Постановление Администрации г. Кудымкара от 11.01.2022 № 1-01-04

 

 

 

 

 

 

      А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  К У Д Ы М К А Р А

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

           11.01.2022                           N 1-01-04

 

 

 

--                             -+

 Об утверждении муниципальной

 программы "Управление

 муниципальными финансами и

 муниципальным долгом

 муниципального образования

 "Городской округ - город Кудымкар"

 

 

     В  соответствии  с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об

общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской

Федерации",    постановления   администрации   города   Кудымкара   от

13.05.2014  N 575-01-02 "Об утверждении Порядка разработки, реализации

и   оценки   эффективности   муниципальных   программ   муниципального

образования  "Городской  округ - город Кудымкар" (в ред. от 27.07.2016

N 908-01-02)

     Администрация города Кудымкара ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемую  муниципальную  программу  "Управление

муниципальными   финансами   и   муниципальным  долгом  муниципального

образования "Городской округ - город Кудымкар".

     2.  Признать  утратившим  силу с 1 января 2022 года постановления

администрации города Кудымкара:

     -   от   07.02.2019  N  94-01-04  "Об  утверждении  муниципальной

программы  "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом

муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар";

     -   от   29.12.2021   N   1729-01-04   "О  внесении  изменений  в

муниципальную   программу   "Управление   муниципальными  финансами  и

муниципальным    долгом"    муниципального    образования   "Городской

округ - город  Кудымкар",  утвержденную  постановлением  администрации

города  Кудымкара  от  07.02.2019  N 94-01-04 (в ред.  от 02.07.2021 N

806-01-04)".

     3.   Постановление   вступает   в   силу   со   дня  официального

опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,  возникшие с 1

января 2022 года.

     4.  Опубликовать  настоящее  постановление  в  средстве  массовой

информации  "Официальный  сайт  муниципального  образования "Городской

округ - город Кудымкар".

     5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

начальника Финансовое управление администрации города Кудымкара.

 

 

     Глава города Кудымкара -

     глава администрации города Кудымкара          Н.А.Стоянова

 

                                            Утверждена

                                            постановлением

                                            администрации г. Кудымкара

                                            от 11.01.2022 N 1-01-04

 

 

                       Муниципальная программа                      

     "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом    

                      муниципального образования                     

                  "Городской округ - город Кудымкар"                 

 

 

                                ПАСПОРТ                              

                        муниципальной программы                      

 

+--------------+---------------------------------------------------------------------------------------+

¦Наименование  ¦"Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом муниципального образования ¦

¦Программы     ¦"Городской округ-город Кудымкар"                                                       ¦

+--------------+---------------------------------------------------------------------------------------+

¦Разработчик   ¦Финансовое управление администрации города Кудымкара                                   ¦

¦Программы     ¦                                                                                       ¦

+--------------+---------------------------------------------------------------------------------------+

¦Ответственный ¦Финансовое управление администрации города Кудымкара                                   ¦

¦исполнитель   ¦                                                                                       ¦

¦Программы     ¦                                                                                       ¦

+--------------+---------------------------------------------------------------------------------------+

¦Соисполнители ¦Отсутствуют                                                                            ¦

¦Программы     ¦                                                                                       ¦

+--------------+---------------------------------------------------------------------------------------+

¦Перечень      ¦Отсутствуют                                                                            ¦

¦Подпрограмм   ¦                                                                                       ¦

+--------------+---------------------------------------------------------------------------------------+

¦Цели Программы¦Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального      ¦

¦              ¦образования "Городской округ - город Кудымкар", повышение эффективности и качества     ¦

¦              ¦управления муниципальными финансами                                                    ¦

+--------------+---------------------------------------------------------------------------------------+

¦Задачи        ¦1. Финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного    ¦

¦Программы     ¦фонда администрации города Кудымкара                                                   ¦

¦              ¦2. Создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и      ¦

¦              ¦устойчивости бюджета Кудымкара                                                         ¦

¦              ¦3.Создание инструментов долгосрочного финансового планирования.                        ¦

¦              ¦4.Повышение эффективности финансового контроля в сфере управления муниципальными       ¦

¦              ¦финансами.                                                                             ¦

¦              ¦5.Обеспечение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления   ¦

¦              ¦при формировании и исполнении бюджета города Кудымкара.                                ¦

+--------------+---------------------------------------------------------------------------------------+

¦Сроки и этапы ¦2022 по 2026 годы.                                                                     ¦

¦реализации    ¦Этапы реализации не выделяются                                                         ¦

¦Программы     ¦                                                                                       ¦

+--------------+--------------+-----------+------------------------------------------------------------+

¦Финансовое    ¦   Источники  ¦   ИТОГО   ¦             В том числе по годам (тыс. рублей)             ¦

¦обеспечение   ¦финансирования¦           ¦                                                            ¦

¦программы     ¦              ¦           ¦                                                            ¦

¦              ¦              ¦           +----------+----------+---------+----------+-----------------+

¦              ¦              ¦           ¦  2022 г. ¦  2023 г. ¦ 2024 г. ¦  2025 г. ¦     2026 г.     ¦

¦              +--------------+-----------+----------+----------+---------+----------+-----------------+

¦              ¦Федеральный   ¦    0,0    ¦    0,0   ¦    0,0   ¦   0,0   ¦    0,0   ¦       0,0       ¦

¦              ¦бюджет        ¦           ¦          ¦          ¦         ¦          ¦                 ¦

¦              +--------------+-----------+----------+----------+---------+----------+-----------------+

¦              ¦Краевой бюджет¦    0,0    ¦    0,0   ¦    0,0   ¦   0,0   ¦    0,0   ¦       0,0       ¦

¦              +--------------+-----------+----------+----------+---------+----------+-----------------+

¦              ¦Местный бюджет¦  33057,7  ¦  6956,9  ¦  6400,2  ¦ 6400,2  ¦  6650,2  ¦     6650,2      ¦

¦              +--------------+-----------+----------+----------+---------+----------+-----------------+

¦              ¦Внебюджетные  ¦    0,0    ¦    0,0   ¦    0,0   ¦   0,0   ¦    0,0   ¦       0,0       ¦

¦              ¦источники     ¦           ¦          ¦          ¦         ¦          ¦                 ¦

¦              +--------------+-----------+----------+----------+---------+----------+-----------------+

¦              ¦     ВСЕГО    ¦  33057,7  ¦  6956,9  ¦  6400,2  ¦ 6400,2  ¦  6650,2  ¦     6650,2      ¦

+--------------+--------------+-----------+----------+----------+---------+----------+-----------------+

¦Ожидаемые     ¦Реализация программы к концу 2026 года позволит достичь следующих результатов:         ¦

¦конечные      ¦1. Утверждение местного бюджета на трехлетний период (на очередной финансовый год и на ¦

¦результаты    ¦плановый период) - ежегодно.                                                           ¦

¦реализации    ¦2. Бюджет города Кудымкара сформирован по программно-целевым принципам, удельный вес   ¦

¦Программы     ¦программных расходов бюджета города Кудымкара в общем объеме расходов - не менее 90%.  ¦

¦              ¦3. Обеспечение исполнения расходных обязательств местного бюджета - не менее 95 %.     ¦

¦              ¦4. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета.                ¦

¦              ¦5. Отношение размера дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов        ¦

¦              ¦местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых    ¦

¦              ¦доходов по дополнительным нормативам отчислений - не более 10 %.                       ¦

¦              ¦6. Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного     ¦

¦              ¦бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений         ¦

¦              ¦налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - не более 50 %.             ¦

¦              ¦7. Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного ¦

¦              ¦бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций,     ¦

¦              ¦предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - не более 15 %.    ¦

¦              ¦8. Объем просроченной задолженности по долговым обязательствам городского округа - 0.  ¦

¦              ¦9. Отношение объема средств местного бюджета, охваченных проверками, к общему объему   ¦

¦              ¦средств местного бюджета без учета расходов на обслуживание муниципального долга - 10  ¦

¦              ¦%.                                                                                     ¦

¦              ¦10. Проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета на очередной финансовый  ¦

¦              ¦год и плановый период и по годовому отчету об исполнении бюджета.                      ¦

+--------------+---------------------------------------------------------------------------------------+

 

 I. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной

            программы "Управление муниципальными финансами           

          и муниципальным долгом муниципального образования         

                  "Городской округ - город Кудымкар"

 

     Муниципальная  программа  "Управление  муниципальными финансами и

муниципальным    долгом    муниципального    образования    "Городской

округ-город  Кудымкар"  (далее - Программа) разработана в соответствии

со  Стратегией  социально  -  экономического  развития  муниципального

образования   "Городской   округ  -  город  Кудымкар",  постановлением

администрации   города   Кудымкара   от  13.05.2014  N  575-01-02  "Об

утверждении  Порядка  разработки,  реализации  и  оценки эффективности

муниципальных    программ    муниципального   образования   "Городской

округ-город  Кудымкар",  постановлением администрации города Кудымкара

"Об   утверждении   Перечня   муниципальных   программ  муниципального

образования  "Городской  округ  -  город  Кудымкар" на соответствующий

финансовый год.

     Бюджетная   политика   является  важнейшей  составляющей  системы

местного  самоуправления,  направленной на дальнейший рост социального

благополучия  и  качества  жизни  населения муниципального образования

"Городской округ - город Кудымкар".

     Современная   система   управления   муниципальными  финансами  в

муниципальном   образовании   "Городской   округ   -  город  Кудымкар"

сложилась   в   результате  проведенной  работы  по  совершенствованию

бюджетного  процесса,  внедрению  новых  технологий  в  формирование и

исполнение бюджета города Кудымкара.

     В   результате   реализации  комплекса  мероприятий  в  бюджетный

процесс  стали  внедряться  такие инструменты бюджетного планирования,

как:

     -  внедрение  инструментов  бюджетирования,  ориентированного  на

результат,   переход   от   сметного   финансирования   учреждений   к

финансовому    обеспечению    муниципальных    заданий   на   оказание

муниципальных услуг;

     -   переход   от   годового   планирования   местного  бюджета  к

утверждению  на  трехлетний  период  (на  очередной  финансовый  год и

плановый период)

     -  переход  к  программно-целевому  планированию  бюджета  города

Кудымкара.

     На  протяжении  последних лет в городском округе идет планомерный

процесс   реформирования   муниципальных   финансов.   Основной  целью

проводимых    преобразований    является    обеспечение   эффективного

управления муниципальными финансами.

