Постановление Правительства Пермского края от 29.12.2021 № 1120-п

 

 

 

 

 

 

 

        П Р А В И Т Е Л Ь С Т В О  П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

           29.12.2021                           N 1120-п

 

 

 

 

 

 

+-                            -+

 О государственной региональной

 информационной системе обеспечения

 градостроительной деятельности

 с функциями автоматизированной

 информационно-аналитической

 поддержки осуществления полномочий

 в области градостроительной

 деятельности Пермского края

 

 

     В    соответствии   с   Градостроительным   кодексом   Российской

Федерации,  Федеральным  законом  от  27  июля  2006  г.  N 149-ФЗ "Об

информации,   информационных   технологиях  и  о  защите  информации",

постановлением  Правительства Российской Федерации от 13 марта 2020 г.

N  279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности",

Законом   Пермского   края   от   14   ноября  2011  г.  N  805-ПК  "О

градостроительной  деятельности  в Пермском крае", в целях обеспечения

реализации  полномочий  в  области  градостроительной  деятельности, а

также  регламентации  порядка  создания и эксплуатации государственной

информационной  системы  обеспечения  градостроительной деятельности с

функциями   автоматизированной  информационно-аналитической  поддержки

осуществления полномочий в области градостроительной деятельности

     Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.    Утвердить    прилагаемое    Положение   о   государственной

региональной   информационной  системе  обеспечения  градостроительной

деятельности          с          функциями          автоматизированной

информационно-аналитической   поддержки   осуществления  полномочий  в

области   градостроительной   деятельности   Пермского   края   (далее

соответственно - Положение, Система).

     2.  Определить  Министерство  информационного  развития  и  связи

Пермского   края   исполнительным   органом   государственной   власти

Пермского  края,  уполномоченным  на  утверждение нормативных правовых

актов  и иных документов, обусловленных необходимостью создания, ввода

в    эксплуатацию,    развития,   эксплуатации,   функционирования   и

использования  Системы,  вывода  Системы из эксплуатации и дальнейшего

хранения  содержащейся  в  ее  базах данных информации, за исключением

случаев, предусмотренных Положением.

     3.  Исполнительным органам государственной власти Пермского края,

органам  местного  самоуправления  муниципальных образований Пермского

края,  подведомственным  им  организациям, осуществляющим полномочия в

области  градостроительной  деятельности  в  Пермском крае, в пределах

полномочий обеспечить:

     3.1.  ведение  Системы в соответствии с настоящим постановлением,

нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, Пермского края,

муниципальными правовыми актами;

     3.2.  размещение  в  Системе  сведений, документов и материалов в

объеме  и  в  сроки,  предусмотренные  нормативными  правовыми  актами

Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами.

     4.  Настоящее  постановление  вступает в силу через 10 дней после

дня его официального опубликования.

     5.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на

заместителя  председателя  Правительства  Пермского  края (по вопросам

инфраструктуры).

 

 

     Губернатор Пермского края          Д.Н.Махонин

 

                                          УТВЕРЖДЕНО

                                          постановлением

                                          Правительства Пермского края

                                          от 29.12.2021 N 1120-п

 

 

                              ПОЛОЖЕНИЕ                             

  о государственной региональной информационной системе обеспечения 

    градостроительной деятельности с функциями автоматизированной   

   информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в  

        области градостроительной деятельности Пермского края       

 

                          I. Общие положения                         

 

     1.1.   Настоящее  Положение  определяет  цели,  задачи,  основные

принципы  построения,  порядок создания и эксплуатации государственной

региональной   информационной  системы  обеспечения  градостроительной

деятельности          с          функциями          автоматизированной

информационно-аналитической   поддержки   осуществления  полномочий  в

области   градостроительной   деятельности  Пермского  края  (далее  -

Система), а также порядок обработки данных, размещенных в Системе.

     1.2.  В  настоящем Положении используются термины и определения в

значениях,    определенных   Градостроительным   кодексом   Российской

Федерации  (далее  - Градостроительный кодекс), Федеральным законом от

27  июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и

о   защите   информации",   постановлением   Правительства  Российской

Федерации  от  13  марта  2020 г. N 279 "Об информационном обеспечении

градостроительной  деятельности"  и  принятыми  в  соответствии с ними

иными нормативными правовыми актами.

