Закон Пермского края от 03.10.2022 № 111-ПК

 

 

 

 

 

 

                              З А К О Н

 

                      П Е Р М С К О Г О  К Р А Я

 

 

 

 

 

            О бесплатном предоставлении земельных участков

             отдельным категориям граждан в собственность

             для индивидуального жилищного строительства

                     на территории Пермского края

 

 

                                      Принят Законодательным Собранием

                                  Пермского края 22 сентября 2022 года

 

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     В  соответствии  с  подпунктом  7  статьи 39.5 Земельного кодекса

Российской  Федерации  настоящий  Закон  регулирует  правоотношения по

предоставлению   земельных   участков,   находящихся  в  муниципальной

собственности,  а  также  государственная  собственность на которые не

разграничена   (далее   -  земельный  участок),  отдельным  категориям

граждан   в  собственность  бесплатно  для  индивидуального  жилищного

строительства  на  территории  населенных  пунктов  Пермского  края  с

численностью населения до 10 тысяч человек.

 

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные

понятия:

     населенный  пункт  -  городской  или  сельский  населенный  пункт

Пермского   края   с  численностью  населения  до  10  тысяч  человек,

определенной   согласно  данным  территориального  органа  Федеральной

службы  государственной статистики по Пермскому краю на 1 января года,

предшествующего  году предоставления земельного участка, постановки на

учет   в  целях  предоставления  земельного  участка  в  собственность

бесплатно  для  индивидуального жилищного строительства по основаниям,

предусмотренным настоящим Законом;

     медицинский    работник    -   гражданин,   имеющий   медицинское

образование,  работающий  в государственном учреждении здравоохранения

Пермского  края и в трудовые (должностные) обязанности которого входит

осуществление медицинской деятельности;

     работник     образования    -    гражданин,    имеющий    среднее

профессиональное  или высшее образование, работающий в государственном

или  муниципальном  учреждении  образования и в трудовые (должностные)

обязанности   которого  входят  обязанности  по  обучению,  воспитанию

обучающихся и (или) организации образовательной деятельности;

     стоимость  земельного  участка - кадастровая стоимость земельного

участка на дату принятия решения о предоставлении земельного участка.

 

     Статья 3.  Категории  граждан,  имеющих   право   на   бесплатное

предоставление  земельного участка в собственность для индивидуального

жилищного строительства, и условия его предоставления

     1. В  соответствии  с  настоящим  Законом  правом  на  бесплатное

предоставление земельного участка в собственность для  индивидуального

жилищного  строительства (далее - бесплатное предоставление земельного

участка в собственность) обладают следующие категории граждан:

     медицинские    работники,    заключившие   трудовой   договор   и

осуществляющие  трудовую  деятельность  по  основному  месту  работы в

медицинской     организации     (ее     структурном    подразделении),

подведомственной   исполнительному   органу   государственной   власти

Пермского края и расположенной в населенном пункте;

     работники    образования,    заключившие   трудовой   договор   и

осуществляющие  трудовую  деятельность  по  основному  месту  работы в

образовательной    организации    (ее    структурном   подразделении),

подведомственной   исполнительному   органу   государственной   власти

Пермского  края  или  органу местного самоуправления и расположенной в

населенном пункте.

     2. Право  на  бесплатное  предоставление  земельных  участков   в

собственность  у  граждан,  указанных  в  части  1  настоящей  статьи,

возникает при одновременном соблюдении следующих условий:

     1) на  дату  подачи  заявления  о  постановке  на  учет  в  целях

бесплатного предоставления земельного участка в собственность (далее -

заявление) гражданин зарегистрирован по месту жительства на территории

Пермского края;

     2) на  дату  подачи  заявления  гражданин  осуществляет  трудовую

деятельность по основному месту работы на основании трудового договора

в    медицинской    организации    (ее   структурном   подразделении),

подведомственной   исполнительному   органу   государственной   власти

Пермского  края,  либо  образовательной  организации  (ее  структурном

подразделении),      подведомственной      исполнительному      органу

государственной    власти   Пермского   края   или   органу   местного

самоуправления, расположенным в населенном пункте;

     3) имеет  непрерывный  стаж  работы  не  менее  шести  месяцев  в

организации, указанной в пункте 2 части 2 настоящей статьи;

     4) гражданин   не  имеет  на  праве  собственности,  пожизненного

наследуемого  владения  или  постоянного   (бессрочного)   пользования

земельного    участка   с   видом   разрешенного   использования   для

индивидуального жилищного строительства,  ведения  личного  подсобного

хозяйства    в   границах   населенного   пункта,   для   садоводства,

расположенного  на  территории  муниципального  образования  Пермского

края,   в   котором  гражданин  планирует  подать  заявление  в  целях

постановки на учет для получения  земельного  участка  по  основаниям,

предусмотренным  настоящим Законом,  за исключением земельного участка

(земельных  участков),  размер  которого  (которых  в  сумме)   меньше

предельного (минимального) размера,  установленного градостроительными

регламентами  соответствующего  муниципального  образования  Пермского

края по месту расположения такого земельного участка (части земельного

участка, земельных участков).

