Постановление Администрации г. Перми от 30.11.2021 № 1075
Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом земельных отношений администрации города Перми муниципальной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов"
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А П Е Р М И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.11.2021 N 1075
-- -+
Об утверждении Административного
регламента предоставления
департаментом земельных отношений
администрации города Перми
муниципальной услуги "Предоставление
в собственность, аренду, постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное пользование
земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной
собственности, без проведения торгов"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг", решением Пермской городской Думы от 24 февраля 2015 г. N 39
"Об утверждении Положения о департаменте земельных отношений
администрации города Перми", 2012 г. N 235 "О порядке подготовки правовых актов в администрации
города Перми", на соответствие законодательству, а также документам,
на основании которых они подготовлены;
3.3.11.4. специалист, ответственный за проведение правовой
экспертизы, рассматривает проект Решения о предоставлении земельного
участка и проект Договора не более 2 рабочих дней со дня его
поступления на согласование на соответствие Правилам оформления
правовых актов администрации города Перми, утвержденным
постановлением администрации города Перми от 30 декабря 2009 г. N
1039, на соответствие законодательству.
Проекты Решений, поступившие на согласование после 16.00 час.,
считаются поступившими на следующий день.
Специалист, ответственный за проведение правовой экспертизы,
подготавливает, подписывает и прикладывает к проекту Решения
заключение о наличии или отсутствии замечаний к оформлению проекта
Решения и соответствии или несоответствии законодательству;
3.3.11.5. первый заместитель начальника Департамента при
согласовании рассматривает проект Решения о предоставлении земельного
участка и проект Договора не более 1 рабочего дня со дня его
получения на соответствие законодательству, содержания проекта
Решения о предоставлении земельного участка и проекта Договора
документам, на основании которых он подготовлен;
3.3.11.6. при наличии замечаний проект Решения о предоставлении
земельного участка и проект Договора дорабатывается специалистом,
ответственным за рассмотрение Заявления, в течение 1 рабочего дня;
3.3.11.7. согласованный проект Решения о предоставлении
земельного участка поступает в ОИОР специалисту, ответственному за
оформление Решения, для редактирования, оформления на бланке и
направления для подписания руководителю Департамента.
К проекту Решения прилагаются проект Договора, Заявление и
документы, поступившие и сформированные при предоставлении
муниципальной услуги.
3.4. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо
об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
3.4.1. руководителем Департамента принимается решение о:
подписании проекта Решения о предоставлении земельного участка,
проекта Договора либо проекта Решения об отказе;
направлении проекта Решения о предоставлении земельного участка,
проекта Договора либо проекта Решения об отказе на доработку в случае
наличия технических ошибок;
3.4.2. специалист ОИОР, ответственный за оформление Решения,
осуществляет регистрацию, рассылку Решения и внесение информации в
ИСУЗ в течение 1 рабочего дня с даты подписания Решения и передает
копию Решения, проект Договора, Заявление и документы, поступившие и
сформированные при предоставлении муниципальной услуги, специалисту,
ответственному за рассмотрение Заявления.
В случае поступления в Департамент Заявления от одного из
правообладателей здания, сооружения или помещений в них специалист,
ответственный за рассмотрение Заявления обеспечивает направление иным
правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим
право на заключение договора аренды земельного участка, копию
соответствующего Решения и подписанный проект Договора аренды с
множественностью лиц на стороне арендатора;
3.4.3. специалист, ответственный за рассмотрение Заявления,
формирует дело и вносит информацию в ИСУЗ.
Срок внесения информации не должен превышать 1 рабочего дня со
дня передачи копии Решения, проекта Договора, Заявления и документов,
поступивших и сформированных при предоставлении муниципальной услуги,
специалистом ОИОР, ответственным за оформление решения;
3.4.4. срок административной процедуры - 15 рабочих дней со дня
поступления Заявления в Департамент.
В случае поступления заявления о предоставлении земельного
участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства, гражданам или крестьянским
(фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским)
хозяйством его деятельности - не более 67 календарных дней со дня
поступления заявления в Департамент, в случае если ранее решение о
предварительном согласовании земельного участка не принималось;
3.4.5. результатом административной процедуры является
подписанное Решение о предоставлении земельного участка с приложением
Договора либо Решение об отказе, которое передается в ОИОР для выдачи
Заявителю.
3.5. Предоставление результата оказания муниципальной услуги или
отказа в предоставлении муниципальной услуги:
3.5.1. основанием для начала административной процедуры является
подписанное Решение о предоставлении земельного участка с приложением
проекта Договора, либо Решение об отказе;
3.5.2. выдачу Решения о предоставлении земельного участка с
приложением проекта Договора, либо Решения об отказе осуществляет
специалист ОИОР, ответственный за выдачу документов;
3.5.3. результат муниципальной услуги выдается Заявителю
способом, указанным в Заявлении.
