Постановление Правительства Пермского края от 23.12.2021 № 1077-п

 

 

 

 

 

 

 

        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

           23.12.2021                           N 1077-п

 

 

 

 

 

 

+-                            -+

 О внесении изменений в постановление

 Правительства Пермского края

 от 01 сентября 2014 г. N 913-п

 "Об утверждении Положения

 об Инспекции государственного

 жилищного надзора Пермского края"

 

 

     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством

     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   прилагаемые   изменения,   которые   вносятся    в

913-п  "Об  утверждении  Положения   об   Инспекции   государственного

жилищного   надзора   Пермского   края"   (в   редакции  постановлений

Правительства Пермского края от 26 декабря 2014 г.  N  1546-п,  от  25

сентября 2015 г. N 717-п, от 25 декабря 2015 г. N 1143-п, от 25 ноября

2016 г.  N 1075-п,  от 17 мая 2017 г.  N 328-п,  от 20 июня 2017 г.  N

491-п,  от 28 ноября 2017 г. N 964-п, от 27 апреля 2018 г. N 225-п, от

19 июня 2018 г.  N 326-п,  от 23 января 2019 г.  N 31-п,  от 31 января

2019 г.  N 38-п,  от 14 марта 2019 г.  N 180-п,  от 10 июля 2019 г.  N

451-п, от 03 июня 2020 г. N 397-п, от 17 ноября 2020 г. N 880-п, от 27

июля 2021 г. N 529-п).

     2. Настоящее постановление вступает в силу через  10  дней  после

дня его официального опубликования.

 

 

     Губернатор Пермского края          Д.Н.Махонин

 

                                          УТВЕРЖДЕНЫ

                                          постановлением

                                          Правительства Пермского края

                                          от 23.12.2021 N 1077-п

 

 

                              ИЗМЕНЕНИЯ,                              

    которые вносятся в постановление Правительства Пермского края

       от 01 сентября 2014 г. N 913-п "Об утверждении Положения

   об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края"

 

     1. В  преамбуле  слова  "указом  губернатора Пермского края от 19

января 2017 г.  N 8 "Об утверждении структуры  исполнительных  органов

государственной   власти   Пермского   края  и  состава  Правительства

Пермского края"" заменить словами "указом губернатора  Пермского  края

от  16  ноября  2020  г.  N  152  "О  структуре исполнительных органов

государственной  власти  Пермского  края   и   составе   Правительства

Пермского края"".

     2. В пункте 4 слова "- министра жилищно-коммунального хозяйства и

благоустройства  Пермского  края" заменить словами "Пермского края (по

вопросам тарифного регулирования и жилищно-коммунального хозяйства)".

     3. В  Положении  об  Инспекции государственного жилищного надзора

Пермского края:

     3.1. пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

     "1.1.  Инспекция  государственного  жилищного  надзора  Пермского

края    (далее    -   Инспекция)   является   уполномоченным   органом

исполнительной  власти  Пермского  края,  осуществляющим  региональный

государственный  жилищный  контроль  (надзор) (далее - государственный

жилищный  надзор),  лицензирование предпринимательской деятельности по

управлению   многоквартирными   домами,  региональный  государственный

лицензионный    контроль    за    осуществлением   предпринимательской

деятельности   по   управлению   многоквартирными   домами   (далее  -

лицензионный контроль).";

     3.2. пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

     "2.1. осуществление государственного жилищного надзора;";

     3.3. пункт  2.2  после  слова  "лицензированию"  дополнить словом

"предпринимательской";

     3.4. дополнить пунктами 2.4, 2.5 следующего содержания:

     "2.4. осуществление  контроля   за   соответствием   деятельности

некоммерческих   организаций,   которые   осуществляют   деятельность,

направленную на обеспечение  проведения  капитального  ремонта  общего

имущества  в  многоквартирных  домах  (далее - региональный оператор),

установленным требованиям;

     2.5. осуществление   государственного   контроля   (надзора)   за

соблюдением исполнительными органами государственной власти  Пермского

края,   органами   местного   самоуправления   установленных  жилищным

законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении

энергетической  эффективности требований к использованию и сохранности

жилищного фонда.";

     3.5. разделы III и IV изложить в следующей редакции:

 

                            "III. Функции                           

 

     Инспекция для достижения своих целей выполняет следующие функции:

     3.1.  осуществляет государственный жилищный надзор за соблюдением

юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями и гражданами

обязательных  требований,  установленных  жилищным  законодательством,

законодательством  об  энергосбережении  и  о повышении энергетической

эффективности    в   отношении   жилищного   фонда,   за   исключением

муниципального жилищного фонда;

     3.2.    осуществляет   государственный   контроль   (надзор)   за

соблюдением  исполнительными органами государственной власти Пермского

края,   органами   местного   самоуправления   установленных  жилищным

законодательством,   законодательством   об   энергосбережении   и   о

повышении  энергетической  эффективности  требований к использованию и

сохранности  жилищного  фонда  независимо от его формы собственности в

соответствии  с  положениями Федерального закона от 06 октября 1999 г.