     1.3.  Система  является  государственной  информационной системой

Пермского   края,  создаваемой  и  эксплуатируемой  в  соответствии  с

требованиями    Градостроительного   кодекса,   содержащей   сведения,

документы,  материалы  о  развитии  территорий,  об  их  застройке,  о

существующих   и   планируемых   к  размещению  объектах  капитального

строительства  и  иные необходимые для осуществления градостроительной

деятельности сведения.

     1.4.   Система   является  информационной  системой  персональных

данных.   Функции  оператора  персональных  данных,  обрабатываемых  в

Системе,   осуществляют   пользователи   Системы,  самостоятельно  или

совместно   с  другими  лицами  организующие  и  (или)  осуществляющие

обработку  персональных  данных,  а  также определяющие цели обработки

персональных    данных,   состав   персональных   данных,   подлежащих

обработке,  действия (операции), совершаемые с персональными данными в

соответствии  с  Федеральным  законом  от  27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О

персональных данных".

     1.5.  Результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет

средств  бюджета  Пермского  края, входящие в состав Системы, являются

интеллектуальной собственностью Пермского края.

     1.6.  Правомочия  обладателя  информации, содержащейся в Системе,

осуществляют    пользователи    Системы,    самостоятельно   создавшие

информацию  либо  получившие  на  основании  закона или договора право

разрешать или ограничивать доступ к информации.

     1.7.  Имущество,  входящее  в состав технических средств Системы,

созданное  или  приобретенное  за счет средств бюджета Пермского края,

является государственной собственностью Пермского края.

 

           II. Цель, задачи и принципы эксплуатации Системы          

 

     2.1.  Система  создана  в целях обеспечения пользователей Системы

достоверными     сведениями,     необходимыми     для    осуществления

градостроительной деятельности.

     2.2. Задачами создания и эксплуатации Системы являются:

     2.2.1.    автоматизация    процесса    сбора,   документирования,

актуализации,  обработки, систематизации, учета, хранения и размещения

предусмотренных  Градостроительным  кодексом  сведений,  документов  и

материалов,  а также подготовки, согласования, утверждения документов,

предусмотренных Градостроительным кодексом;

     2.2.2.    обеспечение    осуществления   полномочий   в   области

градостроительной деятельности;

     2.2.3.    предоставление    сведений,   документов,   материалов,

содержащихся  в  Системе,  по запросам органов государственной власти,

органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

     2.3.   Основными   принципами  создания  и  эксплуатации  Системы

являются:

     2.3.1.  полнота,  актуальность  и  достоверность обрабатываемой в

Системе информации;

     2.3.2.    адаптируемость    Системы   к   изменениям   требований

нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края;

     2.3.3.  единство  используемых терминов, нормативной и справочной

информации,   системы   показателей,   формирования   и  представления

отчетности;

     2.3.4.   единство  стандартов  технологий,  форматов,  протоколов

взаимодействия пользователей Системы;

     2.3.5.  информационная  безопасность  Системы, обеспечение защиты

персональных данных;

     2.3.6.  применение типового программного обеспечения для создания

типовой   документации,   размещенной  в  федеральной  государственной

информационной  системе  по  сбору,  обработке и хранению алгоритмов и

программ   для   электронных  вычислительных  машин,  подготовительной

(проектной),   технической,   сопроводительной  и  (или)  методической

документации   к  программам  для  электронных  вычислительных  машин,

созданных   или  приобретенных  с  привлечением  средств  федерального

бюджета  и  бюджетов  государственных  внебюджетных фондов, в целях их

предоставления  государственным  органам, государственным внебюджетным

фондам  и органам местного самоуправления для повторного использования

при   внедрении   информационных   технологий   в  их  деятельность  -

национальном    фонде    алгоритмов   и   программ   для   электронных

вычислительных  машин,  в  процессе  создания, развития и эксплуатации

Системы.

 

              III. Основные функции и структура Системы             

 

     3.1. Основными функциями Системы являются:

     3.1.1.  автоматизация деятельности пользователей Системы в рамках

реализации задач, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения;

     3.1.2.   сбор,   обработка,   систематизация,  учет,  хранение  и

поддержание  в  актуальном состоянии сведений, документов и материалов

в  рамках  реализации  задач,  предусмотренных  пунктом 2.2 настоящего

Положения.

     3.2.  Структура  Системы, в том числе перечень подсистем Системы,

утверждаются  Министерством информационного развития и связи Пермского

края (далее - Министерство).

