Постановление Правительства Пермского края от 29.12.2021 № 1119-п

 

 

 

 

 

 

 

        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

           29.12.2021                           N 1119-п

 

 

 

 

 

 

+-                            -+

 Об автоматизированной

 информационной системе

 "Система электронного

 документооборота Пермского края"

 

 

     В  соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ

"Об  информации,  информационных  технологиях  и о защите информации",

Федеральным  законом  от  06  апреля  2011  г. N 63-ФЗ "Об электронной

подписи"   в   целях  осуществления  электронного  документооборота  в

Пермском крае

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   прилагаемое   Положение   об  автоматизированной

информационной    системе   "Система   электронного   документооборота

Пермского края" (далее соответственно - Положение, Система).

     2.  Определить  Министерство  информационного  развития  и  связи

Пермского   края   исполнительным   органом   государственной   власти

Пермского  края,  уполномоченным  на  утверждение нормативных правовых

актов  и иных документов, обусловленных необходимостью создания, ввода

в  эксплуатацию,  развития,  эксплуатации  и функционирования Системы,

вывода  Системы  из эксплуатации и дальнейшего хранения содержащейся в

ее  базах  данных  информации, за исключением случаев, предусмотренных

Положением.

     3.   Администрации  губернатора  Пермского  края,  исполнительным

органам  государственной  власти  Пермского  края, подведомственным им

организациям   обеспечить   использование  Системы  в  соответствии  с

настоящим  постановлением,  законодательными  и иными правовыми актами

Российской Федерации, Пермского края.

     4.  Рекомендовать  территориальным  органам  федеральных  органов

исполнительной     власти    в    Пермском    крае,    территориальным

государственным  внебюджетным  фондам в Пермском крае, государственным

органам  Пермского края, аппаратам уполномоченных по правам человека в

Пермском  крае,  по  защите  прав предпринимателей в Пермском крае, по

правам  ребенка  в  Пермском  крае,  органам  местного  самоуправления

муниципальных   образований   Пермского   края,   подведомственным  им

организациям   обеспечить   использование  Системы  в  соответствии  с

настоящим  постановлением,  законодательными  и иными правовыми актами

Российской Федерации, Пермского края.

     5.  Настоящее  постановление  вступает в силу через 10 дней после

дня его официального опубликования.

     6.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на

заместителя  председателя  Правительства  Пермского  края (по вопросам

информационного развития, связи и туризма).

 

 

     Губернатор Пермского края          Д.Н.Махонин

 

                                          УТВЕРЖДЕНО

                                          постановлением

                                          Правительства Пермского края

                                          от 29.12.2021 N 1119-п

 

 

                              ПОЛОЖЕНИЕ                             

  об автоматизированной информационной системе "Система электронного 

                   документооборота Пермского края"                  

 

                          I. Общие положения                         

 

     1.1.   Настоящее  Положение  определяет  цели,  задачи,  основные

принципы    построения,    порядок    доступа    и    функционирования

автоматизированной   информационной   системы   "Система  электронного

документооборота  Пермского  края"  (далее - Система), а также порядок

обработки данных, размещенных в Системе.

     1.2.  В  настоящем Положении используются термины и определения в

значениях,  определенных  Федеральным  законом  от  27  июля 2006 г. N

149-ФЗ   "Об   информации,   информационных  технологиях  и  о  защите

информации",  Федеральным  законом  от  06  апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об

электронной   подписи"   и  принятыми  в  соответствии  с  ними  иными

нормативными правовыми актами.

     1.3.  Система  является  информационной  системой Пермского края,

содержащей   совокупность   информации,  информационных  технологий  и

технических   средств,   обеспечивающих   осуществление   электронного

документооборота в Пермском крае.

     1.4.  Результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет

средств  бюджета  Пермского  края, входящие в состав Системы, являются

интеллектуальной собственностью Пермского края.

     1.5.  Правомочия  обладателя  информации, содержащейся в Системе,

осуществляют    органы   и   организации,   самостоятельно   создавшие

информацию  либо  получившие  на  основании  закона или договора право

разрешать или ограничивать доступ к информации.

     1.6.  Имущество,  входящее  в состав технических средств Системы,

созданное  или  приобретенное  за счет средств бюджета Пермского края,

является государственной собственностью Пермского края.

 

         II. Цель, задачи и принципы функционирования Системы        

 

     2.1.   Система   создана   в   целях   обеспечения  осуществления

юридически  значимого  электронного  документооборота в Пермском крае.