N    184-ФЗ    "Об   общих   принципах   организации   законодательных

(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти

субъектов  Российской  Федерации"  и Федерального закона от 06 октября

2003   г.   N   131-ФЗ   "Об   общих  принципах  организации  местного

самоуправления в Российской Федерации";

     3.3.   осуществляет   контроль   за   соответствием  деятельности

регионального   оператора   установленным   требованиям   в   порядке,

установленном Правительством Пермского края;

     3.4.    осуществляет   государственный   контроль   (надзор)   за

соблюдением   региональными   операторами   требований,  установленных

жилищным  законодательством, законодательством об энергосбережении и о

повышении  энергетической эффективности, к использованию и сохранности

жилищного  фонда  независимо  от  его  формы  собственности в порядке,

установленном Правительством Российской Федерации;

     3.5.  осуществляет деятельность по лицензированию деятельности по

управлению многоквартирными домами, включающую в себя:

     3.5.1.    рассмотрение    заявлений   соискателей   лицензии   на

осуществление    предпринимательской    деятельности   по   управлению

многоквартирными  домами  (далее - лицензия) о предоставлении лицензии

и прилагаемых к ним документов;

     3.5.2.  подготовку  для  Лицензионной  комиссии Пермского края по

лицензированию  деятельности  по  управлению  многоквартирными  домами

(далее   -   лицензионная   комиссия)  мотивированного  предложения  о

предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении;

     3.5.3.  проведение  организационных  мероприятий  по формированию

лицензионной  комиссии  и  организационно-техническое  обеспечение  ее

деятельности;

     3.5.4.  оформление  на  основании  решений  лицензионной комиссии

приказов (распоряжений);

     3.5.5.  предоставление лицензий на основании решения лицензионной

комиссии;

     3.5.6. переоформление лицензий;

     3.5.7. продление срока действия лицензии;

     3.5.8. принятие решения о прекращении действия лицензии;

     3.5.9. ведение реестра лицензий Пермского края;

     3.5.10.  представление в федеральный орган исполнительной власти,

уполномоченный    Правительством   Российской   Федерации,   сведений,

необходимых  для  ведения  сводного  федерального  реестра лицензий на

осуществление    предпринимательской    деятельности   по   управлению

многоквартирными   домами   и   реестра  лиц,  осуществлявших  функции

единоличного  исполнительного  органа  лицензиата,  лицензия  которого

аннулирована,  а  также  лиц, на которых уставом или иными документами

лицензиата   возложена  ответственность  за  соблюдение  требований  к

обеспечению  надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном

доме  и  в  отношении  которых  применено административное наказание в

виде   дисквалификации,   индивидуальных   предпринимателей,  лицензия

которых   аннулирована   и   (или)   в   отношении  которых  применено

административное  наказание  в  виде  дисквалификации,  в  порядке и в

сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации;

     3.5.11.   представление   в   уполномоченный   федеральный  орган

исполнительной  власти  сведений  о вступлении в законную силу решения

суда о назначении административного наказания в виде дисквалификации;

     3.5.12.      размещение      на      официальном      сайте     в

информационно-телекоммуникационной    сети    "Интернет"   информации,

относящейся    к    лицензированию    деятельности    по    управлению

многоквартирными домами;

     3.5.13.  обращение  в  суд с заявлением об аннулировании лицензии

на основании решения лицензионной комиссии;

     3.5.14.    уведомление    органов   местного   самоуправления   о

прекращении действия лицензии, о ее аннулировании;

     3.6.   осуществляет  лицензионный  контроль,  включающий  в  себя

деятельность  по  предупреждению,  выявлению  и  пресечению  нарушений

лицензионных требований;

     3.7.   привлекает   в   соответствии   с   законодательством   об

административных   правонарушениях  виновных  лиц  к  административной

ответственности в пределах своей компетенции;

     3.8.     осуществляет     определение    класса    энергетической

эффективности    многоквартирного    дома   в   случаях   и   порядке,

предусмотренных действующим законодательством;

     3.9.  осуществляет  профилактические мероприятия в соответствии с

ежегодно   утверждаемой   Инспекцией  программой  профилактики  рисков

причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

     3.10.  осуществляет  прием  и  учет представленных товариществами

собственников  жилья  копий реестров членов товарищества собственников

жилья,  их  уставов,  выписок  из  протоколов  общих  собраний  членов

товариществ  о  принятии  решения  о  внесении  изменений  в  устав  с

текстами соответствующих изменений;

