Постановление Правительства Пермского края от 23.12.2021 № 1078-п

 

 

 

 

 

 

 

        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

           23.12.2021                           N 1078-п

 

 

 

 

 

 

+-                            -+

 Об информационном ресурсе

 "Доступная среда" Пермского края

 ("Карта доступности")

 

 

     В  соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ

"Об  информации,  информационных технологиях и о защите информации", в

целях  обеспечения  реализации  полномочий  в  сферах здравоохранения,

культуры,  спорта,  образования, социального обслуживания, транспорта,

связи

     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  информационном  ресурсе

"Доступная  среда"  Пермского  края   ("Карта   доступности")   (далее

соответственно - Положение, Система).

     2. Определить:

     2.1. Министерство    социального    развития    Пермского    края

исполнительным  органом   государственной   власти   Пермского   края,

уполномоченным  на  утверждение  нормативных  правовых  актов  и  иных

документов,  обусловленных  необходимостью   развития,   эксплуатации,

функционирования   и   использования   Системы,   вывода   Системы  из

эксплуатации и дальнейшего хранения содержащейся  в  ее  базах  данных

информации, за исключением случаев, предусмотренных Положением;

     2.2. Министерство   социального    развития    Пермского    края,

Министерство здравоохранения Пермского края,  Министерство образования

и науки Пермского края,  Министерство  физической  культуры  и  спорта

Пермского   края,   Министерство   информационного  развития  и  связи

Пермского края,  Министерство транспорта Пермского края,  Министерство

культуры   Пермского  края  уполномоченными  исполнительными  органами

государственной   власти   Пермского   края   на   организационное   и

методологическое   сопровождение   функционирования   и  использования

Системы в соответствии с Положением.

     3. Исполнительным  органам государственной власти Пермского края,

подведомственным им организациям  в  пределах  компетенции  обеспечить

использование  Системы  в  соответствии  с  настоящим  постановлением,

законодательными  и  иными  правовыми  актами  Российской   Федерации,

Пермского края.

     4. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных

образований   Пермского   края,   подведомственным   им   организациям

обеспечить  использование   Системы   в   соответствии   с   настоящим

постановлением,  законодательными  и иными правовыми актами Российской

Федерации, Пермского края.

     5. Настоящее  постановление  вступает  в силу через 10 дней после

дня его официального опубликования.

     6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя

председателя Правительства  Пермского  края  (по  вопросам  социальной

защиты и здравоохранения).

 

 

     Губернатор Пермского края          Д.Н.Махонин

 

                                          УТВЕРЖДЕНО

                                          постановлением

                                          Правительства Пермского края

                                          от 23.12.2021 N 1078-п

 

 

                              ПОЛОЖЕНИЕ                             

      об информационном ресурсе "Доступная среда" Пермского края

                        ("Карта доступности")

 

                          I. Общие положения

 

     1.1. Настоящее  Положение  определяет  цели,   задачи,   основные

принципы    построения,    порядок    доступа    и    функционирования

информационного  ресурса  "Доступная  среда"  Пермского  края  ("Карта

доступности")  (далее  -  Система),  порядок  и условия предоставления

доступа пользователям к Системе,  порядок функционирования Системы,  а

также порядок обработки данных, размещенных в Системе.