Электронный  документ,  сформированный  в  Системе,  имеет юридическую

силу,  равную  силе  аналогичного  документа  на  бумажном носителе, и

влечет предусмотренные для данного документа правовые последствия.

     2.2. Задачами создания и функционирования Системы являются:

     2.2.1. автоматизация процессов документооборота в Пермском крае;

     2.2.2. организация исполнения документов;

     2.2.3. формирование документального фонда;

     2.2.4. подготовка документов для архивного хранения.

     2.3.  Основными  принципами  создания  и функционирования Системы

являются:

     2.3.1.  полнота,  актуальность  и  достоверность обрабатываемой в

Системе информации;

     2.3.2.    адаптируемость    Системы   к   изменениям   требований

нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края;

     2.3.3.  единство  используемых терминов, нормативной и справочной

информации,   системы   показателей,   формирования   и  представления

отчетности;

     2.3.4.   единство  стандартов  технологий,  форматов,  протоколов

взаимодействия пользователей Системы;

     2.3.5.  информационная  безопасность  Системы, обеспечение защиты

персональных данных.

 

              III. Основные функции и структура Системы             

 

     3.1. Основными функциями Системы являются:

     3.1.1.  автоматизация деятельности пользователей Системы в рамках

реализации задач, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения;

     3.1.2.  сбор,  обработка,  хранение  и  поддержание  в актуальном

состоянии   информации  в  рамках  реализации  задач,  предусмотренных

пунктом 2.2 настоящего Положения;

     3.1.3.  обеспечение информационного взаимодействия Системы и иных

информационных систем и ресурсов.

     3.2.  Структура  Системы, в том числе перечень подсистем Системы,

требования   к   содержащейся   в   Системе   информации  утверждаются

Министерством  информационного  развития и связи Пермского края (далее

- Министерство).

     3.3.  Перечень информации, обрабатываемой в Системе, утверждается

Администрацией  губернатора  Пермского  края  (далее  - Уполномоченный

орган) по согласованию с Министерством.

     3.4.  В  Системе  не  подлежат  обработке  сведения, составляющие

государственную,   коммерческую,   банковскую,   налоговую   или  иную

охраняемую   законом   тайну,   служебную   информацию   ограниченного

распространения.

     3.5.   Система  взаимодействует  с  информационными  системами  и

ресурсами,     перечень     которых     утверждается    Министерством.

Информационное    и    технологическое    взаимодействие   Системы   с

информационными   системами   и   ресурсами  осуществляется  путем  их

интеграции  посредством  программной и технологической инфраструктуры,

обеспечивающей  обмен информацией между системами и ресурсами. Порядок

интеграции  определяется  регламентами информационного взаимодействия,

которые  разрабатываются  операторами соответствующих систем, ресурсов

и   утверждаются   Министерством   по   согласованию   с   операторами

соответствующих информационных систем, ресурсов.

 

        IV. Порядок доступа в Систему и использования Системы       

 

     4.1.   Пользователями   системы  являются  сотрудники  органов  и

организаций,  в  рамках  реализации задач, предусмотренных пунктом 2.2

настоящего Положения.

     4.2.  Доступ  к  Системе  пользователям  Системы  предоставляется

после  прохождения  процедур  регистрации  в  Системе в соответствии с

порядком, утверждаемым Министерством.

     4.3.  Доступ  к  Системе  включает  в  себя  доступ к информации,

размещенной  в  Системе, в том числе возможность просмотра, размещения

и обработки информации в Системе.

     4.4.   Порядок   использования   Системы  пользователями  Системы

определяется Министерством.

     4.5.  Размещение,  обработка  информации в Системе осуществляются

пользователями   Системы   путем   ввода   соответствующих   сведений,

заполнения   экранных   форм   веб-интерфейса,   а   также  размещения

электронных  документов  в  виде отдельных файлов в Системе в порядке,

утверждаемом Министерством.

     4.6.   Пользователи   Системы  обеспечивают  сохранность  учетных

данных,   используемых   для   предоставления   доступа   к   Системе,

неразглашение    указанных    данных   и   недопущение   использования

функциональных возможностей Системы третьими лицами.

     4.7.  Ответственность  за  актуальность,  полноту,  достоверность

информации,    размещаемой   в   Системе,   соответствие   размещаемой

информации  требованиям  к  структуре  и  форматам  такой  информации,

утверждаемым  Министерством,  а  также  нарушение  прав третьих лиц на

результаты   интеллектуальной  деятельности  в  результате  размещения

информации   в   Системе   несут   пользователи   Системы,   органы  и

организации, размещающие соответствующую информацию в Системе.

