Письмо от 08.04.2010 г № 10/3468
Об установлении размеров санитарно-защитных зон
Уважаемый Анатолий Юрьевич!
В связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок разработки и утверждения санитарно-защитных зон объектов, являющихся источником негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю информирует Вас о необходимости приведения в соответствие федеральному законодательству положений Постановления Главы города Перми № 1788 от 16.06.2003 г. «О санитарно-защитных зонах промышленных и коммунальных объектов».
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007г. № 74 введена в действие новая редакция санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.01.2008 № 10995) (далее – новая редакция СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).
Согласно пункту 4.3. новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, для промышленных объектов и производств III, IVи V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании:
- действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
- результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.)
- систематических натурных исследований и измерений загрязнений атмосферного воздуха (тридцать дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке), уровней физического воздействия на атмосферный воздух.
Таким образом, установление размеров санитарно-защитных зон объектов и производств III, IV и V классов опасности отнесено к исключительной компетенции Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя.
Постановлением Главы города Перми № 1788 от 16.06.2003 г. «О санитарно-защитных зонах промышленных и коммунальных объектов» (п.1.2.), и Рекомендациями по согласованию проектной документации на санитарно-защитную зону (приложение к постановлению), утверждение границ, площадей санитарно-защитных зон, отнесено к компетенции органов местного самоуправления, а согласование проектов санитарно-защитных зон отнесено к полномочиям Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Пермской области, что противоречит пункту 4.3. новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Согласно части 4 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, государственные стандарты, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.
На основании вышеизложенного, предлагаем Вам привести в соответствие с требованиями новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 положения Постановления Главы города Перми № 1788 от 16.06.2003 г. «О санитарно-защитных зонах промышленных и коммунальных объектов» и Рекомендаций по согласованию проектной документации на санитарно-защитную зону (приложение к постановлению).
Заместитель руководителя
В. А. Хорошавин