     3.11.  по  результатам  проведенных  проверок  соблюдения  правил

содержания  общего имущества собственников помещений в многоквартирном

доме  информирует  население  о  лицах,  ответственных  за  содержание

многоквартирных  домов  и  подвергнутых административному наказанию за

нарушение   установленных   требований  к  проведению  мероприятий  по

энергосбережению   и  повышению  энергетической  эффективности,  путем

размещения соответствующих сведений в средствах массовой информации;

     3.12.  обобщает  и  анализирует,  в  том  числе  с использованием

информационных   технологий,   данные   по   результатам   контрольных

(надзорных)      мероприятий,     выданным     предписаниям,     мерам

административного воздействия;

     3.13.  участвует  в  разработке  и  согласовании проектов законов

Пермского  края  и  других  правовых  актов по вопросам, относящимся к

компетенции Инспекции;

     3.14.  обеспечивает  объективное,  всестороннее  и  своевременное

рассмотрение  устных,  письменных  или  в форме электронного документа

обращений  граждан и юридических лиц в установленные законодательством

сроки и принимает необходимые меры;

     3.15.   ведет   реестр  уведомлений  о  выбранном  собственниками

помещений  в соответствующем многоквартирном доме способе формирования

фонда капитального ремонта, реестр специальных счетов;

     3.16.  ведет  реестр уведомлений об осуществлении деятельности по

техническому  обслуживанию,  ремонту  и  техническому диагностированию

внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;

     3.17.  информирует  орган местного самоуправления и регионального

оператора  о  многоквартирных  домах, собственники помещений в которых

не  выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не

реализовали его;

     3.18.  уведомляет  владельца  специального  счета о необходимости

информирования   собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  о

наличии  задолженности,  о необходимости погашения такой задолженности

в  срок  не  более  чем  пять  месяцев с момента поступления владельцу

специального  счета  соответствующего  уведомления  и  о последствиях,

предусмотренных  Жилищным  кодексом  Российской  Федерации  в  связи с

непогашением  задолженности  в  установленный  срок,  в случае если на

основании  сведений,  полученных  в соответствии с частью 3 статьи 172

Жилищного    кодекса    Российской   Федерации,   размер   фактических

поступлений   взносов  на  капитальный  ремонт  составляет  менее  чем

пятьдесят  процентов  от  размера  начисленных  взносов на капитальный

ремонт;

     3.19.  уведомляет  орган  местного  самоуправления  о непогашении

задолженности  в  размере,  указанном  в  уведомлении, предусмотренном

пунктом  3.18  настоящего Положения, в установленный законодательством

Российской Федерации срок;

     3.20.  представляет сведения, указанные в частях 1 - 4 статьи 172

Жилищного   кодекса   Российской   Федерации,   в   федеральный  орган

исполнительной   власти,   осуществляющий   функции   по  выработке  и

реализации    государственной    политики    и    нормативно-правовому

регулированию  в  сфере  социально-экономического  развития  субъектов

Российской   Федерации  и  муниципальных  образований,  строительства,

архитектуры,   градостроительства   (за  исключением  государственного

технического  учета и технической инвентаризации объектов капитального

строительства)   и   жилищно-коммунального   хозяйства,   в   порядке,

установленном этим федеральным органом;

     3.21.  в  порядке  и  в  сроки,  установленные  законодательством

Российской  Федерации, размещает информацию в следующих информационных

системах:

     государственная   информационная   система  жилищно-коммунального

хозяйства;

     единый реестр проверок;

     единый   реестр   видов  федерального  государственного  контроля

(надзора),    регионального   государственного   контроля   (надзора),

муниципального контроля;

     единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий;

     информационная      система      (подсистема      государственной

информационной системы) досудебного обжалования;

     3.22.   в   пределах   своей   компетенции  принимает  участие  в

разработке  и  реализации  мероприятий по гражданской обороне и защите

населения Пермского края;

     3.23.  в  пределах  своей  компетенции  участвует в организации и

реализации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;

     3.24.  обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,

составляющих     государственную     тайну,     а    также    сведений

конфиденциального характера;

     3.25.  обеспечивает  оказание  гражданам  бесплатной  юридической

помощи  в  виде правового консультирования в устной и письменной форме

по   вопросам,   относящимся   к  компетенции  Инспекции,  в  порядке,

установленном  законодательством Российской Федерации для рассмотрения

обращений граждан;

     3.26.   взаимодействует   с  краевыми  отраслевыми  организациями

профсоюзов в пределах своей компетенции;

     3.27.  осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия,

установленные действующим законодательством.