     3.3.  Перечень  информации,  обрабатываемой  в Системе, определен

Градостроительным  кодексом  и  принятыми  в  соответствии с ним иными

нормативными   правовыми   актами.   В   случаях,  не  предусмотренных

указанными   документами,   перечень   информации,   обрабатываемой  в

Системе,   в   пределах   полномочий   утверждается  Министерством  по

управлению  имуществом и градостроительной деятельности Пермского края

(далее - Уполномоченный орган) по согласованию с Министерством.

     3.4.  В  Системе  не  подлежат  обработке  сведения, составляющие

государственную,   коммерческую,   банковскую,   налоговую   или  иную

охраняемую   законом   тайну,   служебную   информацию   ограниченного

распространения.

     3.5.   Система  взаимодействует  с  информационными  системами  и

ресурсами,     перечень     которых     утверждается    Министерством.

Информационное    и    технологическое    взаимодействие   Системы   с

информационными   системами   и   ресурсами  осуществляется  путем  их

интеграции  посредством  программной и технологической инфраструктуры,

обеспечивающей  обмен информацией между системами и ресурсами. Порядок

интеграции     определяется     правовыми     актами,     регламентами

информационного  взаимодействия,  которые  разрабатываются операторами

соответствующих  систем, ресурсов и утверждаются в пределах полномочий

Министерством,   за   исключением   случаев,  установленных  правовыми

актами,  по  согласованию с операторами соответствующих информационных

систем, ресурсов.

 

        IV. Порядок доступа в Систему и использования Системы        

 

     4.1.   Пользователями  Системы  являются  органы  государственной

власти  Пермского  края,  органы местного самоуправления муниципальных

образований   Пермского   края,   физические   или  юридические  лица,

использующие  Систему,  в  рамках  реализации  задач,  предусмотренных

пунктом   2.2  настоящего  Положения,  а  также  получающие  сведения,

документы, материалы, размещенные в Системе.

     4.2.  Доступ  к  Системе  пользователям  Системы  предоставляется

после  прохождения процедур регистрации в Системе согласно требованиям

нормативных  правовых  актов  в  соответствии с порядком, утверждаемым

Министерством.

     4.3.  Доступ  к  Системе  включает  в  себя  доступ к информации,

размещенной  в  Системе, в том числе возможность просмотра, получения,

размещения, обработки информации в Системе.

     4.4.   Порядок   использования   Системы  пользователями  Системы

определяется  Министерством,  за  исключением случаев, предусмотренных

Градостроительным  кодексом  и  принятыми  в  соответствии с ним иными

нормативными правовыми актами.

     4.5.   Пользователи   Системы  обеспечивают  сохранность  учетных

данных,   используемых   для   предоставления   доступа   к   Системе,

неразглашение    указанных    данных   и   недопущение   использования

функциональных возможностей Системы третьими лицами.

     4.6.  Ответственность  за  актуальность,  полноту,  достоверность

информации,    размещаемой   в   Системе,   соответствие   размещаемой

информации  требованиям  нормативных правовых актов, а также нарушение

прав   третьих  лиц  на  результаты  интеллектуальной  деятельности  в

результате   размещения   информации   в  Системе  несут  пользователи

Системы, размещающие соответствующую информацию в Системе.

 

                 V. Обеспечение эксплуатации Системы                

 

     5.1.  Министерство  обеспечивает  осуществление функций оператора

Системы, в том числе:

     5.1.1. создание, эксплуатацию, развитие Системы;

     5.1.2.  техническую  поддержку пользователей Системы, в том числе

консультирование   пользователей   Системы  по  порядку  использования

Системы, в том числе по телефону горячей линии;

     5.1.3.  учет  и  документирование  всех случаев нарушений порядка

использования Системы;

     5.1.4.   информирование   пользователей   Системы  о  планируемых

перерывах в работе и обновлениях Системы;

     5.1.5.  обеспечение принятия организационных и технических мер по

защите   информации,   содержащейся   в   Системе,  в  соответствии  с

законодательством  Российской  Федерации  и  иными  правовыми актами в

сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

     5.1.6.   обеспечение   проведения   сертификации   разработанного

программного  обеспечения Системы и средств защиты информации, а также

проведения  мероприятий  по  аттестации  Системы по требованиям защиты

информации;

     5.1.7.   интеграцию   Системы   с   информационными  системами  и

ресурсами;