     3. Категориям  граждан,  указанным  в  части  1 настоящей статьи,

земельные  участки  предоставляются  в  собственность   бесплатно   на

основании заявления в порядке очередности.

     4. Предоставление земельных участков  в  собственность  бесплатно

категориям   граждан,   указанным   в   части   1   настоящей  статьи,

осуществляется однократно.

 

     Статья 4.  Порядок учета граждан,  имеющих  право  на  бесплатное

предоставление земельного участка в собственность, и снятия их с учета

     1. Земельные   участки    предоставляются    органами    местного

самоуправления   Пермского  края,  обладающими  правом  предоставления

земельных участков в пределах их компетенции (далее  -  уполномоченный

орган),  категориям  граждан,  указанным в части 1 статьи 3 настоящего

Закона,  состоящих  на  учете  в  качестве  лиц,  имеющих   право   на

предоставление   земельных  участков  в  собственность  бесплатно  для

индивидуального жилищного строительства (далее - учет).

     2. В целях постановки на учет гражданин вправе подать заявление в

уполномоченный орган по  месту  нахождения  организации  (структурного

подразделения  организации),  с которой у гражданина заключен трудовой

договор на дату подачи заявления.

     Гражданин   вправе   состоять   на  учете  в  целях  последующего

предоставления  земельного  участка в собственность бесплатно не более

чем в одном муниципальном образовании Пермского края.

     Учет   граждан   в   целях   предоставления   земельных  участков

осуществляется уполномоченным органом по месту подачи заявления.

     3. Постановка на  учет  осуществляется  на  основании  заявления,

поданного по установленной уполномоченным органом форме.

     К  заявлению  о предоставлении в собственность земельного участка

прилагаются:

     1) копия паспорта гражданина Российской Федерации;

     2) копия   страхового   свидетельства  обязательного  пенсионного

страхования;

     3) копия   трудовой   книжки   и   (или)   сведений   о  трудовой

деятельности, оформленная в установленном законодательством порядке;

     4) справка с места работы, подтверждающая непрерывный стаж работы

не менее шести месяцев в организации,  указанной в пункте  2  части  2

статьи 3 настоящего Закона;

     5) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости,

права  на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре

прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

     6) документ,  подтверждающий полномочия представителя заявителя в

случае подачи заявления представителем заявителя.

     Заявление  и документы к нему подаются на бумажном носителе или в

форме   электронного  документа.  Прилагаемые  к  заявлению  документы

представляются  в  подлинниках  или копиях, заверенных в установленном

порядке, в том числе и в форме электронного документа.

     От  имени  заявителей  могут  также  выступать  уполномоченные  в

установленном порядке представители.

     4. Уполномоченный   орган  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня

регистрации заявления принимает решение  о  постановке  гражданина  на

учет либо об отказе в постановке на учет.

     Уполномоченный  орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия

решения  о  постановке  гражданина на учет либо об отказе в постановке

на  учет  направляет  гражданину  уведомление  о  принятом  решении. В

случае  принятия  решения  об  отказе  в  постановке на учет указанное

решение   должно  содержать  все  имеющиеся  основания  для  отказа  в

постановке на учет.

     Принятие  уполномоченным  органом  решения об отказе в постановке

на  учет  не препятствует повторному обращению гражданина с заявлением

после   устранения   причин,   послуживших   основанием  для  принятия

уполномоченным органом указанного решения.

     5. Основаниями для отказа в постановке на учет являются:

     1) несоответствие  граждан требованиям и условиям,  установленным

частями 1, 2 статьи 3 настоящего Закона;

     2) подача  заявления  лицом,  не  уполномоченным на осуществление

таких действий;

     3) представление  неполного  пакета  документов,  предусмотренных

частью 3 настоящей статьи;

     4) предоставление  земельного участка в собственность бесплатно в

соответствии  с   настоящим   Законом   либо   по   иным   основаниям,

предусмотренным  подпунктами  6,  7  статьи  39.5  Земельного  кодекса

Российской  Федерации,  гражданам,  указанным  в  части  1  статьи   3

настоящего Закона.

     Отказ  в  постановке  граждан  на учет в соответствии с настоящим

Законом    может    быть    обжалован    в    порядке,   установленном

законодательством Российской Федерации.

