П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О П Е Р М С К О Г О К Р А Я
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23.12.2021 N 1062-п
-- -¬
Об утверждении Порядка предоставления
субсидии из бюджета Пермского края
унитарной некоммерческой организации -
фонду "Фонд защиты прав граждан -
участников долевого строительства
Пермского края" на финансирование
мероприятий, связанных с возмещением
затрат на реализацию и содержание
проблемных объектов унитарной
некоммерческой организации - фонда
"Фонд защиты прав граждан - участников
долевого строительства Пермского края"
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьей 13.4 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N
218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан -
участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве)
застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации", постановлением Правительства Российской
Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к
нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,
регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме
субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также
физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о
признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской
Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства
Российской Федерации"
Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из
бюджета Пермского края унитарной некоммерческой организации - фонду
"Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства
Пермского края" на финансирование мероприятий, связанных с
возмещением затрат на реализацию и содержание проблемных объектов
унитарной некоммерческой организации - фонда "Фонд защиты прав
граждан - участников долевого строительства Пермского края" (далее -
Порядок).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2022 г.,
за исключением пункта 5.2 Порядка, который вступает в силу с 01
января 2023 г.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам
инфраструктуры).
Губернатор Пермского края Д.Н.Махонин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Пермского края
от 23.12.2021 N 1062-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидии из бюджета Пермского края унитарной
некоммерческой организации - фонду "Фонд защиты прав граждан -
участников долевого строительства Пермского края" на финансирование
мероприятий, связанных с возмещением затрат на реализацию и
содержание проблемных объектов унитарной некоммерческой организации -
фонда "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства
Пермского края"
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок
предоставления субсидии из бюджета Пермского края унитарной
некоммерческой организации - фонду "Фонд защиты прав граждан -
участников долевого строительства Пермского края" (далее -
Региональный фонд) на финансирование мероприятий, связанных с
возмещением затрат на реализацию и содержание проблемных объектов
Регионального фонда (далее - субсидия), условия возврата,
представление отчетности и осуществление контроля (мониторинга) за
расходованием субсидии.
1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до
получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты
бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий
финансовый год и плановый период, является Министерство строительства
Пермского края (далее - Министерство).
1.3. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной
системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при
формировании проекта закона Пермского края о бюджете Пермского края на
очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона
Пермского края о внесении изменений в закон Пермского края о бюджете
Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период).
II. Целевое назначение субсидии
2.1. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат
Регионального фонда, связанных с реализацией и содержанием жилых и
нежилых помещений, машино-мест, расположенных в многоквартирных домах,
отнесенных к числу проблемных и в отношении которых отсутствуют
требования граждан (далее соответственно - затраты, связанные с
реализацией и содержанием объектов недвижимости, объекты
недвижимости).
2.2. К затратам, связанным с реализацией и содержанием объектов
недвижимости, относятся:
плата за содержание объектов недвижимости и коммунальные услуги;
оплата экспертных услуг по оценке рыночной стоимости объектов
недвижимости;
уплата государственных пошлин за регистрацию права собственности
на объекты недвижимости;
уплата государственной пошлины за подачу исковых заявлений в суд
по снятию обременений, арестов;
уплата государственной пошлины за подачу исковых заявлений в суд
по взысканию задолженности по договорам участия в долевом
строительстве (паенакопления);
уплата земельного налога.
2.3. Размер субсидии определяется законом Пермского края о
бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год и на плановый
период.
2.4. Результатом предоставления субсидии является количество
объектов недвижимости, в отношении которых Региональным фондом
осуществлены расходы, связанные с их реализацией, по состоянию на 01
января года, следующего за отчетным годом.