     Важные   изменения   в   финансовой   сфере   городского   округа

происходили  в  2006  -  2013  годах.  В  этот  период  реализован ряд

существенных   мер,   направленных   на  совершенствование  бюджетного

процесса  и  внедрение  принципов  бюджетирования, ориентированного на

результат.

     Начиная   с   2006   года   в   городском  округе  систематически

составляется  реестр  расходных  обязательств,  в рамках которой четко

отслеживается   правовая   обоснованность   расходов   бюджета  города

Кудымкара.

     Проведена   серьезная   работа   по   информатизации   бюджетного

процесса.  Использование  в  работе программных продуктов способствует

повышению  эффективности  управления  финансами,  качества  бюджетного

планирования, точности исполнения бюджетной отчетности.

     В   последнее  время  реализуется  широкий  спектр  мер  в  сфере

совершенствования  муниципального управления и повышения эффективности

бюджетных расходов, основными из которых являются:

     оптимизация     и     регламентация    процедур    предоставления

муниципальных услуг;

     реализация  Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении

изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской Федерации в

связи   с   совершенствованием   правового  положения  государственных

(муниципальных) учреждений";

     информатизация   в   сфере  управления  муниципальными  финансами

городского округа;

     часть  бюджетных  учреждений  преобразованы  в  форму  автономных

учреждений.

     Проведенные   изменения   позволили  достичь  формирование  основ

современной системы управления муниципальными финансами, в том числе:

     -    создание    целостной    системы   регулирования   бюджетных

правоотношений  на  основе единых принципов бюджетной системы и четкое

определение  особенностей  бюджетных  полномочий участников бюджетного

процесса;

     -   совершенствование   прогнозирования  доходов  бюджета  города

Кудымкара,  оптимизация  налоговых  и  неналоговых  льгот, организация

оперативного учета задолженности перед бюджетом города Кудымкара;

     -   рационализация  бюджетных  расходов,  организация  бюджетного

процесса  исходя  из  принципа  безусловного  исполнения действующих и

вновь принимаемых расходных обязательств;

     - переход от годового к трехлетнему планированию;

     -   регламентация  процедур  составления  и  применения  реестров

расходных  обязательств,  осуществление  планирования  и  расходования

бюджетных средств на их основе;

     -практическое      внедрение     инструментов     бюджетирования,

ориентированного  на  результаты (муниципальные программы, обоснования

бюджетных ассигнований, муниципальные задания);

     -  создание  нормативной  правовой  базы  для развития новых форм

оказания муниципальных услуг;

     -  совершенствование  системы  муниципальных  закупок, выполнение

работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

     В  городском  округе  проделана  определенная  работа по переводу

деятельности  муниципальных  учреждений  на  программно-целевую основу

путем   внедрения   механизма   муниципальных   заданий,   новых  форм

финансового  обеспечения муниципальных услуг, которая в конечном итоге

направлена  на  то, чтобы добиться оптимального соотношения количества

и  качества предоставляемых услуг и, как результат - удовлетворенности

населения этими показателями.

     Муниципальные  задания для всех бюджетных и автономных учреждений

формируются  на  основании нормативов затрат на оказание муниципальных

услуг  и  выполнение работ, утверждаются планы финансово-хозяйственной

деятельности    муниципальных    учреждений,   проводится   мониторинг

выполнения   муниципальных   заданий,   информация   о   муниципальных

учреждениях  размещается  на  официальном сайте Российской Федерации в

сети Интернет.

     Все  мероприятия  по переходу на новые формы работы муниципальных

учреждений  направлены  на  повышение  качества и эффективности услуг,

предоставляемых  за  счет  бюджетных  средств, устранение устаревших и

избыточных  ограничений  в работе учреждений, переориентирование их на

запросы и интересы граждан.

     Главная   цель   бюджетной  политики  муниципального  образования

"Городской  округ - город Кудымкар" - повышение уровня жизни населения

за  счет  обеспечения  равного  доступа жителей города к муниципальным

услугам  надлежащего  качества.  При  этом  главной задачей становится

повышение  эффективности  принятых обязательств и нацеленность бюджета

города Кудымкара на достижение конкретных результатов.

     Для  достижения поставленной цели администрацией города Кудымкара

принята   Программа   оптимизации   расходов   бюджета  муниципального

образования  "Городской  округ  - город Кудымкар" на 2021-2025 годы, в

которой  нашли  свое  отражение  мероприятия, начатые в предшествующие

годы.  Ее  принятие  направлено  на дальнейшее повышение эффективности

управления    муниципальными    финансами,   укрепления   устойчивости

бюджетной  системы  и социально-экономического развития муниципального

образования "Городской округ - город Кудымкар".

     В   условиях   предельной  ограниченности  ресурсов  актуальность

оптимального  расходования  бюджетных  средств  повышается.  Критерием

рационального  использования ресурсов становится достижение результата

при   минимальных   затратах,  обеспечивающих  заданное  количество  и

качество   муниципальных   услуг,   определенных   стандартом.  Задача

использования  бюджетирования, ориентированного на результаты, состоит

в   оптимизации   текущих  расходов  без  нанесения  ущерба  конечному

результату.

     Для  повышения  эффективности расходов бюджета в городском округе

проведен  ряд  мер  по  обеспечению  долгосрочной сбалансированности и

устойчивости  бюджета,  направленных  на повышение качества бюджетного

процесса.

     Приняты  правовые акты, регламентирующие порядок принятия решений

по  введению  новых  (увеличению  действующих) расходных обязательств,

ведения   реестра   расходных  обязательств,  формирования  и  ведения

кассового плана.

     Сбалансированность   и   устойчивость  бюджета  города  Кудымкара

достигалась  путем  обеспечения оптимального уровня дефицита бюджета в

рамках  бюджетного  законодательства.  Основным  результатом бюджетной

политики  с  2017  года  стало  обеспечение сбалансированности бюджета

города   Кудымкара.   Расходы  на  обслуживание  муниципального  долга

подошли   к  нулю  при  установленном  Бюджетным  кодексом  Российской

Федерации  предельном  уровне  15%  от  общего объема расходов бюджета

города  Кудымкара,  за исключением расходов, которые осуществляются за

счет  субвенций,  предоставляемых из других бюджетов бюджетной системы

РФ.

     Проведена   работа   по   совершенствованию   программно-целевого

принципа  организации  бюджетного  процесса,  позволяющая  с 2015 года

полностью  перейти  к  программной структуре бюджета города Кудымкара.

Применение    инструментов   программного   бюджетирования   позволило

повысить  качество  бюджетного  планирования,  обеспечить более четкую

взаимосвязь   распределения   расходов   бюджета  города  Кудымкара  с

результатами от реализации программ.

     Переход   к   программному   бюджету  предъявляет  более  жесткие

требования  к организации бюджетного планирования, включая детализацию

бюджета  в  разрезе  основных  мероприятий и мероприятий муниципальных

программ,  в  результате  чего  бюджет  становится  более прозрачным и

понятным для населения города Кудымкара.

     По  итогам  исполнения  бюджета  за  2020  года  расходы в рамках

муниципальных  программ  составили  92,2  % от общего объема расходов,

что на 2,4 % выше к уровню 2015 года.

     В  целях  проведения  эффективной  политики  в  области повышения

доходного  потенциала  бюджета  города  Кудымкара является обеспечение

бюджетной  устойчивости  в  среднесрочной  и долгосрочной перспективе,

продолжение  работы  по  укреплению  и  развитию доходной базы бюджета

города  Кудымкара за счет наращивания стабильных доходных источников и

ее пополнения.

     Реализация    налоговой   политики   муниципального   образования

"Городской  округ - город Кудымкар" осуществляется в условиях принятых

и  планируемых  изменений налогового законодательства на федеральном и

региональном  уровнях с учетом изменившихся экономических условий. Ряд

налоговых  новаций, принятых на федеральном уровне повлечет за собой в

плановом периоде снижение доходной части бюджета города Кудымкара.

     В  данных  условиях  налоговая  политика городского округа должна

быть   ориентирована   на   увеличение   налоговых   доходов  за  счет

экономического роста и развития внутреннего налогового потенциала.

     На   достижение   поставленной  цели  должно  быть  ориентировано

решение следующих основных задач бюджетной и налоговой политики:

     предотвращение   уменьшения   налогооблагаемой  базы  НДФЛ  путем

сохранения действующих и создания новых рабочих мест;

     продолжение  работы  межведомственной  комиссии по предотвращению

социальной   напряженности   в   городском   округе,  направленной  на

предотвращение  фактов  выплаты  "теневой" заработной платы налоговыми

агентами и увеличение размера заработной платы;

     проведение  информационной  кампании,  направленной  на повышение

налоговой  грамотности  населения,  на  побуждение их к своевременному

исполнению  платежных  обязательств  и недопущению роста задолженности

по платежам в бюджет города Кудымкара;

     осуществление   систематической   работы   по   инвентаризации  и

оптимизации   имущества   муниципальной  собственности,  вовлечению  в

хозяйственный  оборот неиспользуемых объектов недвижимости и земельных

участков, осуществление муниципального земельного контроля;

     увеличение  доходности  муниципального  имущества,  переданного в

возмездное  пользование  путем  применения  к  размеру  арендной платы

коэффициента инфляции;

     улучшение  качества  администрирования  налоговых  и  неналоговых

доходов   администраторами   доходов   бюджета   города  Кудымкара,  в

частности  продолжение  работы, направленной на повышение собираемости

платежей  в бюджет города Кудымкара, проведение претензионной работы с

неплательщиками,    осуществление    мер   принудительного   взыскания

задолженности;

     с   учетом   значительной   доли   льгот   по   местным  налогам,

предоставленных  в  соответствии  с  федеральным законодательством, во

избежание  роста  выпадающих доходов бюджета города в плановом периоде

планируется   ограничение   предоставления   новых   налоговых  льгот,

продолжение   проведения  ежегодного  анализа  эффективности  действия

налоговых льгот.

     Немаловажное  значение  имеет  работа  по повышению эффективности

межбюджетных   отношений   с   бюджетом   Пермского   края.   Развитие

взаимоотношений   с   органами   государственной  власти  должно  быть

по-прежнему  направлено  на  активное  привлечение  в  городской округ

федеральных и краевых трансфертов.