     1.2. В настоящем Положении используются термины и  определения  в

значениях,  определенных  Федеральным  законом  от  27 июля 2006 г.  N

149-ФЗ  "Об  информации,  информационных  технологиях   и   о   защите

информации",  Федеральным  законом  от  24 ноября 1995 г.  N 181-ФЗ "О

социальной  защите  инвалидов  в   Российской   Федерации",   приказом

Министерства  труда  и  социальной  защиты  Российской Федерации от 25

декабря  2012  г.  N  626  "Об  утверждении  методики  формирования  и

обновления   карт   доступности   объектов   и   услуг,   отображающих

сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и

других  маломобильных групп населения",  приказом Министерства труда и

социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 627 "Об

утверждении      методики,     позволяющей     объективизировать     и

систематизировать доступность объектов и услуг в  приоритетных  сферах

жизнедеятельности   для   инвалидов   и   других  маломобильных  групп

населения,   с    возможностью    учета    региональной    специфики",

748-п "Об организации работы  по  паспортизации  объектов  социальной,

инженерной  и  транспортной  инфраструктур  и услуг в приоритетных для

инвалидов   и   других   маломобильных    групп    населения    сферах

жизнедеятельности   на   территории  Пермского  края"  и  принятыми  в

соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

     1.3. Система  является  информационной  системой  Пермского края,

содержащей  совокупность  информации,  информационных   технологий   и

технических  средств,  обеспечивающих  автоматизацию процессов ведения

паспортов   объектов   социальной   инфраструктуры,   отображения    в

информационно-коммуникационной  сети "Интернет" информации об объектах

социальной инфраструктуры с описанием характеристик доступности данных

объектов  для инвалидов и маломобильных групп населения (далее - МГН),

а  также  информационное  взаимодействие  со  всеми  заинтересованными

участниками (пользователями,  жителями Пермского края) при мониторинге

доступности инфраструктуры,  формирование  статистической  и  отчетной

информации.

     1.4. Система  является   информационной   системой   персональных

данных.   Функции  оператора  персональных  данных,  обрабатываемых  в

Системе,  осуществляют  пользователи  Системы  для  реализации   своих

функций  и  полномочий  согласно целям обработки персональных данных в

Системе в соответствии с Федеральным законом от  27  июля  2006  г.  N

152-ФЗ "О персональных данных" в пределах установленной компетенции.

     1.5. Результаты интеллектуальной деятельности,  входящие в состав

Системы, являются интеллектуальной собственностью Пермского края.

     1.6. Правомочия обладателя информации,  содержащейся  в  Системе,

осуществляют пользователи Системы.

     1.7. Имущество,  входящее в состав технических  средств  Системы,

созданное  или  приобретенное  за счет средств бюджета Пермского края,

является государственной собственностью Пермского края.

 

         II.Цели, задачи и принципы функционирования Системы        

 

     2.1. Система создана в целях  обеспечения  всех  заинтересованных

лиц,  в том числе инвалидов и других МГН, актуальной, полной, точной и

оперативной информацией о доступности для них всех объектов социальной

инфраструктуры   и   услуг   для  МГН,  а  также  предоставления  всем

заинтересованным     лицам     инструментов     для     упорядоченного

систематизированного взаимодействия с целью решения проблем, связанных

с доступностью инфраструктуры Пермского края для  инвалидов  и  других

МГН.

     2.2. Задачами создания и функционирования Системы являются:

     2.2.1. учет   организаций   и   учреждений,   оказывающих  услуги

населению,  в том числе инвалидам и другим МГН, с привязкой к объектам

недвижимости;

     2.2.2. учет объектов социальной инфраструктуры;

     2.2.3. оценка    степени    доступности    объектов    социальной

инфраструктуры для инвалидов и других МГН;

     2.2.4. отображение   сведений   обо   всех   объектах  социальной

инфраструктуры и организациях, оказывающих услуги, на картографической

подоснове      на      публичном      информационном     ресурсе     в

информационно-коммуникационной сети "Интернет";

     2.2.5. организация    информационного    канала   взаимодействия,

получения и обработки  информации  от  граждан  и  юридических  лиц  о

проблемах   с   доступностью  объектов  инфраструктуры  на  территории

Пермского края, требующих решения;

     2.2.6. формирование  необходимой  региональной,  муниципальной  и

ведомственной отчетности.

     2.3. Основными  принципами  создания  и  функционирования Системы

являются:

     2.3.1. полнота,  актуальность  и  достоверность  обрабатываемой в

Системе информации;

     2.3.2. модульность построения,  модифицируемость,  адаптируемость

Системы к изменениям требований нормативных правовых актов  Российской

Федерации, Пермского края;

     2.3.3. единство используемых терминов,  нормативной и  справочной

информации,    системы   показателей,   регламентов   ведения   учета,

формирования и представления отчетности;

     2.3.4. единство   стандартов   технологий,  форматов,  протоколов

взаимодействия пользователей Системы;

     2.3.5. информационная  безопасность  Системы,  обеспечение защиты

персональных  данных,  содержащихся  в  Системе,  и  их  обработки   в

соответствии с требованиями законодательства;

     2.3.6. открытость для интеграции с существующими  и  создаваемыми

государственными  и  иными  информационными  системами  и ресурсами на

основе единых форматов информационного взаимодействия;

     2.3.7. санкционированный  доступ к информации,  наличие в Системе

функции  администрирования,  позволяющей  устанавливать  пользователям

права доступа к информации.

