________ N __________________
(Заявитель:___________________________________________________________
________________) и приложенные к нему документы в соответствии со
статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации
____________________________ в предоставлении земельного участка в
собственность бесплатно отказано по основаниям: ______________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Разъяснения причин отказа:______________________________________.
Дополнительно информируем:______________________________________.
Лицо, уполномоченное на подписание
_______________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 3
к Административному регламенту
Предоставление земельного
участка, находящегося
в государственной
или муниципальной
собственности, гражданину
или юридическому лицу
в собственность бесплатно
УВЕДОМЛЕНИЕ
о получении заявления
Департамент земельных отношений администрации города Перми
уведомляет о получении заявления о предоставлении земельного участка
без проведения торгов и прилагаемых к нему документов, поступивших в
форме электронного документа:
1. Входящий регистрационный номер заявления: ___________________.
2. Дата получения заявления и прилагаемых к нему документов:
_____________________________________________________________________.
3. Перечень наименований файлов, представленных в форме
электронных документов, с указанием их объема: _______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
_________________________________________________
(Ф.И.О., подпись специалиста ДЗО)
Приложение 4
к Административному регламенту
Предоставление земельного
участка, находящегося
в государственной
или муниципальной
собственности, гражданину
или юридическому лицу
в собственность бесплатно
УВЕДОМЛЕНИЕ
о возврате документов
Рассмотрев представленное заявление о предоставлении земельного
участка с кадастровым номером _______________________________________,
расположенного по адресу:____________________________________________,
департамент земельных отношений администрации города Перми (далее -
Департамент) возвращает Вам заявление по следующей причине:
+--+ заявление подано в иной уполномоченный орган (отсутствие у
¦ ¦ Департамента полномочий по предоставлению муниципальной услуги)
+--+
+--+ заявление не соответствует требованиям, установленным абзацем
¦ ¦ вторым пункта 2.6.1, пунктами 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4
+--+ Регламента;
+--+ представлен неполный пакет документов, необходимых для
¦ ¦ предоставления муниципальной услуги, указанных в пунктах 2.6.1,
+--+ 2.6.2 Регламента.
Причины, послужившие основанием для возврата:____________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Приложение:______________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
_______________________________________________
(Ф.И.О., подпись специалиста Департамента).
Приложение 5
к Административному регламенту
Предоставление земельного
участка, находящегося
в государственной
или муниципальной
собственности, гражданину
или юридическому лицу
в собственность бесплатно
БЛОК-СХЕМА
предоставления департаментом земельных отношений
администрации города Перми муниципальной услуги
"Предоставление земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу
в собственность бесплатно"
+-----------------------------------------+
¦ Прием и регистрация заявления и ¦
¦ необходимых документов (не более 1 ¦
¦ рабочего дня со дня поступления ¦
¦ Заявления в Департамент) ¦
+--------------------+--------------------+
¦
V
+--------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ +------------------+ +----------------------------------+ ¦
¦ ¦ Рассмотрение ¦ ¦ получение сведений посредством ¦ ¦
¦ ¦ заявления (не ¦ ¦ системы межведомственного ¦ ¦
¦ ¦ более 7 рабочих ¦ ¦ электронного взаимодействия; ¦ ¦
¦ ¦ дней со дня ¦ ¦ получение информации и ¦ ¦
¦ ¦ поступления ¦ ¦ документов, необходимых в ¦ ¦
¦ ¦ Заявления в ¦ ¦ соответствии с нормативными ¦ ¦
¦ ¦ Департамент) ¦ ¦ правовыми актами для ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ предоставления муниципальной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ услуги, находящихся в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ распоряжении органов местного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления и иных организаций¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ и которые Заявитель вправе ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ представить самостоятельно (не ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ более 5 рабочих дня со дня ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ поступления Заявления в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Департамент) ¦ ¦
¦ +------------------+ +----------------------------------+ ¦
¦ ¦
+---------+---------------------+------------------------+-----------+
¦ ¦ ¦
V V V
+-----------------+ +--------------------+ +-----------------------+
¦ Решение об ¦ ¦ Решение о ¦ ¦ Возврат заявления (не ¦
¦ отказе в ¦ ¦ предоставлении ¦ ¦ более 8 рабочих дней ¦
¦ предоставлении ¦ ¦ земельного участка ¦ ¦ со дня поступления ¦
¦ земельного ¦ ¦ в собственность ¦ ¦ Заявления в ¦
¦ участка в ¦ ¦ бесплатно ¦ ¦ Департамент) ¦
¦ собственность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ бесплатно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------+---------+ +----------+---------+ +-----------------------+
¦ ¦
V V
+--------------------------------------------------------------------+
¦ Предоставление результата оказания муниципальной услуги (не более ¦
¦ 15 рабочих дней со дня поступления Заявления в Департамент. ¦
¦ В случае обращения с заявлением на получение муниципальной услуги ¦
¦ членов некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 г. ¦
¦ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и ¦
¦ членов садоводческих или огороднических некоммерческих ¦
¦ товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих ¦
¦ организаций, срок предоставления муниципальной услуги - 10 ¦
¦ рабочих дней со дня поступления Заявления в Департамент) ¦
+--------------------------------------------------------------------+