     В   городском   округе  уделяется  большое  внимание  обеспечению

прозрачности и открытости бюджетного процесса.

     Наличие  доступной, достоверной, актуальной и полной информации о

состоянии  общественных  финансов  (в  том  числе  в  части сведений о

выявленных    нарушениях   в   финансово-бюджетной   сфере)   является

необходимым   условием   для   обеспечения  прозрачности  деятельности

органов местного самоуправления.

     Повышение   качества   и   доступности   информации  о  состоянии

бюджетной  системы  повышает  доверие  общества  к  политике  в  сфере

управления  муниципальными  финансами,  позволяет  гражданам составить

представление  о  направлениях расходования бюджетных средств и делать

выводы  об  эффективности  расходов  и целевом использовании бюджетных

средств.

     Для  этого  на официальном сайте администрации города Кудымкара в

разделе  "Финансы"  размещаются  решения  о  бюджете города Кудымкара,

отчеты   об   исполнении   бюджета,  правовые  акты  органов  местного

самоуправления,  подготовленных  финансовым  управлением администрации

города  Кудымкара,  ежемесячно  -  сведения  об  исполнении городского

бюджета и другая информация о состоянии муниципальных финансов.

     В   целях   реализации   открытости   и  прозрачности  бюджета  в

соответствии   с   бюджетным   законодательством   в  городе  проходят

публичные  слушания по проекту бюджета города Кудымкара и отчету о его

исполнении.   Информация   о   бюджетном   процессе   и   сведения   о

муниципальных  финансах  в  городском  округе  размещается  в средстве

массовой   информации  "Официальный  сайт  муниципального  образования

"Городской округ - город Кудымкар".

     В   соответствии  с  приказом  Министерства  финансов  Российской

Федерации  от  21.07.2011 N 86н "Об утверждении порядка предоставления

информации  государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения

на  официальном  сайте  в  сети  Интернет  и ведения указанного сайта"

организована  работа по размещению на общероссийском официальном сайте

(www.bus.gov.ru)   информации   о   деятельности   государственных   и

муниципальных учреждений.

     Результативность   финансового  контроля  оказывает  существенное

влияние  на  качество  принятия  и  исполнения органами исполнительной

власти  решений  в  сфере управления муниципальными финансами, а также

способствует  повышению  ответственности, прозрачности и подотчетности

их деятельности.

     В    рамках   осуществления   финансового   контроля   финансовым

управлением  в 2020 году проведено 9 плановых контрольных мероприятий,

в  том  числе  5  контрольных  мероприятий  в  соответствии  с  планом

контрольных  мероприятий на 2020 год, из них 1 контрольное мероприятие

по  осуществлению  внутреннего  муниципального  финансового контроля в

отношении  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных

нужд  в  соответствии  с  ч.8  ст.99  Федерального  закона  N 44-ФЗ; 4

внеплановых   контрольных   мероприятия,   из   них  одно  контрольное

мероприятие  по  запросу Управления федеральной антимонопольной службы

по  Пермскому  краю,  2  контрольных  мероприятия  по  поручению главы

администрации  города  Кудымкара, 1 контрольное мероприятие по запросу

Министерства Финансов Пермского края.

     Объем   бюджетных   средств,  охваченных  проверками  в  отчетном

периоде  составил  171255,9  тыс.  руб., в том числе средства краевого

бюджета   70755,8   тыс.  руб.,  средства  муниципального  образования

100500,1 тыс. руб.

     В  ходе  контрольных мероприятий установлены нарушения бюджетного

законодательства   и   иных   нормативных  правовых  актов  Российской

Федерации,  Пермского  края  и  муниципального  образования  в размере

2923,4  тыс. руб., из них нарушения за счет средств краевого бюджета в

размере  481,0  тыс.  руб.,  нарушения  за счет средств муниципального

образования в размере 2442,4 тыс. руб.

     В  отчетном  периоде по результатам контрольно-ревизионной работы

возмещено  средств  в бюджет в размере 29,3 тыс. руб. Остаток средств,

подлежащих  возврату  в  бюджет  по  итогам контрольных мероприятий на

конец  2021  года составляет 97,3 тыс. руб., в т.ч. в доход учреждения

в размере 97,3 тыс. руб.

     В   2020   году   в   соответствии   с   соглашением   о  порядке

взаимодействия   между  Финансовым  управлением  администрации  города

Кудымкара   и   Кудымкарской   городской  прокуратурой  в  прокуратуру

направлена  информация  и  материалы о четырех проведенных контрольных

мероприятиях,  информация об одном проведенном контрольном мероприятии

направлена   по   запросу   в   Межмуниципальный   отдел   МВД  России

"Кудымкарский".

     По  результатам  контрольных  мероприятий четыре должностных лица

проверяемых учреждений привлечено к дисциплинарной ответственности.

     Указанные  цифры  свидетельствуют  о  недостаточном ведомственном

контроле  за  эффективным  и целевым использованием средств со стороны

главных распорядителей средств бюджета города Кудымкара.

     Вместе  с тем, несмотря на достигнутые успехи в совершенствовании

и  развитии  бюджетного процесса и управления муниципальными финансами

за  последние  годы,  дальнейшее развитие бюджетной сферы по повышению

ее   эффективности   невозможно   без   принятия  действенных  мер  по

устранению недостатков, ограничений и решению ряда проблем:

     -   незавершенность   формирования   и  недостаточность  практики

использования  в  качестве  основного инструмента для достижения целей

муниципальной   политики   и   основы   для   бюджетного  планирования

муниципальных программ;

     -  отсутствие  заинтересованности органов местного самоуправления

к оптимизации бюджетных расходов;

     -  отсутствие оценки последствий органами местного самоуправления

принимаемых решений;

     -  недостаточная действенность системы муниципального финансового

контроля и его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;

     -   отсутствие   глубокого   всестороннего   анализа  сложившейся

практики   применения   муниципальных   заданий  в  целях  дальнейшего

совершенствования данного механизма;

     -   низкая   степень   вовлеченности   гражданского   общества  в

обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.

     Вопрос   совершенствования   системы   управления  муниципальными

финансами  носит  комплексный  характер  и  требует для своего решения

согласованных действий органов местного самоуправления.

 

        II. Приоритеты, цели и задачи муниципальной программы       

 

     Приоритеты    муниципальной    политики    в   сфере   реализации

муниципальной   программы   определены   в   следующих  стратегических

документах:

     -  Концепции  долгосрочного  социально  - экономического развития

Российской Федерации;

     -  ежегодном в бюджетном послании Президента Российской Федерации

Федеральному Собранию Российской Федерации;

     -  основных направлениях бюджетной и налоговой политики Пермского

края;

     В  соответствии  с  указанными документами сформированы следующие

приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы:

     -  формирования  бюджета с учетом долгосрочного прогноза основных

параметров бюджетной системы, основанных на реалистичных оценках;

     -  полноты  учета  и прогнозирования финансовых ресурсов, которые

могут быть направлены на достижение поставленных целей;

     -  планирования  бюджетных  ассигнований  исходя из необходимости

безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

     -  принятия  новых  расходных  обязательств  при  наличии  четкой

оценки  необходимых  для  их исполнения бюджетных ассигнований на весь

период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;

     -  осуществление внутреннего муниципального финансового контроля,

осуществляемого   в   соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской

Федерации,  Положением об осуществлении контроля в финансово-бюджетной

сфере в муниципальном образовании "Городской округ-город Кудымкар";

     - эффективное управление муниципальным долгом;

     -   создание  необходимых  финансовых  резервов  (резервный  фонд

администрации города Кудымкара).

     Настоящая  Программа разработана в целях обеспечения долгосрочной

сбалансированности  и  устойчивости бюджета муниципального образования

"Городской   округ   -  город  Кудымкар",  повышения  эффективности  и

качества управления муниципальными финансами.

     Для   достижения   указанной  цели  определены  следующие  задачи

Программы:

     финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за

счет резервного фонда администрации города Кудымкара;                

     создание   оптимальных   условий   для  обеспечения  долгосрочной

сбалансированности и устойчивости бюджета Кудымкара;

     создание инструментов долгосрочного финансового планирования;   

     повышение  эффективности  финансового контроля в сфере управления

муниципальными финансами;

     обеспечение   открытости   и  прозрачности  деятельности  органов

местного  самоуправления  при формировании и исполнении бюджета города

Кудымкара.

 

                   III. Сроки реализации Программы                  

 

     Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо     

реализовать мероприятия Программы в пятилетний период с 2022 по 2026 

годы, с возможностью внесения изменений в сроки реализации Программы.

     В  ходе  реализации  программы  возможна  ежегодная корректировка

параметров  и  планов  реализации  программных  мероприятий  в  рамках

бюджетного  процесса  муниципального  образования  "Городской  округ -

город Кудымкар".

 

           IV. Характеристика основных мероприятий Программы         

 

     Достижение   поставленной   цели   и   решение   задач  Программы

осуществляется    посредством    комплекса    основных    мероприятий,

реализуемых  финансовым  управлением  администрации  города Кудымкара.

Основные    мероприятия    Программы   подразделяются   на   отдельные

мероприятия,   реализация   которых   в   комплексе  позволит  достичь

ожидаемых результатов (Приложение N1).

     Перечень основных мероприятий Программы:

     1)  Финансовое  обеспечение  непредвиденных расходов, в том числе

проведение   аварийно-восстановительных   работ  и  иных  мероприятий,

связанных  с  ликвидацией  последствий  стихийных  бедствий  и  других

чрезвычайных  ситуаций  за  счет резервного фонда администрации города

Кудымкара.

     В   рамках   реализации   данного   основного  мероприятия  будет

осуществляться   мероприятие   "Резервный  фонд  администрации  города

Кудымкара".

     В  соответствии  с  Положением "О порядке использования бюджетных

ассигнований   резервного   фонда   администрации   города  Кудымкара"

средства  резервного  фонда  направляются  на  финансовое  обеспечение

мероприятий   по   предупреждению  чрезвычайных  ситуаций,  проведение

аварийно-спасательных   и   других   неотложных  работ  по  ликвидации

последствий   стихийных   бедствий   и  других  чрезвычайных  ситуаций

природного  и  техногенного  характера  в  границах городского округа,

проведение   противопаводковых  мероприятий  и  других  непредвиденных

расходов   на   территории   Городского   округа.   В  рамках  данного

мероприятия  финансовым  управлением  администрации  города  Кудымкара

осуществляется   согласование   проектов  постановлений  администрации

города  Кудымкара  о  выделении средств из данного фонда, ведется учет

использования бюджетных ассигнований резервного фонда.