При обращении Заявителя за предоставлением муниципальной услуги
через МФЦ Решение о предоставлении земельного участка с приложением
проекта Договора выдается Заявителю способом, указанным в Заявлении;
Решение об отказе направляется специалистом ОИОР в МФЦ для его
выдачи Заявителю.
В случае обращения через Единый портал Решение о предоставлении
земельного участка с приложением проекта Договора, Решение об отказе
направляется в личный кабинет Заявителя на Едином портале по
интерактивной форме, реализованной на Едином портале;
3.5.4. специалист ОИОР, ответственный за выдачу документов,
направляет материалы дела в архив Департамента;
3.5.5. срок административной процедуры - не более 15 рабочих
дней со дня поступления Заявления в Департамент.
В случае поступления Заявления о предоставлении земельного
участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства, гражданам или крестьянским
(фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским)
хозяйством его деятельности - не более 67 календарных дней со дня
поступления Заявления в Департамент, в случае если ранее решение о
предварительном согласовании земельного участка не принималось;
3.5.6. результатом административной процедуры является выдача
Заявителю Решения о предоставлении земельного участка с приложением
проекта Договора, либо Решения об отказе.
3.6. Блок-схема последовательности административных процедур по
предоставлению Департаментом муниципальной услуги приведена в
приложении 5 к настоящему Регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Формы контроля:
текущий контроль;
плановые проверки;
внеплановые проверки.
4.2. Текущий контроль соблюдения и исполнения положений
настоящего Регламента осуществляется руководителем Департамента путем
анализа еженедельных отчетов, содержащих сведения о соблюдении
(нарушении) сроков предоставления муниципальной услуги.
4.3. Плановые проверки проводятся уполномоченным ответственным
лицом (подразделением) не реже 1 раза в год на основании поручения
руководителя Департамента, в случае если полномочия по подписанию
результата предоставления муниципальной услуги переданы от
руководителя Департамента иному лицу.
При проведении проверки должны быть установлены следующие
показатели:
количество предоставленных муниципальных услуг за контрольный
период;
количество муниципальных услуг, предоставленных с нарушением
сроков, в разрезе административных процедур.
При проведении проверки осуществляется выборочная проверка
предоставления муниципальной услуги по конкретным заявлениям с целью
оценки полноты и качества предоставленной муниципальной услуги.
По результатам проверки при наличии выявленных нарушений могут
быть подготовлены предложения, направленные на устранение выявленных
нарушений, высказаны рекомендации по совершенствованию
административных процедур.
4.4. Внеплановые проверки проводятся по жалобам Заявителей на
основании поручения руководителя Департамента.
4.5. Должностные лица, муниципальные служащие Департамента,
осуществляющие исполнение административных процедур, несут
дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.6. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций
за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен путем
запроса соответствующей информации в установленном законном порядке
при условии, что она не является конфиденциальной, а также в иных
формах, не противоречащих требованиям действующего законодательства.
V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Департамента, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Департамента
5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) Департамента,
а также должностных лиц, муниципальных служащих Департамента,
осуществляется в досудебном (внесудебном) и судебном порядках либо в
порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской
Федерации, в антимонопольный орган.
5.2. Обжалование в досудебном (внесудебном) порядке
осуществляется в соответствии с Порядком подачи и рассмотрения жалоб
на решения и действия (бездействие) функциональных и территориальных
органов администрации города Перми, должностных лиц и муниципальных
служащих функциональных и территориальных органов администрации
города Перми при предоставлении муниципальных услуг, утвержденным
Постановлением администрации города Перми от 14 сентября 2016 г. N
687.
5.3. Действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных
служащих Департамента и решения, принятые ими при предоставлении
муниципальной услуги, могут быть обжалованы Заявителем в Арбитражном
суде или суде общей юрисдикции в порядке, установленном действующим
законодательством.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления департаментом
земельных отношений администрации
города Перми муниципальной услуги
"Предоставление в собственность,
аренду, постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное пользование
земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной
собственности, без проведения торгов"
Департамент земельных отношений
администрации города Перми
от ___________________________________
______________________________________
(Ф.И.О. - для заявителя - физического
лица, наименование, ОГРН, ИНН - для
заявителя - юридического лица)
______________________________________
______________________________________
(Ф.И.О. представителя заявителя,
реквизиты документа, подтверждающего
полномочия)
Паспортные данные (для граждан):
серия _____________ N ________________
(указываются данные заявителя)
выдан "____" ________________ 20___ г.
