Постановление Администрации г. Перми от 30.11.2021 № 1081
Об утверждении Административного регламента предоставления департаментом земельных отношений администрации города Перми муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка" и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Перми в сфере земельных отношений
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А П Е Р М И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.11.2021 N 1081
-- -+
Об утверждении
Административного регламента
предоставления департаментом
земельных отношений
администрации города Перми
муниципальной услуги
"Предварительное согласование
предоставления земельного участка"
и признании утратившими силу
некоторых постановлений
администрации города Перми
в сфере земельных отношений
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", администрации города Перми от 25 мая 2012 г. N 235 "О порядке
подготовки правовых актов в администрации города Перми" (далее -
постановление администрации города Перми от 25.05.2012 N 235);
3.9.2. срок выполнения административной процедуры - не более 10
рабочих дней со дня поступления Заявления в Департамент;
3.9.3. результатом административной процедуры является
подготовленный проект Решения о согласовании либо Решение об отказе.
3.10. В случае поступления Заявления о предварительном
согласовании предоставления земельного участка для индивидуального
жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства,
садоводства гражданам и для осуществления крестьянским (фермерским)
хозяйством его деятельности осуществляется публикация извещения о
предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства
гражданам и для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством
его деятельности;
3.10.1. основанием для начала проведения административной
процедуры является поступившее в отдел ПЗУ Заявление о
предварительном согласовании предоставления земельного участка для
индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного
хозяйства, садоводства гражданам и для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйством его деятельности и документы в объеме,
указанном в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 настоящего Регламента, и
выполнение административных действий по подготовке проекта Решения о
согласовании;
3.10.2. специалист, ответственный за рассмотрение Заявления,
обеспечивает публикацию извещения в печатном средстве массовой
информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления
муниципального образования город Пермь" в установленном порядке, а
также на официальном сайте с целью приема Заявлений о намерении
участвовать в аукционе от граждан, заинтересованных в приобретении
прав на земельный участок;
3.10.3. в извещении указываются:
3.10.3.1. информация о возможности предоставления земельного
участка с указанием целей этого предоставления;
3.10.3.2. информация о праве граждан или крестьянских
(фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного
участка для указанных в извещении целей, в течение 30 дней
соответственно с даты опубликования и размещения извещения подавать
Заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого
земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды
такого земельного участка;
3.10.3.3. адрес и способ подачи Заявлений;
3.10.3.4. дата окончания приема Заявлений;
3.10.3.5. адрес или иное описание местоположения земельного
участка;
3.10.3.6. кадастровый номер и площадь земельного участка в
соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за
исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит
образовать;
3.10.3.7. площадь земельного участка в соответствии с проектом
межевания территории или со схемой расположения земельного участка,
если подано Заявление о предоставлении земельного участка, который
предстоит образовать;
3.10.3.8. реквизиты решения об утверждении проекта межевания
территории в случае, если образование земельного участка предстоит в
соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный
номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещен
утвержденный проект;
3.10.3.9. адрес и время приема граждан для ознакомления со
схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой
предстоит образовать земельный участок, если данная схема
представлена на бумажном носителе;
3.10.4. в случае если земельный участок предстоит образовать в
соответствии со схемой расположения земельного участка и схема
расположения земельного участка представлена в форме электронного
документа, схема расположения земельного участка прилагается к
извещению, размещенному на официальном сайте;
3.10.5. срок выполнения административной процедуры - не более 60
календарных дней со дня поступления Заявления в Департамент;
3.10.6. результатом административной процедуры является
окончание срока публикации извещения о предоставлении земельного
участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства гражданам и для осуществления
крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в средстве
массовой информации "Официальный бюллетень органов местного
самоуправления муниципального образования город Пермь";
3.10.7. если по истечении 30 календарных дней с даты
опубликования извещения Заявления иных граждан о намерении
участвовать в аукционе не поступили, специалист, ответственный за
рассмотрение Заявления, осуществляет подготовку проекта Решения о
согласовании;
3.10.8. в случае поступления в течение 30 календарных дней с
даты опубликования извещения Заявлений иных граждан о намерении
участвовать в аукционе специалист, ответственный за рассмотрение
Заявления, в недельный срок с даты поступления этих Заявлений
обеспечивает подготовку, согласование и подписание проекта Решения об
отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом
3.8. настоящего Регламента.