     2)  Использование  обязательств  по  обслуживанию  муниципального

долга.

     Реализации   основного   мероприятия   будет   осуществляться  по

направлениям:

     - обслуживание муниципального долга;

     - мониторинг состояния финансового рынка;

     - проведение конкурсных процедур;

     - оптимизация расходов на обслуживание муниципального долга.

     В  рамках  данного  основного  мероприятия  необходимо обеспечить

финансирование  дефицита  бюджета  городского  округа  при  сохранении

объема   муниципального  долга  и  расходов  на  его  обслуживание  на

экономически  безопасном  уровне.  Для  решения этой задачи финансовое

управление  осуществляет  планирование структуры муниципального долга,

объемов  привлечения  и  погашения  долговых обязательств, расходов на

исполнение    муниципальных   гарантий,   расходов   на   обслуживание

муниципального   долга,   а   также  планирование  предельного  объема

муниципального  долга,  верхнего  предела  муниципального долга, в том

числе  верхнего  предела  долга по муниципальным гарантиям. Финансовое

управление   осуществляет  контроль  соответствия  предельного  объема

муниципального  долга  и  расходов  на  его обслуживание ограничениям,

установленным  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  решением

Кудымкарской   городской   Думы   о   бюджете   города   Кудымкара  на

соответствующий финансовый год и плановый период.

     Осуществление    функций    финансового    управления   в   части

регулирования муниципального долга заключается в следующем:

     -   направление  части  доходов,  полученных  в  ходе  исполнения

бюджета  сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов,

на  замещение  муниципальных  заимствований и (или) погашение долговых

обязательств;

     -   привлечение  долгосрочных  кредитных  ресурсов  от  кредитных

организаций  с  меньшей  стоимостью  обслуживания по итогам проведения

конкурсных процедур;

     -    проведение   рефинансирования   заимствований,   позволяющих

заменять  одни долговые обязательства другими в зависимости от текущей

конъюнктуры финансового рынка;

     -  равномерное  распределение  во  времени  платежей, связанных с

исполнением долговых обязательств.

     Непосредственным     результатом     регулятивной    деятельности

финансового  управления является достижение приемлемого и экономически

обоснованного  объема  и  структуры муниципального долга, разработка и

исполнение   программы   муниципальных   внутренних  заимствований  на

очередной  финансовый  год  и плановый период, разработка и исполнение

программы   муниципальных  гарантий  на  очередной  финансовый  год  и

плановый  период,  своевременное  погашение  заемных  средств и уплата

процентов по муниципальным долговым обязательствам.

     Конечным    результатом   реализации   данного   мероприятия   по

управлению   муниципальным   долгом  является  регулирование  долговой

нагрузки  на  бюджет городского округа, оптимизация структуры и объема

муниципального  долга  с  целью  минимизации  расходов  бюджета на его

обслуживание,  повышение  финансовой  устойчивости  бюджета городского

округа.

     3) Обеспечение деятельности муниципальных органов.

     Реализации  данного основного мероприятия будет осуществляться за

счет исполнения следующих мероприятий:

     -  обеспечение  деятельности финансового управления администрации

города Кудымкара;

     -  повышение  профессионального  уровня  сотрудников  финансового

управления администрации города Кудымкара;

     -  качественная  и  своевременная подготовка нормативных правовых

актов для выполнения задач и функций финансового органа.

     Одним  из  важнейших  показателей  реализации  Программы является

профессиональный     уровень     специалистов    финансового    органа

администрации города Кудымкара.

     В  современных  условиях  важнейшей  задачей  является  то, чтобы

добиться   финансового   оздоровления  и  финансовой  стабильности  на

территории   городского   округа.  Правильная  организация  управления

финансами  имеет  первостепенное  значение  для городского округа, что

предъявляет  повышенные  требования  к  квалификации  и компетентности

всех работников финансового управления.

     Работнику  финансового  управления,  в  целях принятия правильных

решений  при исполнении своих функций, требуется высокая квалификация,

поэтому   работники   финансового   управления   -   люди   с   высшим

образованием,  имеющие  большой  опыт  практической  работы  и хорошие

навыки работы с персональным компьютером.

     Кадровый  состав  сотрудников финансового управления имеют высшее

образование.  Наибольший удельный вес занимают работники в возрасте от

30  до  40  лет.  В  финансовом  управлении  30%  от общей численности

работников  имеют стаж работы в финансовой сфере более 30 лет, 50 % со

стажем работы свыше 10 лет и 20 % со стажем работы от 2 до 5 лет.

     Немаловажное   значение   занимают   мероприятия   по   повышению

квалификации  работников  в форме текущего повышения квалификации всех

работников  по  месту  их работы, периодическое повышение квалификации

работников  управления  с отрывом от производства в специализированных

институтах  повышения квалификации. Постоянное пополнение и обновление

знаний   является   необходимым   условием   высокой   квалификации  и

компетентности кадров.

     Непосредственным   результатом   реализации  данного  мероприятия

является  исполнение  полномочий финансового управления в соответствии

с  федеральным  законодательством  и  муниципальными правовыми актами,

регулярное повышение квалификации специалистов финансового управления.

     4)   Совершенствование  нормативного  правового  регулирования  и

методологического  обеспечения  бюджетного  процесса,  своевременная и

качественная  подготовка  проекта решения о бюджете города Кудымкара и

его исполнение.

     Реализации  данного  мероприятия  будет  осуществляться  за  счет

исполнения следующих мероприятий:

     -   подготовка   проектов   решений   представительного   органа,

регламентирующих   порядок   осуществления   бюджетного   процесса   в

муниципальном  образовании "Городской округ - город Кудымкар" (далее -

муниципального  образования),  в том числе в части внедрения принципов

"программного  бюджета", их сопровождение при рассмотрении в публичном

пространстве;

     -    подготовка   нормативных   правовых   актов   муниципального

образования  по  вопросам  формирования  и  исполнения  бюджета города

Кудымкара;

     -  своевременная  и  качественная  подготовка  проекта  решения о

бюджете  города  Кудымкара  на  очередной  финансовый  год  и плановый

период и организация исполнения бюджета.

     В  целях  своевременной и качественной подготовки проекта бюджета

города  Кудымкара  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период

финансовое управление:

     разрабатывает  проект  основных направлений налоговой и бюджетной

политики  в муниципальном образовании "Городской округ-город Кудымкар"

на очередной финансовый год и плановый период;

     организует   составление  проекта  бюджета  городского  округа  и

материалов к нему;

     ведет  реестр  расходных обязательств в муниципальном образовании

"Городской округ-город Кудымкар";

     организует    методологическое    руководство   работой   главных

распорядителей   бюджетных  средств  при  подготовке  проекта  бюджета

города Кудымкара;

     разрабатывает   методику   планирования   бюджетных  ассигнований

городского округа.

     Непосредственным   результатом   реализации  данного  мероприятия

будет   считаться:  качественная  организация  бюджетного  процесса  в

муниципальном   образовании   "Городской   округ  -  город  Кудымкар",

соответствующая   нормам   федерального  законодательства;  подготовка

проектов   нормативно-правовых  актов  муниципального  образования  по

вопросам  организации  бюджетного  процесса;  разработка  и внесение в

Кудымкарскую  городскую  Думу в установленные сроки и соответствующего

требованиям  бюджетного  законодательства  проекта  решения  о бюджете

города Кудымкара на очередной финансовый год и плановый период.

     5) Обеспечение сбалансированности местного бюджета.

     Реализации  данного  мероприятия  будет  осуществляться  за  счет

исполнения следующих мероприятий:

     -инвентаризация     расходных     обязательств     муниципального

образования  с  целью  определения  их  приоритетности  в долгосрочной

перспективе;

     -формирование   основных   параметров  бюджета  города  Кудымкара

исходя  из необходимости безусловного исполнения действующих расходных

обязательств  и  принятия  новых  расходных  обязательств, при наличии

источников для их обеспечения на весь период планирования.

     Непосредственным   результатом   реализации  данного  мероприятия

является  формирование  сбалансированного  бюджета  города  Кудымкара,

соблюдение  размера  предельного  дефицита  бюджета города Кудымкара к

объему  доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений, повышению

эффективности использования бюджетных средств.

     6)   Совершенствование   организации  исполнения  бюджета  города

Кудымкара,  кассового  обслуживания  органов  местного самоуправления,

муниципальных учреждений, порядка формирования бюджетной отчетности.

     Реализации  данного мероприятия будет осуществляться по следующим

направлениям:

     -  организация  исполнения  бюджета  города  Кудымкара и кассовое

обслуживание   органов   местного   самоуправления   и   муниципальных

учреждений;

     -  совершенствование  порядка формирования бюджетной отчетности и

повышение ее качества и достоверности отражаемой в ней информации;

     -  обеспечение  и развитие автоматизации процессов формирования и

исполнения   бюджета   города  Кудымкара,  ведения  бюджетного  учета,

формирования отчетности;

     -  охват  проверками  средств местного бюджета без учета расходов

на обслуживание муниципального долга;

     -   повышение   доступности   информации   в   сфере   управления

муниципальными финансами;

     -    участие   в   публичных   слушаниях   по   проекту   решения

представительного  органа  о  бюджете  на  очередной  финансовый год и

плановый  период,  по  годовому  отчету  об  исполнении бюджета города

Кудымкара.

     Данное  мероприятие  предполагает  организацию исполнения бюджета

городского   округа   в   соответствии   с   требованиями   бюджетного

законодательства   в  пределах  максимально  приближенных  значений  и

обоснованном отклонении от утвержденных параметров.

     Исполнение    бюджета    городского   округа   осуществляется   в

соответствии  со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, который

является   важным   регулятором   использования   бюджетных   средств.

Ответственный   подход   к   составлению   кассового  плана  исключает

возможность  возникновения  кассовых  разрывов  при исполнении бюджета

городского  округа  и  синхронизирует  потоки  поступления  доходов  и

осуществления расходов.

     Своевременное   и   качественное   формирование   отчетности   об

исполнении  бюджета  городского  округа  позволяет  оценить выполнение

расходных  обязательств, обеспечить подотчетность деятельности главных

распорядителей   бюджетных   средств,   оценить  финансовое  состояние

муниципальных    учреждений,   а   также   позволяет   выявить   факты

возникновения   просроченной  кредиторской  задолженности  получателей

бюджетных    средств,    с   целью   ее   дальнейшей   инвентаризации,

реструктуризации и погашения.