кем __________________________________
СНИЛС ________________________________
(для граждан, имеющим право на
первоочередное приобретение
земельного участка)
Место жительства, место нахождения
заявителя:
614___, Пермский край, город Пермь
район ________________________________
улица ________________________________
дом (корпус)__________________________
квартира (офис)_______________________
Почтовый адрес, адрес электронной
почты:________________________________
______________________________________
Контактны телефоны заявителя:
______________________________________
______________________________________
(и представителя заявителя, в случае
если с заявлением обращается
представитель заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок с кадастровым номером
_________________________________, расположенный по адресу: __________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Основание предоставления земельного участка без проведения
торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5,
пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса
Российской Федерации оснований: ______________________________________
_____________________________________________________________________.
Вид права на земельный участок:__________________________________
______________________________________________________________________
(собственность бесплатно, собственность за плату, аренда,
постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование)
Цель использования земельного участка:___________________________
Срок использования земельного участка (указывается в пределах
предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации сроков):
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Решение об утверждении документа территориального планирования и
(или) проекта планировки территории (1): _____________________________
_____________________________________________________________________.
(дата и номер постановления администрации города Перми, утверждающего
данные документы)
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного
участка (2):__________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
(дата и номер распоряжения руководителя департамента земельных
отношений)
Решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд
(3):__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
(дата и номер распоряжения руководителя департамента земельных
отношений администрации города Перми)
Мною выбирается следующий способ выдачи конечного результата
предоставления муниципальной услуги:
+--+
¦ ¦ доставить почтой по указанному адресу;
+--+
+--+
¦ ¦ выдать документы мне лично;
+--+
+--+ в форме электронного документа, подписанного усиленной
¦ ¦ электронной подписью уполномоченного должностного лица,
+--+ размещенного на Едином портале;
+--+ в форме электронного документа, который направляется посредством
¦ ¦ электронной почты.
+--+
Приложение: _____________________________________________________
_____________________________________________________________________.
_____________ _______________________
(дата) (подпись заявителя)
______________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись специалиста, ответственного за регистрацию заявлений)
-----------------------------------
(1) Указывается в случае, если земельный участок предоставляется
для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим
проектом.
(2) Указывается в случае, если испрашиваемый земельный участок
образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения.
(3) Указывается в случае, если земельный участок предоставляется
взамен земельного участка, изымаемого для муниципальных нужд.
(4) Указывается в случае подачи заявления в форме электронного
документа.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления департаментом
земельных отношений администрации
города Перми муниципальной услуги
"Предоставление в собственность,
аренду, постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное пользование
земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной
собственности, без проведения торгов"
Департамент земельных отношений
администрации города Перми
Кому _________________________________
(ФИО заинтересованного лица,
полное наименование юридического
лица)
Контактные данные:____________________
Почтовый адрес:_______________________
Решение
об отказе в предоставлении земельного участка
без проведения торгов
от____________ N _____________
Рассмотрев заявление от________________ N __________________________
(заявитель:__________________________________________________________)
(Ф.И.О. заинтересованного лица/ полное наименование
юридического лица)
и приложенные к нему документы в соответствии со статьей 39.16
Земельного кодекса Российской Федерации, сообщаем, что в
предоставлении земельного участка без проведения торгов отказано по
основаниям:___________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
Дополнительно информируем:___________________________________________.
Лицо, уполномоченное на подписание: ___________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления департаментом
земельных отношений администрации
города Перми муниципальной услуги
"Предоставление в собственность,
аренду, постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное пользование
земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной
собственности, без проведения торгов"
УВЕДОМЛЕНИЕ
о получении заявления
Департамент земельных отношений администрации города Перми
уведомляет о получении заявления о предоставлении земельного участка
без проведения торгов и прилагаемых к нему документов, поступивших в
форме электронного документа:
1. Входящий регистрационный номер заявления:____________________.
2. Дата получения заявления и прилагаемых к нему документов:_____
_____________________________________________________________________.
3. Перечень наименований файлов, представленных в форме
электронных документов, с указанием их объема: _______________________
_____________________________________________________________________;
_____________________________________________________________________;
_____________________________________________________________________;
_____________________________________________________________________.
___________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись специалиста департамента земельных отношений
администрации города Перми)
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления департаментом
земельных отношений администрации
города Перми муниципальной услуги
"Предоставление в собственность,
аренду, постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное пользование
земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной
собственности, без проведения торгов"
УВЕДОМЛЕНИЕ
о возврате документов
Рассмотрев представленное заявление о предоставлении земельного
участка с кадастровым номером _______________________________________,
расположенного по адресу:____________________________________________,
департамент земельных отношений администрации города Перми (далее -
Департамент) возвращает Вам заявление по следующей причине:
+--+ заявление подано в иной уполномоченный орган (отсутствие у
¦ ¦ Департамента полномочий по предоставлению муниципальной услуги);
+--+
+--+ заявление не соответствует требованиям, установленным абзацем
¦ ¦ вторым пункта 2.6.1, пунктами 2.8.1, 2.8.2, 2.8.3, 2.8.4
+--+ Регламента;
+--+ представлен неполный пакет документов, необходимых для
¦ ¦ предоставления муниципальной услуги, указанных в пунктах 2.6.1,
+--+ 2.6.2 Регламента.