3.11. Проект Решения о согласовании подлежит согласованию с (со):
начальником отдела ПЗУ;
специалистом отдела нормативно-правовой работы юридического
управления Департамента, ответственным за проведение правовой
экспертизы (далее - специалист, ответственный за проведение правовой
экспертизы);
первым заместителем начальника Департамента;
3.11.1. начальник отдела ПЗУ при согласовании рассматривает
проект Решения о согласовании не более 2 календарных дней со дня его
поступления на согласование на соответствие оформления пояснительной
записки и листа согласования требованиям, установленным
Постановлением администрации города Перми от 25 мая 2012 г. N 235, на
соответствие действующему законодательству, а также документам, на
основании которых он подготовлен;
3.11.2. специалист, ответственный за проведение правовой
экспертизы, рассматривает проект Решения о согласовании не более 2
рабочих дней со дня его поступления на согласование на соответствие
Правилам оформления правовых актов администрации города Перми,
утвержденным постановлением администрации города Перми от 30 декабря
2009 г. N 1039, действующему законодательству, а также пунктами 3.6,
3.7 настоящего Регламента. Проекты Решений о согласовании,
поступившие на согласование после 16.00 час., считаются поступившими
на следующий день.
Специалист, ответственный за проведение правовой экспертизы,
подготавливает, подписывает и прикладывает к проекту Решения о
согласовании заключение о наличии или отсутствии замечаний к тексту
проекта Решения о согласовании;
3.11.3. первый заместитель начальника Департамента при
согласовании рассматривает проект Решения о согласовании не более 1
рабочего дня со дня его поступления на согласование на соответствие
действующему законодательству, на соответствие содержания проекта
Решения о согласовании документам, на основании которых он
подготовлен;
3.11.3.1. при наличии замечаний проект Решения о согласовании
дорабатывается специалистом, ответственным за рассмотрение Заявления,
в течение 1 рабочего дня со дня его направления на доработку;
3.11.4. проект Решения о согласовании, прошедший процедуру
согласования, поступает в отдел информационно-организационной работы
Департамента специалисту, ответственному за оформление Решения о
согласовании, для редактирования, оформления на бланке и направления
для подписания руководителем Департамента. К проекту Решения о
согласовании прилагаются Заявление и документы, поступившие и
сформированные при предоставлении муниципальной услуги.
3.12. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
3.12.1.руководителем Департамента принимается одно из следующих
решений о (об):
подписании проекта Решения о согласовании;
направлении проекта Решения о согласовании на доработку в случае
наличия технических ошибок;
3.12.2. специалист, ответственный за оформление Решения о
согласовании, осуществляет регистрацию, рассылку Решения о
согласовании и внесение информации в ИСУЗ в течение 1 рабочего дня с
даты подписания Решения о согласовании и передает копию Решения,
Заявление и документы, поступившие и сформированные при
предоставлении муниципальной услуги, специалисту, ответственному за
рассмотрение Заявления;
3.12.3. специалист, ответственный за рассмотрение Заявления,
формирует дело и вносит информацию в ИСУЗ.
Срок внесения информации не должен превышать 1 рабочего дня со
дня передачи копии Решения о согласовании, Заявления и документов,
поступивших и сформированных при предоставлении муниципальной услуги,
специалистом, ответственным за оформление Решения о согласовании.
3.12.4. срок выполнения административной процедуры - не более 14
рабочих дней со дня поступления Заявления в Департамент.
В случае предварительного согласования предоставления земельного
участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства гражданам и для осуществления
крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - не более 66
календарных дней со дня поступления Заявления в Департамент;
3.12.5. результатом административной процедуры является
подписанное Решение о согласовании либо Решение об отказе, которое
передается в ОИОР для выдачи Заявителю.
3.13. Предоставление результата оказания муниципальной услуги
или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
3.13.1. основанием для начала проведения административной
процедуры является принятое Решение о согласовании либо Решение об
отказе;
3.13.2. выдачу копии Решения о согласовании либо Решения об
отказе осуществляет специалист ОИОР, ответственный за выдачу
документов;
3.13.3. результат муниципальной услуги выдается Заявителю
способом, указанным в Заявлении.