     В  соответствии  с  изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс РФ

Федеральным  законом  от  23.07.2013  N  252-ФЗ,  в  целях обеспечения

эффективного  использования  бюджетных  средств по данному направлению

предусматривается     осуществление     внутреннего     муниципального

финансового  контроля  за  использованием  средств  бюджета городского

округа,  в  рамках  которого планируется осуществление контроля: за не

превышением  суммы  по  операции над лимитами бюджетных обязательств и

(или)   бюджетными   ассигнованиями;   за   соответствием   содержания

проводимой    операции    коду    классификации    операций    сектора

государственного   управления,   указанному   в  платежном  документе,

представленном  получателем бюджетных средств; за наличием документов,

подтверждающих   возникновение  денежного  обязательства,  подлежащего

оплате за счет средств бюджета.

     При   этом   финансовым   управлением   осуществляется   проверка

документов,  представленных в целях осуществления финансовых операций,

на  их  наличие  и  (или)  на  соответствие указанной в них информации

требованиям  бюджетного  законодательства  Российской Федерации и иных

нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

     Результатом   реализации   данного   мероприятия  будет  усиление

финансового   контроля   за  исполнением  бюджета  городского  округа,

повышение эффективности использования бюджетных средств.

     Результатом  реализации  указанного  направления  будет  является

качественная  организация  исполнения бюджета города Кудымкара, полное

соответствие  представляемой  отчетности  требованиям  федерального  и

регионального   законодательства,  ее  достоверность  и  прозрачность;

сокращение  размера  просроченной  кредиторской задолженности в объеме

расходов   бюджета   города   Кудымкара;   обеспечение   открытости  и

доступности  информации  о  формировании  и  исполнении бюджета города

Кудымкара;  проведение  ревизий,  проверок, обследований правомерности

использования   средств   местного   бюджета;   внедрение  современных

технических  и  программных комплексов организации бюджетного процесса

города Кудымкара.

     7)  Проведение  качественного  анализа  поступлений и составление

реальной, оценки доходов бюджета города Кудымкара.

     Реализации  данного  мероприятия  будет  осуществляться  за  счет

исполнения следующих мероприятий:

     -   взаимодействие  с  администраторами  доходов  бюджета  города

Кудымкара в процессе формирования и исполнения бюджета;

     -  проведение  оценки  эффективности  действия  налоговых  льгот,

предоставленных    на   муниципальном   уровне,   в   соответствии   с

утвержденной методикой.

     Непосредственным   результатом   реализации  данного  мероприятия

является   реалистичность   прогноза  доходной  части  бюджета  города

Кудымкара  на текущий финансовый год и планируемый период, достоверная

оценка   влияния   на   бюджет   города   Кудымкара  налоговых  льгот,

предоставляемых на муниципальном уровне.

 

       V. Характеристика мер правового регулирования Программы      

 

     Основные  меры правового регулирования направлены на формирование

проектов  решений  для  осуществления бюджетных полномочий финансового

органа  города  Кудымкара  по  составлению  бюджета города Кудымкара и

организации   его  исполнения  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом

Российской  Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном

образовании  "Городской округ - город Кудымкар", утвержденным решением

представительного   органа   муниципального   образования   "Городской

округ-город Кудымкар".

 

              VI. Прогноз конечных результатов Программы             

 

     Реализация  Муниципальной  программы позволит достичь к 2026 году

следующих показателей (результатов):

     -  своевременное  формирование проекта бюджета города Кудымкара и

его  утверждение  на  трехлетний период (на очередной финансовый год и

на плановый период);

     -  формирование  расходов бюджета города Кудымкара по программной

классификации   расходов,  путем  взаимодействия  целевых  показателей

деятельности  администрации  города  Кудымкара  с бюджетными ресурсами

города Кудымкара;

     -  обеспечение исполнения расходных обязательств местного бюджета

не менее чем на 95%;

     -   отсутствие  объема  просроченной  кредиторской  задолженности

бюджета города Кудымкара;

     -   формирование   сбалансированного  бюджета  города  Кудымкара,

соблюдение  размера  предельного  дефицита  бюджета города Кудымкара к

объему  доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений - не более

10%;

     -  объем  муниципального  долга  к общему годовому объему доходов

местного   бюджета   без   учета  утвержденного  объема  безвозмездных

поступлений   и   поступлений   налоговых  доходов  по  дополнительным

нормативам отчислений не будет превышать 50%.

     -  доля  расходов  на  обслуживание  муниципального долга в общем

объеме  расходов  бюджета  города  Кудымкара,  за  исключением  объема

расходов,  которые  осуществляются  за счет субвенций, предоставляемых

из  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не будет превышать

15%;

     -   отсутствие  объема  просроченной  задолженности  по  долговым

обязательствам городского округа;

     -     обеспечение    финансового    органа    города    Кудымкара

квалифицированными  специалистами с опытом работы в финансовой сфере -

не менее 60 % от общего персонала;

     -   обеспечение   открытости   и   доступности   информации   при

формировании   и  исполнении  бюджета  города  Кудымкара,  обеспечения

доступа  к  достоверной,  актуальной  информации  о  состоянии бюджета

города  Кудымкара  на официальном сайте администрации города Кудымкара

в разделе "Финансы", а так же за счет проведения публичных слушаний;

     -   планирование   и   исполнение   бюджета  города  Кудымкара  в

программных комплексах "АЦК-Планирование" и "АЦК-Финансы";

     -  повышение  эффективности  использования  бюджетных  средств  и

другие показатели.

     Краткое    описание    ожидаемых   непосредственные   результатов

Программы,  в разрезе основных мероприятий, приведено в разделе IV и в

графе 6 приложения 1 к настоящему Порядку.

 

            VII. Оценки эффективности реализации Программы           

 

     Оценка   эффективности   реализации  Программы  осуществляется  в

соответствии  с  разделом  VII Порядка разработки, реализации и оценки

эффективности   муниципальных   программ   муниципального  образования

"Городской   округ-город  Кудымкар",  утвержденным  постановлением  от

13.05.2014   N  575-01-02.  Оценка  эффективности  и  результативности

муниципальной   программы   "Управление   муниципальными  финансами  и

муниципальным  долгом  муниципального  образования  "Городской округ -

город  Кудымкар" за 2022-2026 годы включает в себя оценку мероприятий,

фактического   финансирования,   достижения  индикаторов  за  отчетный

период  с  целью  анализа  причин и оценки влияния на достижение целей

муниципальной программы.

     Состав  целевых  показателей  (индикаторов) Программы определен в

целях возможности обеспечения:

     -  наблюдаемости  значений  показателей  (индикаторов)  в течение

срока реализации программы;

     -   охвата   всех   наиболее   значимых   результатов  реализации

мероприятий;

     - возможность расчета значений показателей (индикаторов).

     Перечень   целевых   показателей   (индикаторов)  носит  открытый

характер   и   предусматривает   возможность   корректировки   в  ходе

реализации  Программы  в  случаях  потери  информативности  показателя

(достижение  максимального  значения  или  насыщения), появления новых

технологических  и  социально-экономических обстоятельств, существенно

влияющих на сферу муниципальных финансов.

     Значения  целевых  показателей  (индикаторов) Программы на период

реализации муниципальной программы приведены в приложении 2.

     Значение  исполнения  целевого  показателя Программы определяется

следующим образом:

     1.  Утверждение бюджета города Кудымкара на трехлетний период (на

очередной финансовый год и на плановый период).

     При  утверждении бюджета города Кудымкара на очередной финансовый

год и на плановый период, значение показателя признается исполненным.

     2.   Максимальный  переход  к  программному  методу  планирования

бюджета города Кудымкара.

     Значение   данного   показателя   признается   исполненным,  если

отношение  утвержденного  объема  расходов  бюджета города Кудымкара в

программном  формате  к  объему  расходов  бюджета  города Кудымкара в

соответствии  с  уточненной  бюджетной  росписью принимает значение не

менее 90%.

     3.  Обеспечение  исполнения расходных обязательств бюджета города

Кудымкара.

     Значение  показателя считается исполненным, если отношение объема

кассовых  расходов  местного  бюджета к утвержденному плановому объему

расходов  местного  бюджета  в  соответствии  с  уточненной  бюджетной

росписью принимает значение не менее 95%.

     4.  Объем  просроченной кредиторской задолженности бюджета города

Кудымкара.

     В  случае наличия просроченной кредиторской задолженности бюджета

города   Кудымкара   за   рассматриваемый  период,  данный  показатель

считается не исполненным.

     5.  Отношение  размера дефицита бюджета города Кудымкара к общему

годовому   объему  доходов  бюджета  без  учета  объема  безвозмездных

поступлений   и   поступлений   налоговых  доходов  по  дополнительным

нормативам отчислений.

     Реализация    Программы    по    данному   показателю   считается

исполненным,  если отношение размера дефицита бюджета города Кудымкара

к  общему  годовому  объему доходов бюджета города Кудымкара без учета

объема  безвозмездных  поступлений  и поступлений налоговых доходов по

дополнительным нормативам отчислений принимает значение не более 10%.

     6.  Отношение  объема  муниципального  долга  к  общему  годовому

объему  доходов  бюджета  города  Кудымкара  без  учета  утвержденного

объема  безвозмездных  поступлений  и поступлений налоговых доходов по

дополнительным нормативам отчислений.

     Если  отношение  объема  муниципального  долга  к общему годовому

объему  доходов  бюджета  города  Кудымкара  без  учета  утвержденного

объема  безвозмездных  поступлений  и поступлений налоговых доходов по

дополнительным  нормативам  отчислений составляет менее 50%, то данное

показатель считается исполненным.

     7.  Доля  расходов  на  обслуживание муниципального долга в общем

объеме  расходов  бюджета  города  Кудымкара,  за  исключением  объема

расходов,  которые  осуществляются  за счет субвенций, предоставляемых

из бюджетов бюджетной системы РФ.

     Если  доля  расходов на обслуживание муниципального долга в общем

объеме  расходов  бюджета  города  Кудымкара,  за  исключением  объема

расходов,  которые  осуществляются  за счет субвенций, предоставляемых

из  бюджетов  бюджетной  системы  РФ  составит  менее 15%, то значение

данного показателя считается исполненным.