III. Условия предоставления и расходования субсидии
3.1. Условиями предоставления субсидии являются:
3.1.1. наличие соглашения о предоставлении субсидии из бюджета
Пермского края унитарной некоммерческой организации - фонду "Фонд
защиты прав граждан - участников долевого строительства Пермского
края" на финансирование мероприятий, связанных с возмещением затрат на
реализацию и содержание проблемных объектов унитарной некоммерческой
организации - фонда "Фонд защиты прав граждан - участников долевого
строительства Пермского края" (далее - Соглашение), заключенного между
Министерством и Региональным фондом по типовой форме, утвержденной
Министерством финансов Пермского края;
3.1.2. соответствие Регионального фонда на первое число месяца, в
котором подается заявка на предоставление субсидии из бюджета
Пермского края по форме согласно приложению к настоящему Порядку
(далее - заявка), следующим требованиям:
3.1.2.1. отсутствие у Регионального фонда неисполненной
обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,
штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3.1.2.2. отсутствие у Регионального фонда просроченной
задолженности по возврату в бюджет Пермского края субсидий, бюджетных
инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными
правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной)
задолженности перед бюджетом Пермского края;
3.1.2.3. ненахождение Регионального фонда в процессе ликвидации,
в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не
приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации;
3.1.2.4. Региональный фонд не должен получать средства из бюджета
Пермского края на основании иных нормативных правовых актов на цели,
указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.
3.2. Министерство в течение 15 календарных дней со дня вступления
в силу постановления Правительства Пермского края, утвердившего
настоящий Порядок, направляет в адрес Регионального фонда проект
Соглашения в двух экземплярах.
В Соглашении должны содержаться следующие условия:
объем субсидии и сроки перечисления субсидии;
условия предоставления субсидии;
целевое назначение субсидии;
права и обязанности сторон;
результат предоставления субсидии и его значение;
согласие Регионального фонда на осуществление проверок
соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии
Министерством и органами государственного финансового контроля;
обязательство Регионального фонда о включении в договоры
(соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по
Соглашению, условий о согласии лиц, являющихся поставщиками
(подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным
в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением
государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных
товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их
уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с
участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных)
капиталах), на осуществление Министерством и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения ими
условий, целей и порядка предоставления субсидии;
запрет приобретения Региональным фондом, а также иными
юридическими лицами, получающими средства на основании договоров,
заключенных с Региональным фондом, за счет полученных из бюджета
Пермского края средств иностранной валюты, за исключением операций,
осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской
Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного
оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с
достижением целей предоставления этих средств иных операций,
определенных настоящим Порядком;
согласие Регионального фонда на согласование новых условий
Соглашения или на расторжение Соглашения при недостижении согласия по
новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных
лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности
предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;
порядок и сроки возмещения полученной Региональным фондом
субсидии в бюджет Пермского края за счет денежных средств, полученных
Региональным фондом от реализации объектов недвижимости;
порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения целей,
условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим
Порядком и (или) Соглашением, а также в случае недостижения значения
результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.4
настоящего Порядка;
срок действия Соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
3.3. Региональный фонд в течение 3 рабочих дней со дня получения
проекта Соглашения обеспечивает его подписание и направление двух
экземпляров Соглашения в Министерство.
3.4. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения
Соглашений обеспечивает их подписание, регистрацию и направление
одного экземпляра в адрес Регионального фонда.
3.5. В случае необходимости в Соглашение могут быть внесены
изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению, в
том числе при необходимости дополнительного соглашения о расторжении
Соглашения, по типовой форме, утвержденной приказом Министерства
финансов Пермского края (далее - Дополнительное соглашение).
Дополнительное соглашение заключается в следующем порядке:
в течение 5 рабочих дней со дня выявления обстоятельств,
влекущих за собой необходимость внесения изменений в Соглашение,
Министерство направляет два экземпляра подписанного Дополнительного
соглашения в Региональный фонд для подписания;
в течение 5 рабочих дней со дня получения Дополнительного
соглашения Региональный фонд осуществляет подписание Дополнительного
соглашения в двух экземплярах со своей стороны и направляет один
экземпляр подписанного Дополнительного соглашения в Министерство.