 

               V. Обеспечение функционирования Системы              

 

     5.1.  Министерство  обеспечивает  осуществление функций оператора

Системы, в том числе:

     5.1.1. создание, эксплуатацию, развитие Системы;

     5.1.2.  техническую  поддержку пользователей Системы, в том числе

консультирование   пользователей   Системы  по  порядку  использования

Системы;

     5.1.3.  учет  и  документирование  всех случаев нарушений порядка

использования Системы;

     5.1.4.   информирование   пользователей   Системы  о  планируемых

перерывах в работе и обновлениях Системы;

     5.1.5.  принятие  организационных  и  технических  мер  по защите

информации,    содержащейся    в    Системе,    в    соответствии    с

законодательством  Российской  Федерации  и  иными  правовыми актами в

сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

     5.1.6.   проведение   сертификации   разработанного  программного

обеспечения  Системы  и  средств защиты информации, а также проведение

мероприятий по аттестации Системы по требованиям защиты информации;

     5.1.7.   интеграцию   Системы   с   информационными  системами  и

ресурсами;

     5.1.8.  взаимодействие  с  разработчиками  и  службами  поддержки

программных   и   технических  средств,  используемых  в  Системе,  по

вопросам   создания,   эксплуатации,   развития  Системы,  исправления

выявленных   ошибок,   поддержки   пользователей  и  другим  вопросам,

связанным с функционированием Системы;

     5.1.9.    обеспечение   соответствия   Системы   законодательству

Российской  Федерации  и  иным  правовым  актам  в  сфере  информации,

информационных технологий и защиты информации;

     5.1.10.   резервное   копирование  и  восстановление  информации,

размещенной в Системе;

     5.1.11.  регистрацию  пользователей и администрирование доступа к

Системе;

     5.1.12.   обеспечение   систематизации   и  хранения  информации,

образующейся в процессе использования Системы;

     5.1.13.  ведение  базы знаний по вопросам создания, эксплуатации,

развития Системы;

     5.1.14.  создание,  ведение  и поддержание в актуальном состоянии

справочников и классификаторов, необходимых для использования Системы;

     5.1.15.    осуществление    мониторинга    доступности   Системы,

управление изменениями, вносимыми в Систему;

     5.1.16.  иные  функции,  связанные  с  созданием,  эксплуатацией,

развитием Системы.

     5.2.    Функции   (отдельные   функции)   оператора   Системы   в

соответствии   с   решением   Министерства   могут  быть  переданы  на

исполнение   государственному  бюджетному  учреждению  Пермского  края

"Центр  информационного  развития  Пермского  края"  в  соответствии с

законодательством  с  уведомлением  Уполномоченного  органа  о перечне

переданных функций.

     5.3.  Уполномоченный  орган  в  пределах установленных полномочий

осуществляет     организационное    и    методическое    сопровождение

функционирования и использования Системы, в том числе:

     5.3.1.   организационную,  методическую  поддержку  пользователей

Системы;

     5.3.2.  формирование  функциональных  требований к Системе, в том

числе   в   ходе   создания,   ввода   в  эксплуатацию,  эксплуатации,

функционирования, использования и развития Системы;

     5.3.3.  информирование  Министерства  о  необходимости  изменения

функциональности   Системы  в  целях  ее  развития,  в  том  числе  на

краткосрочный  и  долгосрочный периоды, приведения ее в соответствие с

требованиями законодательства;

     5.3.4.  обеспечение разработки и размещения в Системе инструкций,

регламентов,  форм  и прочих документов, связанных с созданием, вводом

в  эксплуатацию,  эксплуатацией,  функционированием,  использованием и

развитием   Системы,  обязательных  для  использования  пользователями

Системы;

     5.3.5.  утверждение перечня информации, обрабатываемой в Системе,

планов по масштабированию Системы по согласованию с Министерством;

     5.3.6.  иные  функции, связанные с организационным и методическим

обеспечением функционирования и использования Системы.

     5.4.   Министерство  по  согласованию  с  Уполномоченным  органом

осуществляет:

     5.4.1.    формирование   комиссии   для   рассмотрения   отчетных

материалов  и осуществления приемки работ в процессе создания, ввода в

эксплуатацию, эксплуатации и развития Системы;

     5.4.2.  формирование  и осуществление деятельности рабочей группы

для  принятия  решений  по  вопросам  создания,  ввода в эксплуатацию,

развития, эксплуатации Системы.