Причины, послужившие основанием для возврата: ___________________
_____________________________________________________________________.
Приложение:______________________________________________________
_____________________________________________________________________.
___________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись специалиста Департамента)
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления департаментом
земельных отношений администрации
города Перми муниципальной услуги
"Предоставление в собственность,
аренду, постоянное (бессрочное)
пользование, безвозмездное пользование
земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной
собственности, без проведения торгов"
БЛОК-СХЕМА
предоставления департаментом земельных отношений
администрации города Перми муниципальной услуги
"Предоставление в собственность, аренду, постоянное
(бессрочное) пользование, безвозмездное пользование
земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, без проведения торгов"
+-----------------------------------------+
¦ Прием и регистрация заявления и ¦
¦ необходимых документов (не более 1 ¦
¦ рабочего дня со дня поступления ¦
¦ Заявления в Департамент) ¦
+--------------------+--------------------+
¦
V
+--------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ +-----------------------+ +----------------------------------+ ¦
¦ ¦ Рассмотрение ¦ ¦ Получение сведений посредством ¦ ¦
¦ ¦ заявления (не ¦ ¦ системы межведомственного ¦ ¦
¦ ¦ более 7 рабочих ¦ ¦ электронного взаимодействия; ¦ ¦
¦ ¦ дней со дня ¦ ¦ получение информации и ¦ ¦
¦ ¦ поступления ¦ ¦ документов, необходимых в ¦ ¦
¦ ¦ Заявления в ¦ ¦ соответствии с нормативными ¦ ¦
¦ ¦ Департамент) ¦ ¦ правовыми актами для ¦ ¦
¦ +-----------------------+ ¦ предоставления муниципальной ¦ ¦
¦ +-------------------------+ ¦ услуги, находящихся в ¦ ¦
¦ ¦ Публикация извещения о ¦ ¦ распоряжении органов местного ¦ ¦
¦ ¦предоставлении земельного¦ ¦ самоуправления и иных организаций¦ ¦
¦ ¦ участка для ¦ ¦ и которые Заявитель вправе ¦ ¦
¦ ¦индивидуального жилищного¦ ¦ представить самостоятельно (не ¦ ¦
¦ ¦ строительства, ведения ¦ ¦ более 5 рабочих дня со дня ¦ ¦
¦ ¦ личного подсобного ¦ ¦ поступления Заявления в ¦ ¦
¦ ¦ хозяйства, садоводства, ¦ ¦ Департамент) ¦ ¦
¦ ¦ осуществления ¦ +----------------------------------+ ¦
¦ ¦ крестьянским ¦ ¦
¦ ¦ (фермерским) хозяйством ¦ ¦
¦ ¦ его деятельности ¦ ¦
¦ ¦ (не более 60 календарных¦ ¦
¦ ¦ дня со дня поступления ¦ ¦
¦ ¦ Заявления в Департамент)¦ ¦
¦ +-------------------------+ ¦
+---------+---------------------+------------------------+------------
¦ ¦ ¦
V V V
+-----------------+ +--------------------+ +-----------------------+
¦ Решение об ¦ ¦ Решение о ¦ ¦ Возврат заявления (не ¦
¦ отказе в ¦ ¦ предоставлении ¦ ¦ более 8 рабочих дней ¦
¦ ¦ ¦ земельного участка ¦ ¦ со дня поступления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Заявления в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент) ¦
+-------+---------+ +----------+---------+ +-----------------------+
¦ ¦
V V
+--------------------------------------------------------------------+
¦ Предоставление результата оказания муниципальной услуги ¦
¦ (не более 15 рабочих дней со дня поступления ¦
¦ Заявления в Департамент. ¦
¦ В случае поступления заявления о предоставлении земельного участка ¦
¦ для индивидуального жилищного строительства, ведения личного ¦
¦ подсобного хозяйства, садоводства,гражданам или крестьянским ¦
¦(фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) ¦
¦ хозяйством его деятельности - не более 67 календарных дней со дня ¦
¦ поступления Заявления в Департамент, в случае если ранее решение ¦
¦ о предварительном согласовании земельного участка не принималось) ¦
+--------------------------------------------------------------------+