3.6. Для получения субсидии Региональный фонд после заключения
Соглашения в срок до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в
котором осуществлены затраты, связанные с реализацией и содержанием
объектов недвижимости, направляет в Министерство заявку с приложением
следующих документов:
3.6.1. копий документов, подтверждающих фактически произведенные
Региональным фондом затраты, связанные с реализацией и содержанием
объектов недвижимости:
счета за содержание объектов недвижимости и коммунальные услуги,
платежного документа, подтверждающего факт оплаты содержания объектов
недвижимости и коммунальных услуг;
платежного документа, подтверждающего факт уплаты
государственной пошлины за подачу исковых заявлений в суд по снятию
обременений, арестов;
платежного документа, подтверждающего факт уплаты
государственной пошлины за подачу исковых заявлений в суд по
взысканию задолженности по договорам участия в долевом строительстве
(паенакопления);
платежного документа, подтверждающего факт уплаты
государственной пошлины за регистрацию права собственности на объекты
недвижимости;
договора на оказание экспертных услуг, счета на оплату
экспертных услуг, акта приемки выполненных экспертных услуг (при
оплате за выполненные экспертные услуги), платежного документа,
подтверждающего факт оплаты экспертных услуг;
платежного документа, подтверждающего факт уплаты земельного
налога; 3.6.2. справки, подписанной руководителем Регионального
фонда, подтверждающей соответствие Регионального фонда требованиям,
установленным пунктами 3.1.2.2 - 3.1.2.4 настоящего Порядка, по
состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка;
3.6.3. справки по установленной форме, подтверждающей отсутствие
у Регионального фонда неисполненной обязанности по уплате налогов,
сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих
уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах по состоянию на первое число месяца, в котором
подается заявка (в случае непредставления указанной справки
Региональным фондом она запрашивается Министерством самостоятельно).
3.7. Копии документов, прилагаемых к заявке, должны быть заверены
подписью руководителя Регионального фонда или иного уполномоченного
лица (с приложением документов, подтверждающих его полномочия);
сброшюрованы (или прошиты), пронумерованы и скреплены печатью
Регионального фонда, выполнены с использованием технических средств,
аккуратно, без подчисток, исправлений, помарок, неустановленных
сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.
3.8. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения
заявки:
рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы на предмет
соответствия требованиям настоящего Порядка;
в случае соответствия заявки и прилагаемых к ней документов
требованиям настоящего Порядка принимает решение о предоставлении
субсидии;
в случае несоответствия заявки и прилагаемых к ней документов
требованиям настоящего Порядка принимает решение об отказе в
предоставлении субсидии;
направляет в адрес Регионального фонда уведомление о
предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с
указанием оснований отказа.
3.9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении
субсидии Региональный фонд в срок не позднее 10 рабочих дней со дня
получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии вправе
повторно направить заявку, устранив замечания, указанные в
уведомлении.
Повторно направленная заявка и прилагаемые к ней документы
рассматриваются в порядке и в сроки рассмотрения заявки и прилагаемых
к ней документов, направленных впервые.
3.10. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении
субсидии являются:
3.10.1. несоответствие представленных Региональным фондом заявки
и прилагаемых к ней документов требованиям пунктов 3.6, 3.7 настоящего
Порядка и (или) непредставление (представление не в полном объеме)
документов, указанных в пунктах 3.6, 3.6.1 - 3.6.2 настоящего Порядка;
3.10.2. установление факта недостоверности представленной
Региональным фондом информации;
3.10.3. несоответствие Регионального фонда требованиям,
установленным пунктами 3.1.2, 3.1.2.1 - 3.1.2.4 настоящего Порядка.
3.11. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в срок,
не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о
предоставлении субсидии, оформленного приказом Министерства, на счет,
открытый Региональным фондом в кредитной организации Российской
Федерации и указанный в Соглашении.