При обращении Заявителя за предоставлением муниципальной услуги
через МФЦ копия Решения о согласовании выдается Заявителю способом,
указанным в Заявлении.
Решение об отказе направляется специалистом ОИОР в МФЦ для его
выдачи Заявителю.
В случае обращения через Единый портал Решение о согласовании,
Решение об отказе направляются в личный кабинет Заявителя на Едином
портале по интерактивной форме, реализованной на Едином портале;
3.13.4. специалист ОИОР, ответственный за выдачу документов,
направляет материалы дела в архив Департамента;
3.13.5. срок административной процедуры - в день обращения
Заявителя.
В случае выдачи копии Решения о согласовании или Решения об
отказе путем его направления по почте заказным письмом, или в виде
электронного документа, который направляется посредством электронной
почты, или в виде электронного документа, размещенного на Едином
портале, срок административной процедуры - не более 15 рабочих дней
со дня поступления Заявления в Департамент.
В случае предварительного согласования предоставления земельного
участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства гражданам и для осуществления
крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности срок
административной процедуры - не более 67 календарных дней со дня
поступления Заявления в Департамент;
3.13.6. результатом административной процедуры является выдача
Заявителю копии Решения о согласовании либо Решение об отказе;
3.13.7. блок-схема последовательности административных процедур
по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении 5 к
настоящему Регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением настоящего
Регламента
4.1. Формы контроля:
текущий контроль;
плановые проверки;
внеплановые проверки.
4.2. Текущий контроль соблюдения и исполнения положений
настоящего Регламента осуществляется руководителем Департамента путем
анализа еженедельных отчетов, содержащих сведения о соблюдении
(нарушении) сроков предоставления муниципальной услуги.
4.3. Плановые проверки проводятся уполномоченным ответственным
лицом (подразделением Департамента) не реже 1 раза в год на основании
поручения руководителя Департамента, в случае если полномочия по
подписанию результата предоставления муниципальной услуги переданы от
руководителя Департамента иному лицу.
При проведении проверки должны быть установлены следующие
показатели:
количество предоставленных муниципальных услуг за контрольный
период;
количество муниципальных услуг, предоставленных с нарушением
сроков, в разрезе административных процедур.
При проведении проверки осуществляется выборочная проверка
предоставления муниципальной услуги по конкретным Заявлениям с целью
оценки полноты и качества предоставленной муниципальной услуги.
По результатам проверки при наличии выявленных нарушений могут
быть подготовлены предложения, направленные на устранение выявленных
нарушений, высказаны рекомендации по совершенствованию
административных процедур.
4.4. Внеплановые проверки проводятся по жалобам Заявителей на
основании поручения руководителя Департамента.
4.5. Должностные лица, муниципальные служащие Департамента,
осуществляющие исполнение административных процедур, несут
дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.6. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций
за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен путем
запроса соответствующей информации в установленном законом порядке
при условии, что она не является конфиденциальной, а также в иных
формах, не противоречащих требованиям действующего законодательства.
V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Департамента, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Департамента
5.1. Обжалование решений и действий (бездействия) Департамента,
а также должностных лиц, муниципальных служащих Департамента
осуществляется в досудебном (внесудебном) и судебном порядках либо в
порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской
Федерации, в антимонопольный орган.
5.2. Обжалование в досудебном (внесудебном) порядке
осуществляется в соответствии с Порядком подачи и рассмотрения жалоб
на решения и действия (бездействие) функциональных и территориальных
органов администрации города Перми, должностных лиц и муниципальных
служащих функциональных и территориальных органов администрации
города Перми при предоставлении муниципальных услуг, утвержденным
постановлением администрации города Перми от 14 сентября 2016 г. N
687.
5.3. Действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных
служащих органа, предоставляющего муниципальную услугу, и решения,
принятые ими при предоставлении муниципальной услуги, могут быть
обжалованы Заявителем в арбитражном суде или суде общей юрисдикции в
порядке, установленном действующим законодательством.