     5.1.8.  взаимодействие  с  разработчиками  и  службами  поддержки

программных   и   технических  средств,  используемых  в  Системе,  по

вопросам   создания,   эксплуатации,   развития  Системы,  исправления

выявленных   ошибок,   поддержки   пользователей  и  другим  вопросам,

связанным с эксплуатацией Системы;

     5.1.9.    обеспечение   соответствия   Системы   законодательству

Российской  Федерации  и  иным  правовым  актам  в  сфере  информации,

информационных технологий и защиты информации;

     5.1.10.   резервное   копирование  и  восстановление  информации,

размещенной в Системе;

     5.1.11.  регистрацию  пользователей и администрирование доступа к

Системе;

     5.1.12.   обеспечение   систематизации   и  хранения  информации,

образующейся в процессе использования Системы;

     5.1.13.  ведение  базы знаний по вопросам, связанным с созданием,

эксплуатацией, развитием Системы;

     5.1.14.  создание,  ведение  и поддержание в актуальном состоянии

справочников и классификаторов, необходимых для использования Системы;

     5.1.15.    осуществление    мониторинга    доступности   Системы,

управление изменениями, вносимыми в Систему;

     5.1.16.   обеспечение   систематизации   и  хранения  информации,

образующейся в процессе использования Системы;

     5.1.17.  наличие  технических  средств, программного обеспечения,

каналов связи, технических и программных средств защиты информации;

     5.1.18. доступ к Системе органов, осуществляющих ведение Системы;

     5.1.19.    доступ    пользователей   к   сведениям,   документам,

материалам, а также возможность их получения пользователями;

     5.1.20.  взаимодействие Системы с иными информационными системами

с   учетом   выполнения   требований,   установленных   постановлением

Правительства  Российской  Федерации  от  08  июня  2011  г. N 451 "Об

инфраструктуре,      обеспечивающей      информационно-технологическое

взаимодействие  информационных систем, используемых для предоставления

государственных  и  муниципальных услуг и исполнения государственных и

муниципальных функций в электронной форме";

     5.1.21.  иные  функции,  связанные  с  созданием,  эксплуатацией,

развитием Системы.

     5.2.    Функции   (отдельные   функции)   оператора   Системы   в

соответствии   с   решением   Министерства   могут  быть  переданы  на

исполнение  государственному  учреждению  Пермского  края, юридическим

лицам  (юридическому лицу) и (или) физическим лицам (физическому лицу)

либо  на  исполнение  другому  исполнительному  органу государственной

власти   Пермского  края  по  согласованию  с  указанными  органами  в

соответствии с законодательством.

     5.3.  Уполномоченный  орган  в  пределах установленных полномочий

осуществляет:

     5.3.1.     организационное,     нормативное,     методологическое

обеспечение;

     5.3.2.  формирование  функциональных  требований к Системе, в том

числе   в   ходе   создания,   ввода   в  эксплуатацию,  эксплуатации,

функционирования, использования и развития Системы;

     5.3.3.  информирование  Министерства  о  необходимости  изменения

функциональности   Системы  в  целях  ее  развития,  в  том  числе  на

краткосрочный  и  долгосрочный периоды, приведения ее в соответствие с

требованиями законодательства;

     5.3.4.  обеспечение  внесения  изменений  в  нормативные правовые

акты   Пермского   края,   регулирующие   правоотношения   в   области

градостроительной   деятельности   в   Пермском   крае,   связанных  с

созданием,  вводом  в  эксплуатацию, эксплуатацией, функционированием,

использованием и развитием Системы;

     5.3.5.  утверждение перечня информации, обрабатываемой в Системе,

планов по масштабированию Системы;

     5.3.6. обеспечение ведения Системы в пределах полномочий;

     5.3.7.   контроль  за  наполнением  и  размещением  информации  в

Системе;

     5.3.8.  иные  функции, связанные с организационным, нормативным и

методическим обеспечением создания и эксплуатации Системы.

     5.4.   Министерство  по  согласованию  с  Уполномоченным  органом

осуществляет:

     5.4.1.    формирование   комиссии   для   рассмотрения   отчетных

материалов  и осуществления приемки работ в процессе создания, ввода в

эксплуатацию, эксплуатации и развития Системы;

     5.4.2.  формирование  и осуществление деятельности рабочей группы

для  принятия  решений  по  вопросам  создания,  ввода в эксплуатацию,

развития, эксплуатации Системы.