Решение Пермского УФАС России от 19.09.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Бизнес-Строй» (вх.№ 13029-11 от 12.09.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Бизнес-Строй» (вх. № 13029-11) (далее – Заявитель) на действия Конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг №2 (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту корпуса МУЗ «Городская больница № 21» (Литер С) (извещение № 0156300008711000142),
Установила:
На официальном сайте www.zakupki.gov.ru МУЗ «Городская больница №21» (далее – Заказчик) было размещено извещение №0156300008711000142 о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту корпуса МУЗ «Городская больница № 21» (Литер С).
Суть жалобы Заявителя:
По мнению Заявителя, Аукционная комиссия неправомерно приняла решение отказать ему в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В соответствии с протоколом №90ЭА/2/1 от 29.08.2011г. рассмотрения первых частей заявок участнику размещения заказа с заявкой №11 (ООО «Бизнес-Строй») было отказано в допуске к участию в аукционе на том основании, что первая часть заявки не содержит конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, предлагаемого для использования товара (содержит слова «или эквивалент»).
В разделе IV информационной карты документации об аукционе в электронной форме установлены требования к содержанию и составу первой части заявки в соответствии с ч.4 ст.41.8 ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
Согласно разделу II информационной карты документации об аукционе в электронной форме показатели, использования для определения соответствия потребностям заказчика и (или) эквивалентности предлагаемого к использованию при выполнении работ товара, их значения установлены в локальных сметных расчетах (приложение №2 к документации об открытом аукционе в электронной форме, приложение №1 к договору).
В соответствии с локальным сметным расчетом №02 «Капитальный ремонт 3 этажа по адресу: г.Пермь, ул.Автозаводская, 82 (Литер С)» (далее – ЛСР №02) Заказчику требуется выполнить работы с использованием «Глимс-ВодоStop» или эквивалент (п.51 ЛСР №02).
Согласно заявке №11 (ООО «Бизнес-Строй») участник предлагает выполнить работы с использованием «Глимс-ВодоStop» или эквивалент (п.51 ЛСР №02 в составе заявки).
Следовательно, в заявке №11 (ООО «Бизнес-Строй») не указан конкретный показатель, соответствующий значению, установленному документацией об открытом аукционе в электронной форме, предлагаемого для использования товара.
Таким образом, заявка №11 (ООО «Бизнес-Строй») не содержала все сведения, предусмотренные п.1 раздела IV информации карты документации об аукционе, и аукционная комиссия не имела правовых для допуска такого участника к участию в аукционе.
В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией было установлено следующее:
Согласно ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.3 ст.34 Закона о размещении заказов при указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев размещения заказов на поставки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
В соответствии со ст.1481 ГК РФ товарным знаком является обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.
В локальном сметном расчете №03 указан следующий товар, необходимый для использования при выполнении работ:
- п.31: табло световое «Выход» СТ-12 или эквивалент;
- п.33: табло ЛЮКС НБО-12В-01К «Выход» (с сиреной) или эквивалент.
Табло «Выход» не является товарным знаком, указание которого должно сопровождаться словами «или эквивалент».
Следовательно, документация об аукционе в электронной форме не содержит указания на товарный знак товаров, используемых для выполнения работ. Следовательно, указанные в п.31, 33 ЛСР №03 товары не должны сопровождаться словами «или эквивалент».
Таким образом, Заказчик нарушил ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Бизнес-Строй» на действия Конкурсной (аукционной) комиссии по видам товаров, работ, услуг №2 при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту корпуса МУЗ «Городская больница № 21» (Литер С) (извещение № 0156300008711000142) необоснованной.
2.Признать в действиях МУЗ «Городская больница № 21» нарушение ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов.
3.Предписание не выдавать, т.к. выявленное нарушение не повлияло на результат размещаемого заказа.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.