-----------------------------------
(1) В случае обращения с Заявлением о предоставлении земельного
участка инвалида или одного из членов семьи, имеющей в своем составе
ребенка-инвалида.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления департаментом
земельных отношений администрации
города Перми муниципальной услуги
"Предварительное согласование
предоставления земельного участка"
Департамент земельных отношений
администрации города Перми
от________________________________
(Ф.И.О. - для заявителя -
физического лица, наименование,
ОГРН, ИНН - для
заявителя-юридического лица)
__________________________________
__________________________________
(Ф.И.О. представителя заявителя,
реквизиты документа,
подтверждающего полномочия)
Паспортные данные (для граждан):
серия ___________ N ______________
(указываются данные заявителя)
выдан ______ ____________ 20___ г.
кем ______________________________
Место жительства, место нахождения
заявителя:
614___, Пермский край, город Пермь,
район_____________________________
улица_____________________________
дом (корпус)______________________
квартира (офис)___________________
Почтовый адрес, адрес электронной
почты:____________________________
Контактные телефоны заявителя
(и представителя заявителя, в
случае если с заявлением
обращается представитель
заявителя):
__________________________________
__________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предварительно согласовать предоставление земельного
участка, расположенного по адресу: __________________________________,
с кадастровым номером (при наличии) _______________________________.
Реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории
(1): ________________________________________________________________.
(указывается дата и номер постановления администрации города
Перми, утверждающего данный документ)
Кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера
земельных участков, из которых предусмотрено образование
испрашиваемого земельного участка (2):_______________________________.
Основание предоставления земельного участка без проведения
торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5,
пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса
Российской Федерации оснований:______________________________________.
Вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный
участок (3):_________________________________________________________.
Реквизиты решения об изъятии земельного участка для муниципальных
нужд (4): ____________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
(указываются дата и номер распоряжения рукводителя департамента
земельных отношений администрации города Перми)
Реквизиты решения об утверждении документа территориального
планирования и (или) проекта планировки территории (5):_______________
_____________________________________________________________________.
Цель использования земельного участка:__________________________.
Срок использования земельного участка (указывается в пределах
предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации сроков):
_____________________________________________________________________.
Мною выбирается следующий способ выдачи конечного результата
предоставления муниципальной услуги:
+-+ по почте по указанному адресу;
+-+
+-+ лично;
+-+
+-+ в форме электронного документа, подписанного усиленной
+-+ электронной подписью уполномоченного должностного лица,
размещенного на Едином портале;
+-+ в виде электронного документа, который направляется посредством
+-+ электронной почты.
Мною выбирается следующий способ выдачи копии распоряжения
начальника департамента земельных отношений администрации города
Перми о предварительном согласовании предоставления земельного
участка, решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (6):
+-+
¦ ¦ по почте по указанному адресу;
+-+
+-+
¦ ¦ лично.
+-+
Приложение: _____________________________________________________
____________________________ _______________________________
(дата, подпись заявителя) (Ф.И.О., подпись специалиста,
ответственного за регистрацию
заявлений)
-----------------------------------
(1) Указывается в случае образования земельного участка в
соответствии с проектом межевания территории.
(2) Указывается при наличии.
(3) Указывается в случае, если предоставление земельного участка
возможно на нескольких видах прав.
(4) Указывается в случае, если земельный участок предоставляется
взамен земельного участка, изымаемого для муниципальных нужд.
(5) Указывается в случае, если земельный участок предоставляется
для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или)
проектом.
(6) Указывается в случае подачи заявления в форме электронного
документа.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления департаментом
земельных отношений администрации
города Перми муниципальной услуги
"Предварительное согласование
предоставления земельного участка"
Департамент земельных отношений администрации города Перми
РЕШЕНИЕ
об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного
участка от_________ N___________________
Рассмотрев заявление от _______________ N ___________ (заявитель:
фамилия, имя, отчество/полное наименование юридического лица) и
приложенные к нему документы в соответствии со статьями 39.15, 39.16
Земельного кодекса Российской Федерации, в предварительном
согласовании предоставления земельного участка отказано по
основаниям: _________________________________________________________.
Дополнительно информируем:______________________________________.