 

              III. Основные функции и структура Системы

 

     3.1. Основными функциями Системы являются:

     3.1.1. автоматизация деятельности пользователей Системы в  рамках

реализации задач, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения;

     3.1.2. сбор,  обработка,  хранение  и  поддержание  в  актуальном

состоянии   информации  в  рамках  реализации  задач,  предусмотренных

пунктом 2.2 настоящего Положения;

     3.1.3. обеспечение  информационного взаимодействия Системы и иных

информационных систем и ресурсов.

     3.2. Структура  Системы,  в том числе перечень подсистем Системы,

утверждается Министерством социального развития Пермского края  (далее

- Министерство).

     3.3. Перечень информации,  обрабатываемой в Системе, утверждается

Министерством.

     3.4. В Системе не  подлежит  обработке  информация,  составляющая

государственную,   коммерческую,   банковскую,   налоговую   или  иную

охраняемую   законом   тайну,   служебную   информацию   ограниченного

распространения.

     3.5. Система  взаимодействует  с  информационными   системами   и

ресурсами, перечень которых утверждается Министерством. Информационное

и технологическое взаимодействие Системы с информационными системами и

ресурсами осуществляется путем их интеграции посредством программной и

технологической инфраструктуры, обеспечивающей обмен информацией между

системами  и  ресурсами.  Порядок интеграции определяется регламентами

информационного взаимодействия,  которые  разрабатываются  операторами

соответствующих   систем,   ресурсов   и   утверждаются  Министерством

совместно  с  операторами   соответствующих   информационных   систем,

ресурсов.

 

        IV. Порядок доступа к Системе и использования Системы

 

     4.1. Пользователями Системы являются сотрудники Министерства, его

территориальных  органов,  уполномоченных  органов,  органов  местного

самоуправления     муниципальных     образований    Пермского    края,

подведомственных  им  организаций,  физические  и  юридические   лица,

использующие    информацию,   содержащуюся   в   Системе,   в   целях,

предусмотренных настоящим Положением.

     4.2. Доступ в Систему пользователям Системы предоставляется после

прохождения процедур регистрации в Системе в соответствии с  порядком,

утверждаемым Министерством.

     4.3. Доступ к  Системе  включает  в  себя  доступ  к  информации,

размещенной в Системе,  возможность просмотра,  размещения и обработки

информации в Системе.

     4.4. Порядок   использования   Системы   пользователями   Системы

определяется Министерством.

     4.5. Размещение,  обработка  информации  в Системе осуществляются

пользователями   Системы   путем   ввода   соответствующих   сведений,

заполнения   экранных   форм   веб-интерфейса,   а   также  размещения

электронных документов  в  виде  отдельных  файлов  в  соответствующих

подсистемах   Системы   в   порядке,   утверждаемом  Министерством  по

согласованию с уполномоченными органами.

     4.6. Пользователи  Системы обеспечивают недопущение использования

Системы третьими лицами.

     4.7. Ответственность   за  актуальность,  полноту,  достоверность

информации, размещаемой в Системе, соответствие размещаемой информации

требованиям  к  структуре  и  форматам такой информации,  утверждаемым

Министерством,  а также  нарушение  прав  третьих  лиц  на  результаты

интеллектуальной  деятельности  в  результате  размещения информации в

Системе  несут  пользователи  Системы,   размещающие   соответствующую

информацию в Системе.