     8.  Объем  просроченной  задолженности по долговым обязательствам

городского округа.

     Если  просроченная  задолженность  по  долговым обязательствам на

отчетную дату отсутствует, значение показателя считается исполненным.

     9.  Соблюдение порядка и сроков разработки проекта бюджета города

Кудымкара,  установленных  бюджетным  законодательством  и нормативным

правовым актом органа местного самоуправления.

     Реализация  Программ  по данному показателю считается исполненным

при  соблюдении  порядка  и  сроков  разработки проекта бюджета города

Кудымкара,  установленных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,

Положением  о бюджетном процессе муниципального образования "Городской

округ  - город Кудымкар" и нормативно - правовыми актами администрации

города Кудымкара.

     10.   Составление   и   представление  в  представительный  орган

годового  отчета  об  исполнении  бюджета  города  Кудымкара  в сроки,

установленные  бюджетным  законодательством  РФ и нормативным правовым

актом органа местного самоуправления.

     При  представлении  в Кудымкарскую городскую Думу годового отчета

об   исполнении   бюджета  города  Кудымкара  в  сроки,  установленные

Бюджетным  кодексом  РФ  и  нормативным правовым актом органа местного

самоуправления значение данного показателя считается исполненным.

     11.   Отношение   объема   средств   бюджета   города  Кудымкара,

охваченных   проверками,   к  общему  объему  средств  бюджета  города

Кудымкара без учета расходов на обслуживание муниципального долга.

     Если   отношение   объема   средств   бюджета  города  Кудымкара,

охваченных   проверками,   к  общему  объему  средств  бюджета  города

Кудымкара  без  учета  расходов  на  обслуживание муниципального долга

составит  больше  10%,  то  реализация  Программы  по данному значению

показателя считается исполненным.

     12.  Проведение  публичных  слушаний  по  проекту  бюджета города

Кудымкара  на очередной финансовый год и плановый период и по годовому

отчету об исполнении бюджета города Кудымкара.

     При  соблюдении  процедур  публичных  слушаний по проекту бюджета

города  Кудымкара  на  очередной финансовый год и плановый период и по

годовому  отчету  об  исполнении  бюджета города Кудымкара, реализация

Программы по данному показателю считается исполненным.

     13.  Поддержание  в  актуальном  состоянии  раздела  "Финансы" на

официальном интернет-сайте администрации города Кудымкара.

     Реализация  Программ по данному показателю считается исполненным,

если  на  официальном  сайте  администрации города Кудымкара в разделе

"Финансы"  опубликованы  действующие  нормативно-правовые акты органов

местного  самоуправления города Кудымкара по бюджету города Кудымкара,

а  так  же  размещается актуальная информация в подразделе "Бюджет для

граждан".

     14.  Численность  специалистов  в финансовом органе администрации

города Кудымкара с опытом работы в финансовой сфере более 3 лет.

     Если  отношение  количества  специалистов  финансового  органа  с

опытом  работы  в  финансовой  сфере  более 3 лет, к общей численности

работников   финансового   управления   составляет   более  60  %,  то

реализация   Программы   по   данному  значению  показателя  считается

исполненным.

 

                VIII. Ресурсное обеспечение Программы               

 

     Реализация  мероприятий Муниципальной программы осуществляется за

счет   средств  местного  бюджета.  Объем  бюджетных  ассигнований  на

реализацию  данной  программы на период ее реализации 2022 - 2026 годы

составит   в  объеме  33  228,6  тыс.  рублей  Финансовое  обеспечение

Программы   в   соответствии   с  формой,  утвержденной  постановление

администрации   города  Кудымкара  от  13.05.2014  года  N  575-01-02,

приведено в таблице

 

                                                               Таблица

 

+--------------+--------------+-------+--------------------------------------+

¦              ¦   Источники  ¦ ИТОГО ¦  В том числе по годам (тыс. рублей)  ¦

¦              ¦финансирования¦       ¦                                      ¦

¦              ¦              ¦       +------+------+------+-------+---------+

¦              ¦              ¦       ¦ 2022 ¦ 2023 ¦ 2024 ¦2025 г.¦ 2026 г. ¦

¦              ¦              ¦       ¦  г.  ¦  г.  ¦  г.  ¦       ¦         ¦

+--------------+--------------+-------+------+------+------+-------+---------+

¦"Управление   ¦Федеральный   ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦         ¦

¦муниципальными¦бюджет        ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦         ¦

¦финансами и   ¦              ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦         ¦

¦муниципальным ¦              ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦         ¦

¦долгом        ¦              ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦         ¦

¦муниципального¦              ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦         ¦

¦образования   ¦              ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦         ¦

¦"Городской    ¦              ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦         ¦

¦округ - город ¦              ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦         ¦

¦Кудымкар" на  ¦              ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦         ¦

¦2019-2023 годы¦              ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦         ¦

¦              +--------------+-------+------+------+------+-------+---------+

¦              ¦Краевой бюджет¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦         ¦

¦              +--------------+-------+------+------+------+-------+---------+

¦              ¦Местный бюджет¦33057,7¦6956,9¦6400,2¦6400,2¦6650,2 ¦ 6650,2  ¦

¦              +--------------+-------+------+------+------+-------+---------+

¦              ¦Внебюджетные  ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦         ¦

¦              ¦источники     ¦       ¦      ¦      ¦      ¦       ¦         ¦

+--------------+--------------+-------+------+------+------+-------+---------+

¦ВСЕГО по программе           ¦33057,7¦6956,9¦6400,2¦6400,2¦6650,2 ¦ 6650,2  ¦

+-----------------------------+-------+------+------+------+-------+---------+

 

     Информация  о  ресурсном  обеспечении  мероприятий  муниципальной

программы   с  разбивкой  по  годам  представлена  в  Приложении  3  к

настоящей Программе.

 

   IX. Меры регулирования и управления рисками с целью минимизации  

        их влияния на достижение целей муниципальной программы       

 

     Основным  финансовым  риском  реализации  Муниципальной программы

является   существенное   ухудшение   параметров   внешнеэкономической

конъюнктуры,  что  повлечет  за  собой  увеличение  дефицита  местного

бюджета,  увеличение  объема  муниципального  долга  и  стоимости  его

обслуживания.    Кроме   того,   имеются   риски   использования   при

формировании  документов  стратегического  планирования  (в  том числе

муниципальных   программ)   прогноза   расходов,  не  соответствующего

прогнозу доходов местного бюджета.

     В  целях  управления  рисками,  связанными  с  реализацией данной

программы,    предусматриваются    следующие    меры    муниципального

регулирования:

     -   формирование  проекта  бюджета  города  Кудымкара  исходя  из

консервативного     прогноза     социально-экономического     развития

муниципального образования "Городской округ-город Кудымкар";

     -  мониторинг  изменений бюджетного и налогового законодательства

на федеральном и региональном уровне;

     -  разработка  Плана  мероприятий  по реорганизации неэффективных

организаций, оптимизации бюджетных расходов;

     - формирование резервного фонда администрации города Кудымкара;

     -    повышение   прозрачности   деятельности   органов   местного

самоуправления   муниципального   образования  "Городской  округ-город

Кудымкар"  путем  установки  требований  публикации  всех  принимаемых

нормативных  правовых  актов  об  утверждении муниципальных программ в

сети   Интернет   на   официальном  сайте  муниципального  образования

"Городской округ - город Кудымкар".

 

                              Приложение N 1

                              к муниципальной программе "Управление

                              муниципальными финансами и муниципальным

                              долгом в муниципальном образовании

                              "Городской округ - город Кудымкар"

 

 

             Перечень мероприятий муниципальной программы            

     "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом    

                      муниципального образования                     

         "Городской округ - город Кудымкар" на 2022-2026 годы

 

+----+---------------------------------------+-------------+----------------------+------------------------------------+

¦  N ¦       Наименование мероприятия        ¦Ответственный¦         Срок         ¦     Ожидаемый непосредственный     ¦

¦ п/п¦                                       ¦ исполнитель ¦                      ¦    результат (краткое описание)    ¦

¦    ¦                                       ¦             +----------+-----------+                                    ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦  начала  ¦ окончания ¦                                    ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦реализации¦реализации ¦                                    ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+------------------------------------+

¦  1 ¦                   2                   ¦      3      ¦     4    ¦     5     ¦                  6                 ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+------------------------------------+

¦1.  ¦Основное мероприятие "Финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе проведение                     ¦

¦    ¦аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и    ¦

¦    ¦других чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда администрации города Кудымкара"                            ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+------------------------------------+

¦1.1 ¦Мероприятие "Резервный фонд            ¦ Финансовое  ¦ 2022 год ¦ 2026 год  ¦1. Обеспечения финансовой           ¦

¦    ¦администрации города Кудымкара"        ¦ управление  ¦          ¦           ¦стабильности                        ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦исполнения обязательств местного    ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦бюджета.                            ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦2. Совершенствование нормативного   ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦правового регулирования в части     ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦установления целей и правил         ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦использования средствами резервного ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦фонда администрации города Кудымкара¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+------------------------------------+

¦2   ¦Основное мероприятие "Использование обязательств по обслуживанию муниципального долга"                           ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+------------------------------------+

¦2.1 ¦Мероприятие "Обслуживание              ¦ Финансовое  ¦ 2022 год ¦ 2026 год  ¦1 Достижение приемлемого и          ¦

¦    ¦муниципального долга"                  ¦ управление  ¦          ¦           ¦экономически обоснованного объема и ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦структуры муниципального долга.     ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦2. Разработка и исполнение          ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦программы муниципальных внутренних  ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦заимствований на очередной          ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦финансовый год и плановый период.   ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦3. Своевременное погашение заемных  ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦средств и уплата процентов по       ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦муниципальным долговым              ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦обязательствам.                     ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦4. Регулирование долговой нагрузки  ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦на бюджет городского округа,        ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦оптимизация структуры и объема      ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦муниципального долга с целью        ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦минимизации расходов бюджета на его ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦обслуживание.                       ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+                                    ¦

¦2.2.¦Мероприятие "Мониторинг состояния      ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦финансового рынка"                     ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+                                    ¦

¦2.3.¦Мероприятие "Проведение конкурсных     ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦процедур"                              ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+                                    ¦

¦2.3 ¦Мероприятие "Оптимизация расходов на   ¦ Финансовое  ¦ 2022 год ¦ 2026 год  ¦                                    ¦