____________________________________ Сведения
(Ф.И.О. должность уполномоченного об электронной подписи
сотрудника)
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления департаментом
земельных отношений администрации
города Перми муниципальной услуги
"Предварительное согласование
предоставления земельного участка"
УВЕДОМЛЕНИЕ
о получении заявления
Департамент земельных отношений администрации города Перми
(далее -Департамент) уведомляет о получении заявления о
предварительном согласовании предоставления земельного участка и
прилагаемых к нему документов, поступивших в форме электронного
документа:
1. Входящий регистрационный номер заявления:
_____________________________________________________________________.
2. Дата получения заявления и прилагаемых к нему документов:
_____________________________________________________________________.
3. Перечень наименований файлов, представленных в форме
электронных документов, с указанием их объема: _______________________
_____________________________________________________________________;
_____________________________________________________________________;
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________.
______________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись специалиста Департамента)
Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления департаментом
земельных отношений администрации
города Перми муниципальной услуги
"Предварительное согласование
предоставления земельного участка"
УВЕДОМЛЕНИЕ
о возврате документов (1)
Рассмотрев представленное заявление о предварительном
согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером
________________, расположенного по адресу: __________________________
_____________________________________________________________________,
департамент земельных отношений администрации города Перми (далее -
Департамент) возвращает Вам заявление.
Основанием для возврата послужили следующие причины:
+-+ заявление подано в иной уполномоченный орган (отсутствие
¦ ¦ Департамента полномочий по предоставлению муниципальной
+-+ услуги);
+-+ заявление не соответствует требованиям абзаца второго
¦ ¦ пункта 2.6.1, пунктов 2.8.1, 2.8.2, 2.8.4 настоящего
+-+ Регламента;
+-+ предоставлен неполный пакет документов, необходимых для
¦ ¦ принятия решения о предоставлении муниципальной услуги,
+-+ указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Регламента.
Причины, послужившие основанием для возврата: ___________________
_____________________________________________________________________.
Приложение (2): _________________________________________________
_____________________________________________________________________.
__________________ _______________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
-----------------------------------
(1) Оформляется на бланке Департамента и подписывается
начальником отдела предоставления земельных участков по работе с
физическими лицами или начальником отдела предоставления земельных
участков по работе с юридическими лицами.
(2) Заявление и документы, прилагаемые заявителем к заявлению о
предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления департаментом
земельных отношений администрации
города Перми муниципальной услуги
"Предварительное согласование
предоставления земельного участка"
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур
по предоставлению муниципальной услуги "Предварительное
согласование предоставления земельного участка, находящегося
в муниципальной собственности"
+--------------------------------------------------------------------+
¦ Прием и регистрация заявления и необходимых документов - ¦
¦ не более 1 рабочего дня ¦
+---------------------------------+----------------------------------+
¦
V
+--------------------------------------------------------------------+
¦ Рассмотрение принятых документов и направление межведомственных ¦
¦ запросов: ¦
¦ не более 10 рабочих дней со дня приема заявления и необходимых ¦
¦ документов (в случае поступления заявления о предварительном ¦
¦ согласовании предоставления земельного участка для индивидуального ¦
¦ жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ¦
¦садоводства, гражданам и для осуществления крестьянским (фермерским)¦
¦ хозяйством его деятельности - не более 60 календарных дней) ¦
+---------------------------------+----------------------------------+
¦
V
+--------------------------------------------------------------------+
¦ Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об ¦
¦ отказе в предоставлении муниципальной услуги: ¦
¦ не более 14 рабочих дней (в случае поступления заявления о ¦
¦ предварительном согласовании предоставления земельного участка для ¦
¦индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного ¦
¦ хозяйства, садоводства, гражданам и для осуществления крестьянским ¦
¦ (фермерским) хозяйством его деятельности - не более 66 календарных ¦
¦ дней) ¦
+---------------------------------+----------------------------------+
¦
V
+--------------------------------------------------------------------+
¦ Предоставление результата муниципальной услуги либо отказа в ¦
¦ предоставлении муниципальной услуги - ¦
¦15 рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов (в ¦
¦ случае поступления заявления о предварительном согласовании ¦
¦ предоставления земельного участка для индивидуального жилищного ¦
¦ строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, ¦
¦ гражданам и для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством ¦
+--------------------------------------------------------------------+