 

                              IV. Права                             

 

     Инспекция имеет право в пределах своей компетенции:

     4.1.   организовывать   и   проводить   контрольные   (надзорные)

мероприятия   в  отношении  органов  государственной  власти,  органов

местного  самоуправления,  а  также  юридических  лиц,  индивидуальных

предпринимателей и граждан;

     4.2.   запрашивать   и   получать   на  основании  мотивированных

письменных   запросов   от  органов  государственной  власти,  органов

местного     самоуправления,     юридических    лиц,    индивидуальных

предпринимателей  и  граждан  информацию  и документы, необходимые для

проверки соблюдения обязательных лицензионных требований;

     4.3.  выдавать  предписания  о прекращении нарушений обязательных

лицензионных   требований,   об  устранении  выявленных  нарушений,  о

проведении   мероприятий   по   обеспечению   соблюдения  обязательных

лицензионных требований;

     4.4.   представлять   заключение   в  межведомственную  комиссию,

создаваемую  для  оценки  и  обследования  помещения в целях признания

помещения  жилым  помещением, жилого помещения пригодным (непригодным)

для   проживания  граждан,  а  также  многоквартирного  дома  в  целях

признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

     4.5.  участвовать  в  работе  комиссий  по приемке в эксплуатацию

после  капитального  ремонта  многоквартирных  домов, финансируемых за

счет средств бюджета Пермского края;

     4.6.  привлекать  к обследованию технического состояния жилищного

фонда,  общего  имущества  собственников  помещений  в многоквартирном

доме  и  их  инженерного оборудования квалифицированных специалистов и

экспертов;

     4.7.  составлять  протоколы  об административных правонарушениях,

связанных   с   нарушениями   обязательных   лицензионных  требований,

рассматривать  дела  об  указанных  административных правонарушениях и

принимать меры по предотвращению таких нарушений;

     4.8.  направлять  в  уполномоченные органы материалы, связанные с

нарушениями   обязательных   лицензионных   требований,   для  решения

вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

     4.9.  обращаться  в  суд  по  вопросам,  отнесенным к компетенции

Инспекции, в том числе с заявлениями:

     о  признании  недействительным решения, принятого общим собранием

собственников  помещений  в  многоквартирном доме либо общим собранием

членов      товарищества      собственников      жилья,     жилищного,

жилищно-строительного  или  иного специализированного потребительского

кооператива  с  нарушением  требований  Жилищного  кодекса  Российской

Федерации;

     о   ликвидации   товарищества   собственников  жилья,  жилищного,

жилищно-строительного  или  иного специализированного потребительского

кооператива  в случае неисполнения в установленный срок предписания об

устранении   несоответствия  устава  такого  товарищества  или  такого

кооператива,   внесенных   в  устав  такого  товарищества  или  такого

кооператива   изменений   требованиям   Жилищного  кодекса  Российской

Федерации  либо  в  случае выявления нарушений порядка создания такого

товарищества   или   такого  кооператива,  если  эти  нарушения  носят

неустранимый характер;

     о  признании  договора управления многоквартирным домом, договора

оказания  услуг  и  (или)  выполнения  работ  по  содержанию и ремонту

общего  имущества  в многоквартирном доме либо договора оказания услуг

по  содержанию  и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в

многоквартирном   доме   недействительными  в  случае  неисполнения  в

установленный  срок  предписания  об  устранении  нарушений требований

Жилищного   кодекса   Российской   Федерации   о   выборе  управляющей

организации,    об    утверждении    условий    договора    управления

многоквартирным  домом  и  о  его  заключении,  о  заключении договора

оказания  услуг  и  (или)  выполнения  работ  по  содержанию и ремонту

общего  имущества  в многоквартирном доме либо договора оказания услуг

по  содержанию  и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в

многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

     в  защиту  прав  и  законных  интересов собственников помещений в

многоквартирном   доме,   нанимателей  и  других  пользователей  жилых

помещений  по  их  обращению  или  в  защиту  прав,  свобод и законных

интересов  неопределенного  круга  лиц  в  случае  выявления нарушения

обязательных требований;

     о  признании  договора  найма  жилого  помещения  жилищного фонда

социального  использования  недействительным  в  случае неисполнения в

установленный  срок  предписания  об устранении несоответствия данного

договора  обязательным  требованиям,  установленным  Жилищным кодексом

Российской Федерации;

     о понуждении к исполнению предписания;

     4.10.   осуществлять   консультационную  и  методическую  работу,

направленную  на  предупреждение совершения нарушений в контролируемых

сферах, в пределах своей компетенции;

     4.11.  утверждать  формы  служебных  документов,  необходимых для

осуществления контрольных (надзорных) мероприятий;

     4.12.   осуществлять   функции   государственного  заказчика  для

обеспечения нужд Инспекции;

     4.13.  организовывать  конференции,  совещания, семинары и другие

мероприятия по вопросам, относящимся к сфере деятельности Инспекции;

     4.14.   создавать   советы,  комиссии,  группы  для  рассмотрения

вопросов, входящих в компетенцию Инспекции;

     4.15.  осуществлять  иные  права в соответствии с возложенными на

Инспекцию задачами.".