¦    ¦обслуживание муниципального долга"     ¦ управление  ¦          ¦           ¦                                    ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+------------------------------------+

¦3.  ¦Основное мероприятие "Обеспечение деятельности муниципальных органов"                                            ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+------------------------------------+

¦3.1 ¦Мероприятие "Обеспечение деятельности  ¦ Финансовое  ¦ 2022 год ¦ 2026 год  ¦1. Исполнение полномочий            ¦

¦    ¦финансового органа городского округа"  ¦ управление  ¦          ¦           ¦финансового управления              ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦администрации города Кудымкара в    ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦соответствии с федеральным          ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦законодательством и муниципальными  ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦правовыми актами.                   ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦2. Повышение квалификации           ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦специалистов финансового управления.¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+                                    ¦

¦3.2 ¦Мероприятие "Повышение                 ¦ Финансовое  ¦ 2022 год ¦ 2026 год  ¦                                    ¦

¦    ¦профессионального уровня специалистов  ¦ управление  ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦финансового управления администрации   ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦города Кудымкара"                      ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+                                    ¦

¦3.3 ¦Мероприятие "Качественная и            ¦ Финансовое  ¦ 2022 год ¦ 2026 год  ¦                                    ¦

¦    ¦своевременная подготовка нормативных   ¦ управление  ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦правовых актов для выполнения задач и  ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦функций финансового органа"            ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+------------------------------------+

¦4.  ¦Основное мероприятие "Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения     ¦

¦    ¦бюджетного процесса, своевременная и качественная подготовка проекта решения о бюджете города Кудымкара и его    ¦

¦    ¦исполнение"                                                                                                      ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+------------------------------------+

¦4.1 ¦Мероприятие "Подготовка проектов       ¦ Финансовое  ¦ 2022 год ¦ 2026 год  ¦1. Качественная организация         ¦

¦    ¦решений представительного органа,      ¦ управление  ¦          ¦           ¦бюджетного процесса в муниципальном ¦

¦    ¦регламентирующих порядок осуществления ¦             ¦          ¦           ¦образовании "Городской округ -      ¦

¦    ¦бюджетного процесса в муниципальном    ¦             ¦          ¦           ¦город Кудымкар", соответствующая    ¦

¦    ¦образовании "Городской округ - город   ¦             ¦          ¦           ¦нормам федерального                 ¦

¦    ¦Кудымкар" (далее - муниципального      ¦             ¦          ¦           ¦законодательства.                   ¦

¦    ¦образования), в том числе в части      ¦             ¦          ¦           ¦2. Подготовка проектов              ¦

¦    ¦внедрения принципов "программного      ¦             ¦          ¦           ¦нормативно-правовых актов           ¦

¦    ¦бюджета", их сопровождение при         ¦             ¦          ¦           ¦муниципального образования по       ¦

¦    ¦рассмотрении в публичном пространстве" ¦             ¦          ¦           ¦вопросам организации бюджетного     ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦процесса.                           ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦4.    Разработка    и   внесение   в¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦Кудымкарскую    городскую   Думу   в¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦установленные         сроки        и¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦соответствующего         требованиям¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦бюджетного  законодательства проекта¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦решения  о  бюджете города Кудымкара¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦на   очередной   финансовый   год  и¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦плановый период.                    ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+                                    ¦

¦4.2 ¦Мероприятие "Подготовка нормативных    ¦ Финансовое  ¦ 2022 год ¦ 2026 год  ¦                                    ¦

¦    ¦правовых актов муниципального          ¦ управление  ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦образования по вопросам формирования и ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦исполнения бюджета города Кудымкара"   ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+                                    ¦

¦4.3 ¦Мероприятие "Своевременная и           ¦ Финансовое  ¦ 2022 год ¦ 2026 год  ¦                                    ¦

¦    ¦качественная подготовка проекта        ¦ управление  ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦решения о бюджете города Кудымкара на  ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦очередной финансовый год и плановый    ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦период и организация исполнения        ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦бюджета"                               ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+------------------------------------+

¦5   ¦Основное мероприятие "Обеспечение сбалансированности местного бюджет"                                            ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+------------------------------------+

¦5.1 ¦Мероприятие "Инвентаризация расходных  ¦ Финансовое  ¦ 2022 год ¦ 2026 год  ¦1. Формирование сбалансированного   ¦

¦    ¦обязательств муниципального            ¦ управление  ¦          ¦           ¦бюджета города Кудымкара.           ¦

¦    ¦образования с целью определения их     ¦             ¦          ¦           ¦2. Соблюдение предельного размера   ¦

¦    ¦приоритетности в долгосрочной          ¦             ¦          ¦           ¦дефицита бюджета города Кудымкара к ¦

¦    ¦перспективе"                           ¦             ¦          ¦           ¦объему доходов бюджета без учета    ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦безвозмездных поступлений.          ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦3. Повышению эффективности          ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦использования бюджетных средств.    ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+                                    ¦

¦5.2 ¦Мероприятие "Формирование основных     ¦ Финансовое  ¦ 2022 год ¦ 2026 год  ¦                                    ¦

¦    ¦параметров бюджета города Кудымкара    ¦ управление  ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦исходя из необходимости безусловного   ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦исполнения действующих расходных       ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦обязательств и принятия новых          ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦расходных обязательств при наличии     ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦источников для их обеспечения на весь  ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦период планирования"                   ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+------------------------------------+

¦6   ¦Основное мероприятие "Совершенствование организации исполнения бюджета города Кудымкара, кассового обслуживания  ¦

¦    ¦органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, порядка формирования бюджетной отчетности"            ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+------------------------------------+

¦6.1 ¦Мероприятие "Организация исполнения    ¦ Финансовое  ¦ 2022 год ¦ 2026 год  ¦1.Качественная организация          ¦

¦    ¦бюджета города Кудымкара и кассовое    ¦ управление  ¦          ¦           ¦исполнения бюджета города           ¦

¦    ¦обслуживание органов местного          ¦             ¦          ¦           ¦Кудымкара, полное соответствие      ¦

¦    ¦самоуправления и муниципальных         ¦             ¦          ¦           ¦представляемой отчетности           ¦

¦    ¦учреждений"                            ¦             ¦          ¦           ¦требованиям федерального и          ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦регионального законодательства, ее  ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦достоверность и прозрачность        ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦2. Сокращение размера просроченной  ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦кредиторской задолженности в объеме ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦расходов бюджета города Кудымкара   ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦3. Обеспечение открытости и         ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦доступности информации о            ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦формировании и исполнении бюджета   ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦города Кудымкара, обеспечения       ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦доступа к достоверной, актуальной   ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦информации о состоянии бюджета      ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦города Кудымкара                    ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦4.Проведение ревизий, проверок,     ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦обследований правомерности          ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦использования средств местного      ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦бюджета                             ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦5. Внедрение технических и          ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦программных комплексов организации  ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦бюджетного процесса города Кудымкара¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+                                    ¦

¦6.2 ¦Мероприятие "Совершенствование порядка ¦ Финансовое  ¦ 2022 год ¦ 2026 год  ¦                                    ¦

¦    ¦формирования бюджетной отчетности и    ¦ управление  ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦повышение ее качества и достоверности  ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦отражаемой в ней информации"           ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+                                    ¦

¦6.3 ¦Мероприятие "Обеспечение и развитие    ¦ Финансовое  ¦ 2022 год ¦ 2026 год  ¦                                    ¦

¦    ¦автоматизации процессов формирования и ¦ управление  ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦исполнения бюджета города Кудымкара,   ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦ведения бюджетного учета, формирования ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦отчетности"                            ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+                                    ¦

¦6.4 ¦Мероприятие "Охват проверками средств  ¦ Финансовое  ¦ 2022 год ¦ 2026 год  ¦                                    ¦

¦    ¦местного бюджета без учета расходов на ¦ управление  ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦обслуживание муниципального долга"     ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+                                    ¦

¦6.5 ¦Мероприятие "Повышение доступности     ¦ Финансовое  ¦ 2022 год ¦ 2026 год  ¦                                    ¦

¦    ¦информации в сфере управления          ¦ управление  ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦муниципальными финансами"              ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+                                    ¦

¦6.6 ¦Мероприятие "Участие в публичных       ¦ Финансовое  ¦ 2022 год ¦ 2026 год  ¦                                    ¦

¦    ¦слушаниях по проекту решения           ¦ управление  ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦представительного органа о бюджете на  ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦очередной финансовый год и плановый    ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦период, по годовому отчету об          ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦исполнении бюджета города Кудымкара"   ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+------------------------------------+

¦7   ¦Основное мероприятие "Проведение качественного анализа поступлений и составление реальной, оценки доходов        ¦

¦    ¦бюджета города Кудымкара"                                                                                        ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+------------------------------------+

¦7.1 ¦Мероприятие "Взаимодействие с          ¦ Финансовое  ¦ 2022 год ¦ 2026 год  ¦1. Реалистичность прогноза доходной ¦

¦    ¦администраторами доходов бюджета       ¦ управление  ¦          ¦           ¦части бюджета города Кудымкара на   ¦

¦    ¦города Кудымкара в процессе            ¦             ¦          ¦           ¦текущий финансовый год и            ¦

¦    ¦формирования и исполнения бюджета"     ¦             ¦          ¦           ¦планируемый период                  ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦2. Достоверная оценка влияния на    ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦бюджет города Кудымкара налоговых   ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦льгот, предоставляемых на           ¦

¦    ¦                                       ¦             ¦          ¦           ¦муниципальном уровне                ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+                                    ¦

¦7.3 ¦Мероприятие "Проведение оценки         ¦ Финансовое  ¦ 2022 год ¦ 2026 год  ¦                                    ¦

¦    ¦эффективности действия налоговых       ¦ управление  ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦льгот, предоставленных на              ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦муниципальном уровне, в соответствии с ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

¦    ¦утвержденной методикой"                ¦             ¦          ¦           ¦                                    ¦

+----+---------------------------------------+-------------+----------+-----------+------------------------------------+

 

                              Приложение N 2

                              к муниципальной программе "Управление

                              муниципальными финансами и муниципальным

                              долгом в муниципальном образовании

                              "Городской округ - город Кудымкар"

 

 

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы и их значениях

 