3.12. Региональный фонд возмещает в бюджет Пермского края
денежные средства в размере полученной субсидии в порядке и сроки,
установленные Соглашением.
IV. Требования к отчетности
4.1. Региональный фонд ежеквартально, до 05 числа месяца,
следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство отчеты о
расходах, источником финансового обеспечения которых является
субсидия, о достижении значения результата предоставления субсидии по
формам, определенным типовой формой Соглашения, утвержденной
Министерством финансов Пермского края.
4.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы
представления Региональным фондом дополнительной отчетности.
4.3. Министерство проверяет отчеты, указанные в пункте 4.1
настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в
Министерство.
В случае несоответствия представленных отчетов, указанных в
пункте 4.1 настоящего Порядка, установленной форме и (или) наличия
ошибок и неточностей отчеты возвращаются в течение срока проверки
отчетов, установленного абзацем первым настоящего пункта,
Региональному фонду на доработку с указанием причин возврата.
Региональный фонд в течение 10 рабочих дней со дня возврата
отчетов на доработку устраняет причины возврата отчетов и повторно
представляет их в Министерство.
Повторно представленные отчеты рассматриваются в порядке и в
сроки рассмотрения отчетов, представленных впервые.
4.4. При отсутствии замечаний Министерство в течение 3 рабочих
дней со дня окончания срока проверки отчетов, установленного пунктом
4.3 настоящего Порядка, согласовывает представленные отчеты.
V. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за
их нарушение
5.1. Министерство и органы государственного финансового контроля
в пределах своих полномочий осуществляют проверку соблюдения
Региональным фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии,
установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, а также
достижения значения результата предоставления субсидии, установленного
Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Пермского края.
5.2. В отношении Регионального фонда проводится мониторинг
достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения
значений результатов предоставления субсидии, определенных
Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего
мероприятия по получению результата предоставления субсидии
(контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены
Министерством финансов Российской Федерации.
5.3. В случае нарушения Региональным фондом целей, условий и
порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и
(или) Соглашением, выявленного по результатам проверок, проведенных
Министерством и органами государственного финансового контроля,
субсидия подлежит возврату в бюджет Пермского края.
В случае выявления нарушений целей, условий и порядка
предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или)
Соглашением, по результатам проверок, проведенных органами
государственного финансового контроля, возврат субсидии в бюджет
Пермского края осуществляется в порядке и сроки, установленные в
соответствии с бюджетным законодательством.
В случае выявления нарушений целей, условий и порядка
предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или)
Соглашением, по результатам проверок, проведенных Министерством,
возврат субсидии в бюджет Пермского края осуществляется в следующем
порядке:
5.3.1. в течение 7 рабочих дней со дня выявления факта нарушения
Министерство направляет Региональному фонду письменное требование о
возврате субсидии, содержащее сведения об основаниях возврата, сумме
средств, подлежащих возврату, и реквизитах счета, на который
необходимо перечислить возвращаемые средства;
5.3.2. требование о возврате субсидии должно быть исполнено
Региональным фондом в течение 10 календарных дней со дня получения
указанного требования;
5.3.3. в случае невыполнения Региональным фондом требования о
возврате субсидии в срок, установленный пунктом 5.3.2 настоящего
Порядка, Министерство обеспечивает взыскание субсидии в судебном
порядке.
5.4. В случае если Региональным фондом по состоянию на 01 января
отчетного года не достигнуто значение результата предоставления
субсидии, установленное в Соглашении, объем средств, подлежащих
возврату в бюджет Пермского края (V ), рассчитывается по
возврата
формуле:
V = (V x k) x 0,1,
возврата субсидии
где:
V - размер субсидии, предусмотренной Соглашением;
субсидии
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = 1 - T / S,
где:
T - фактически достигнутое значение результата предоставления
субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение результата предоставления субсидии,
установленное Соглашением.