 

               V. Обеспечение функционирования Системы

 

     5.1. Министерство  осуществляет функции оператора Системы,  в том

числе:

     5.1.1. обеспечение создания, развития, эксплуатации Системы;

     5.1.2. обеспечение технической поддержки  пользователей  Системы,

включая    консультирование    пользователей    Системы   по   порядку

использования Системы, в том числе по телефону горячей линии;

     5.1.3. учет  и  документирование  всех  случаев нарушений порядка

использования Системы;

     5.1.4. информирование   пользователей   Системы   о   планируемых

перерывах в работе и обновлениях Системы;

     5.1.5. обеспечение  принятия организационных и технических мер по

защите  информации,  содержащейся  в   Системе,   в   соответствии   с

законодательством  Российской  Федерации  и  иными  правовыми актами в

сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

     5.1.6. обеспечение    проведения    сертификации   разработанного

программного обеспечения Системы и средств защиты информации,  а также

проведения    мероприятий   по   контролю   защищенности   информации,

обрабатываемой в Системе,  аттестации Системы  по  требованиям  защиты

информации;

     5.1.7. интеграцию   Системы   с   информационными   системами   и

ресурсами;

     5.1.8. взаимодействие   с  разработчиками  и  службами  поддержки

программных и технических средств, используемых в Системе, по вопросам

эксплуатации,   развития   Системы,   исправления  выявленных  ошибок,

поддержки   пользователей   и    другим    вопросам,    связанным    с

функционированием Системы;

     5.1.9. обеспечение    соответствия    Системы    законодательству

Российской  Федерации  и  иным  правовым  актам  в  сфере  информации,

информационных технологий и защиты информации;

     5.1.10. резервное  копирование   и   восстановление   информации,

размещенной в Системе;

     5.1.11. регистрацию пользователей и администрирование  доступа  к

Системе;

     5.1.12. обеспечение   систематизации   и   хранения   информации,

образующейся в процессе использования Системы;

     5.1.13. создание,  ведение и поддержание в  актуальном  состоянии

справочников и классификаторов, необходимых для использования Системы;

     5.1.14. ведение  базы  знаний  по  вопросам  создания,  развития,

эксплуатации Системы;

     5.1.15. формирование   комиссии   для    рассмотрения    отчетных

материалов и осуществления приемки работ в процессе развития Системы;

     5.1.16. утверждение    (актуализацию)    приказа    Министерства,

устанавливающего  порядок  внесения  (актуализации) данных об объектах

социальной инфраструктуры пользователями системы;

     5.1.17. иные   функции,   связанные   с   созданием,   развитием,

эксплуатацией Системы.

     5.2. Функции (отдельные функции) оператора Системы в соответствии

с  решением   Министерства   могут   быть   переданы   на   исполнение

государственному   учреждению   Пермского   края,   юридическим  лицам

(юридическому лицу) и (или) физическим лицам (физическому  лицу)  либо

другому  исполнительному органу государственной власти Пермского края,

государственному органу Пермского края по  согласованию  с  указанными

органами в порядке, установленном законодательством.

     5.3. Министерство   и   уполномоченные    органы    в    пределах

установленных     полномочий     осуществляют     организационное    и

методологическое  сопровождение   функционирования   и   использования

Системы, в том числе:

     5.3.1. организационную,  методологическую поддержку пользователей

Системы;

     5.3.2. обеспечение внесения изменений в нормативные правовые акты

Пермского  края,  регулирующие  правоотношения  в  сфере  образования,

культуры, спорта, здравоохранения, социального развития и профилактики

детского  и  семейного  неблагополучия  Пермского  края,  связанных  с

эксплуатацией, функционированием, использованием и развитием Системы;

     5.3.3. формирование  функциональных  требований к Системе,  в том

числе в ходе эксплуатации,  функционирования, использования и развития

Системы;

     5.3.4. иные функции,  связанные с организационным и  методическим

обеспечением функционирования и использования Системы.

     5.4. Уполномоченные органы в  пределах  установленных  полномочий

осуществляют  информирование  Министерства  о  необходимости изменения

функциональности  Системы  в  целях  ее  развития,  в  том  числе   на

краткосрочный  и долгосрочный периоды,  приведения ее в соответствие с

требованиями законодательства.

     5.5. Министерство  по  согласованию  с  уполномоченными  органами

осуществляет формирование и организацию  деятельности  рабочей  группы

для принятия решений по вопросам эксплуатации и развития Системы.