+---+--------------------------------------------------+---------+-----------+

¦ N ¦   Наименование целевого показателя (индикатора)  ¦   Ед.   ¦ Значения  ¦

¦п/п¦                                                  ¦измерения¦показателей¦

+---+--------------------------------------------------+---------+-----------+

¦ 1 ¦                         2                        ¦    3    ¦     4     ¦

+---+--------------------------------------------------+---------+-----------+

¦ 1 ¦Утверждение бюджета города Кудымкара на           ¦ да\нет  ¦    да     ¦

¦   ¦трехлетний период (на очередной финансовый год и  ¦         ¦           ¦

¦   ¦на плановый период)                               ¦         ¦           ¦

+---+--------------------------------------------------+---------+-----------+

¦ 2 ¦Максимальный переход к программному методу        ¦    %    ¦ не менее  ¦

¦   ¦планирования бюджета города Кудымкара             ¦         ¦  90% до   ¦

+---+--------------------------------------------------+---------+-----------+

¦ 3 ¦Обеспечение исполнения расходных обязательств     ¦    %    ¦ не менее  ¦

¦   ¦бюджета города Кудымкара                          ¦         ¦    95%    ¦

+---+--------------------------------------------------+---------+-----------+

¦ 4 ¦Объем просроченной кредиторской задолженности     ¦ да\нет  ¦    нет    ¦

¦   ¦бюджета города Кудымкара                          ¦         ¦           ¦

+---+--------------------------------------------------+---------+-----------+

¦ 5 ¦Отношение размера дефицита бюджета города         ¦    %    ¦ не более  ¦

¦   ¦Кудымкара к общему годовому объему доходов        ¦         ¦    10%    ¦

¦   ¦бюджета без учета объема безвозмездных            ¦         ¦           ¦

¦   ¦поступлений и поступлений налоговых доходов по    ¦         ¦           ¦

¦   ¦дополнительным нормативам отчислений              ¦         ¦           ¦

+---+--------------------------------------------------+---------+-----------+

¦ 6 ¦Отношение объема муниципального долга к общему    ¦    %    ¦ не более  ¦

¦   ¦годовому объему доходов бюджета города Кудымкара  ¦         ¦    50%    ¦

¦   ¦без учета утвержденного объема безвозмездных      ¦         ¦           ¦

¦   ¦поступлений и поступлений налоговых доходов по    ¦         ¦           ¦

¦   ¦дополнительным нормативам отчислений              ¦         ¦           ¦

+---+--------------------------------------------------+---------+-----------+

¦ 7 ¦Доля расходов на обслуживание муниципального      ¦    %    ¦ не более  ¦

¦   ¦долга в общем объеме расходов бюджета города      ¦         ¦    15%    ¦

¦   ¦Кудымкара, за исключением объема расходов,        ¦         ¦           ¦

¦   ¦которые осуществляются за счет субвенций,         ¦         ¦           ¦

¦   ¦предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ  ¦         ¦           ¦

+---+--------------------------------------------------+---------+-----------+

¦ 8 ¦Объем просроченной задолженности по долговым      ¦ да\нет  ¦    нет    ¦

¦   ¦обязательствам городского округа                  ¦         ¦           ¦

+---+--------------------------------------------------+---------+-----------+

¦ 9 ¦Соблюдение порядка и сроков разработки проекта    ¦ да\нет  ¦    да     ¦

¦   ¦бюджета города Кудымкара, установленных бюджетным ¦         ¦           ¦

¦   ¦законодательством и нормативным правовым актом    ¦         ¦           ¦

¦   ¦органа местного самоуправления                    ¦         ¦           ¦

+---+--------------------------------------------------+---------+-----------+

¦10 ¦Составление и представление в представительный    ¦         ¦           ¦

¦   ¦орган отчет                                       ¦ да\нет  ¦    да     ¦

¦   ¦об исполнении бюджета города Кудымкара в сроки,   ¦         ¦           ¦

¦   ¦установленные бюджетным законодательством РФ и    ¦         ¦           ¦

¦   ¦нормативным правовым актом органа местного        ¦         ¦           ¦

¦   ¦самоуправления                                    ¦         ¦           ¦

+---+--------------------------------------------------+---------+-----------+

¦11 ¦Отношение объема средств бюджета города           ¦    %    ¦    10     ¦

¦   ¦Кудымкара, охваченных проверками, к общему объему ¦         ¦           ¦

¦   ¦средств бюджета без учета расходов на             ¦         ¦           ¦

¦   ¦обслуживание муниципального долга                 ¦         ¦           ¦

+---+--------------------------------------------------+---------+-----------+

¦12 ¦Проведение публичных слушаний по проекту бюджета  ¦ да\нет  ¦    да     ¦

¦   ¦города Кудымкара на очередной финансовый год и    ¦         ¦           ¦

¦   ¦плановый период и по годовому отчету об           ¦         ¦           ¦

¦   ¦исполнении бюджета города Кудымкара               ¦         ¦           ¦

+---+--------------------------------------------------+---------+-----------+

¦13 ¦Поддержание в актуальном состоянии раздела        ¦ да\нет  ¦    да     ¦

¦   ¦"Финансы" на официальном интернет-сайте           ¦         ¦           ¦

¦   ¦администрации город Кудымкар"                     ¦         ¦           ¦

+---+--------------------------------------------------+---------+-----------+

¦14 ¦Численность специалистов в финансовом органе      ¦    %    ¦ не менее  ¦

¦   ¦администрации города Кудымкара с опытом работы в  ¦         ¦    60%    ¦

¦   ¦финансовой сфере более 3 лет                      ¦         ¦           ¦

+---+--------------------------------------------------+---------+-----------+

 

                              Приложение N 3

                              к муниципальной программе "Управление

                              муниципальными финансами и муниципальным

                              долгом в муниципальном образовании

                              "Городской округ - город Кудымкар"

 

+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦    Ресурсное обеспечение мероприятий муниципальной программы "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом   ¦

¦                                муниципального образования "Городской округ - город Кудымкар"                               ¦

+-----------+-----------------------------+-----------+---------------------+------------------------------------------------+

¦  Статус   ¦  Наименование мероприятия   ¦Ответствен.¦    Код бюджетной    ¦          Расходы по годам (тыс. руб.)          ¦

¦           ¦                             ¦исполнитель¦    классификации    ¦                                                ¦

¦           ¦                             ¦           +-----+---------------+---------+------+------+------+------+----------+

¦           ¦                             ¦           ¦ РЗ  ¦     ЦСР(*)    ¦Всего по ¦ 2022 ¦ 2023 ¦ 2024 ¦ 2025 ¦ 2026 год ¦

¦           ¦                             ¦           ¦ПР(*)¦               ¦программе¦  год ¦  год ¦  год ¦  год ¦          ¦

+-----------+-----------------------------+-----------+-----+---------------+---------+------+------+------+------+----------+

¦     1     ¦              2              ¦     3     ¦  4  ¦       5       ¦    6    ¦  10  ¦  11  ¦  12  ¦  10  ¦    11    ¦

+-----------+-----------------------------+-----------+-----+---------------+---------+------+------+------+------+----------+

¦Основное   ¦Финансовое обеспечение       ¦Финансовое ¦0111 ¦  1200100000   ¦ 2214,5  ¦ 714,5¦ 250,0¦ 250,0¦ 500,0¦   500,0  ¦

¦мероприятие¦непредвиденных расходов, в   ¦управление ¦     ¦               ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦

¦1          ¦том числе проведение         ¦           ¦     ¦               ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦

¦           ¦аварийно-восстановительных   ¦           ¦     ¦               ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦

¦           ¦работ и иных мероприятий,    ¦           ¦     ¦               ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦

¦           ¦связанных с ликвидацией      ¦           ¦     ¦               ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦

¦           ¦последствий стихийных        ¦           ¦     ¦               ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦

¦           ¦бедствий и других            ¦           ¦     ¦               ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦

¦           ¦чрезвычайных ситуаций за     ¦           ¦     ¦               ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦

¦           ¦счет резервного фонда        ¦           ¦     ¦               ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦

¦           ¦администрации города         ¦           ¦     ¦               ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦

¦           ¦Кудымкара                    ¦           ¦     ¦               ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦

+-----------+-----------------------------+           +-----+---------------+---------+------+------+------+------+----------+

¦Мероприятие¦Резервный фонд администрации ¦           ¦0111 ¦  1200120030   ¦ 2214,5  ¦ 714,5¦ 250,0¦  250 ¦ 500,0¦   500,0  ¦

¦1.1        ¦города Кудымкара             ¦           ¦     ¦               ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦

+-----------+-----------------------------+           +-----+---------------+---------+------+------+------+------+----------+

¦Основное   ¦Использование обязательств   ¦           ¦1301 ¦  1200200000   ¦   0,0   ¦  0,0 ¦  0,0 ¦  0,0 ¦  0,0 ¦    0,0   ¦

¦мероприятие¦по обслуживанию              ¦           ¦     ¦               ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦

¦2          ¦муниципального дога          ¦           ¦     ¦               ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦

+-----------+-----------------------------+           +-----+---------------+---------+------+------+------+------+----------+

¦Мероприятие¦"Обслуживание муниципального ¦           ¦1301 ¦  1200220010   ¦   0,0   ¦  0,0 ¦  0,0 ¦  0,0 ¦  0,0 ¦    0,0   ¦

¦2.1        ¦долга"                       ¦           ¦     ¦               ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦

+-----------+-----------------------------+           +-----+---------------+---------+------+------+------+------+----------+

¦Основное   ¦Обеспечение деятельности     ¦           ¦0106 ¦  1200300000   ¦ 30843,2 ¦6242,4¦6150,2¦6150,2¦6150,2¦  6150,2  ¦

¦мероприятие¦муниципальных органов        ¦           ¦     ¦               ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦

¦3          ¦                             ¦           ¦     ¦               ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦

+-----------+-----------------------------+           +-----+---------------+---------+------+------+------+------+----------+

¦Мероприятие¦Обеспечение деятельности     ¦           ¦0106 ¦  1200320060   ¦ 30843,2 ¦6242,4¦6150,2¦6150,2¦6150,2¦  6150,2  ¦

¦2.3        ¦финансового органа           ¦           ¦     ¦               ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦

¦           ¦городского округа            ¦           ¦     ¦               ¦         ¦      ¦      ¦      ¦      ¦          ¦

+-----------+-----------------------------+-----------+-----+---------------+---------+------+------+------+------+----------+

¦ВСЕГО по Программе                       ¦           ¦  х  ¦  1200000000   ¦ 33057,7 ¦6956,9¦6400,2¦6400,2¦6650,2¦  6650,2  ¦

+-----------------------------------------+-----------+-----+---------------+---------+------+------+------+------+----------+

 

-----------------------------------

     (*) РЗ ПР - раздел, подраздел

     ЦСР - целевая статья расходов