5.5. Возврат средств субсидии в случае, указанном в пункте 5.4
настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:
5.5.1. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления
факта недостижения значения результата предоставления субсидии
направляет получателю субсидии требование о возврате средств
субсидии, рассчитанных в соответствии с пунктом 5.4 настоящего
Порядка;
5.5.2. требование о возврате средств субсидии должно быть
исполнено Региональным фондом в течение 30 календарных дней со дня
получения указанного требования;
5.5.3. в случае невыполнения Региональным фондом в срок,
установленный пунктом 5.5.2 настоящего Порядка, требования о возврате
средств субсидии Министерство обеспечивает их взыскание в судебном
порядке.
5.6. В случае если по итогам завершения мероприятий, связанных с
возмещением затрат на реализацию и содержание проблемных объектов
Регионального фонда, сложилась экономия средств бюджета Пермского
края, сумма экономии подлежит возврату в бюджет Пермского края в
течение 15 календарных дней после завершения мероприятий, связанных с
возмещением затрат на реализацию и содержание проблемных объектов
Регионального фонда.
5.7. Региональный фонд несет ответственность в случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку предоставления
субсидии из бюджета Пермского
края унитарной некоммерческой
организации - фонду "Фонд
защиты прав граждан - участников
долевого строительства Пермского
края" на финансирование
мероприятий, связанных
с возмещением затрат
на реализацию и содержание
проблемных объектов унитарной
некоммерческой организации -
фонда "Фонд защиты прав
граждан - участников долевого
строительства Пермского края"
ФОРМА
ЗАЯВКА N _____
на предоставление субсидии из бюджета Пермского края унитарной
некоммерческой организации - фонду "Фонд защиты прав граждан -
участников долевого строительства Пермского края" на финансирование
мероприятий, связанных с возмещением затрат на реализацию и
содержание проблемных объектов унитарной некоммерческой организации -
фонда "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства
Пермского края"
Прошу предоставить субсидию из бюджета Пермского края унитарной
некоммерческой организации - фонду "Фонд защиты прав граждан -
участников долевого строительства Пермского края" (далее -
Региональный фонд) на финансирование мероприятий, связанных с
возмещением затрат на реализацию и содержание проблемных объектов
унитарной некоммерческой организации - фонда "Фонд защиты прав
граждан - участников долевого строительства Пермского края" (далее -
мероприятия):
+----+----------------+-----------------+-----------------+----------+
¦ N ¦ Наименование ¦ Объем расходов ¦ Документы, ¦Примечание¦
¦ п/п¦ мероприятия ¦ на ¦ обосновывающие ¦ ¦
¦ ¦ ¦ финансирование ¦ размер субсидии ¦ ¦
¦ ¦ ¦мероприятия, руб.¦ (наименование, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ реквизиты) ¦ ¦
+----+----------------+-----------------+-----------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+----------------+-----------------+-----------------+----------+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+-----------------+-----------------+----------+
¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+-----------------+-----------------+----------+
¦ ...¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------+-----------------+-----------------+----------+
¦ ¦Размер запрашиваемой субсидии по ¦ ¦
¦ ¦заявке N _____, руб. ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------------------------+
¦ ¦ВСЕГО размер субсидии (с учетом ¦ ¦
¦ ¦заявки N___, руб.) ¦ ¦
+----+----------------------------------+----------------------------+
1. Полное наименование получателя субсидии______________________.
2. ИНН / КПП:___________________________________________________.
3. Юридический адрес: __________________________________________.
4. Фактический адрес:___________________________________________.
5. Телефон / факс:______________________________________________.
6. Адрес электронной почты:_____________________________________.
7. Банковские реквизиты:________________________________________.
8. ФИО и должность руководителя:________________________________.
К заявке приложены следующие документы:
1.___________________________________________ на ____ л. в 1 экз.
2.___________________________________________ на ____ л. в 1 экз.
Руководитель
(уполномоченное лицо) _____________/___________________/
(должность) (ФИО)
"___" ___________ 20____ г.