     6. Учет граждан, в отношении которых принято решение о постановке

на учет,  ведется  уполномоченным  органом  в  книге  учета  заявлений

граждан  в  целях  последующего  предоставления  земельных  участков в

собственность бесплатно (далее - книга учета). Книга учета должна быть

прошита,  пронумерована  и  скреплена  печатью уполномоченного органа,

осуществляющего ее ведение.  Заполнение книги учета осуществляется  от

руки  разборчиво,  записи не должны содержать подчисток,  помарок либо

приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.

     Исправление   записи   в   книге   учета  должно  содержать  дату

исправления,  а  также подпись лица, внесшего исправление, с указанием

его   фамилии  и  инициалов  либо  иных  реквизитов,  необходимых  для

идентификации этого лица.

     В   случае   наличия  технической  возможности  учет  граждан,  в

отношении    которых   принято   решение   о   постановке   на   учет,

осуществляется уполномоченным органом в электронной форме.

     7. В случае изменения обстоятельств,  послуживших основанием  для

постановки  гражданина  на  учет,  гражданин  в  течение месяца со дня

наступления   таких   обстоятельств   обязан   уведомить    об    этом

уполномоченный орган с приложением соответствующих документов.

     8. Граждане   снимаются   с   учета    на    основании    решения

уполномоченного органа в следующих случаях:

     1) при наличии заявления гражданина о снятии его с учета;

     2) выявление  несоответствия  гражданина  требованиям и условиям,

указанным в частях 1,  2 статьи 3 настоящего Закона,  после постановки

на учет в соответствии с положениями настоящей статьи;

     3) переезд гражданина на постоянное  место  жительства  в  другой

субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;

     4) установление факта утраты гражданства Российской Федерации;

     5) установление факта смерти гражданина;

     6) предоставление гражданину,  указанному  в  части  1  статьи  3

настоящего  Закона,  земельного  участка  в собственность бесплатно на

территории Пермского края  по  основаниям,  предусмотренным  настоящим

Законом,  или  предоставление  земельного  участка по иным основаниям,

предусмотренным  подпунктами  6,  7  статьи  39.5  Земельного  кодекса

Российской Федерации;

     7) выявление в представленных документах  заведомо  недостоверных

сведений, послуживших основанием для постановки гражданина на учет.

     9. Уполномоченный орган  в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня

принятия  решения о снятии гражданина с учета направляет такое решение

заявителю.

     Решение  о  снятии  с  учета  может  быть  обжаловано  в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации.

 

     Статья 5.   Порядок   предоставления   земельных    участков    в

собственность бесплатно

     1. Предоставление земельных участков  гражданам  в  собственность

бесплатно осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

     2. Решение о предоставлении земельного  участка  в  собственность

бесплатно  гражданам,  указанным в части 1 статьи 3 настоящего Закона,

принимается  уполномоченным  органом  в  случае  включения  земельного

участка в перечень для предоставления (далее - Перечень).

     В  Перечне  содержатся характеристики земельных участков, включая

их  местоположение,  кадастровые  номера,  площадь  и вид разрешенного

использования.

     Земельные   участки,  подлежащие  включению  в  Перечень,  должны

соответствовать  документам  территориального  планирования,  правилам

землепользования  и  застройки, документации по планировке территории,

землеустроительной документации.

     До  включения  земельных участков в Перечень уполномоченный орган

проводит   натурное  обследование  земельных  участков  на  отсутствие

(наличие)  неудобиц  (закустаренность,  залесенность,  заболоченность,

захламленность  и  др.),  свалок,  на состояние рельефа. Информация об

указанных характеристиках земельных участков указывается в Перечне.

     Земельные  участки  для  индивидуального жилищного строительства,

подлежащие    включению    в   Перечень,   должны   иметь   инженерную

инфраструктуру  применительно  к условиям соответствующего населенного

пункта.

     При  отсутствии  инженерной  инфраструктуры земельные участки для

индивидуального  жилищного  строительства  включаются  в  Перечень при

одновременном соблюдении следующих условий:

     1) определено    разрешенное    использование    соответствующего

земельного участка;

     2) подключение  земельного участка к сетям инженерно-технического

обеспечения предусмотрено  программами  комплексного  развития  систем

коммунальной инфраструктуры муниципальных, городских округов;

     3) соответствующий земельный  участок  поставлен  на  кадастровый

учет.

     Перечень,  изменения  и  дополнения  к нему утверждаются органами

местного  самоуправления  Пермского  края  и  подлежат опубликованию в

течение  10  рабочих  дней  после  утверждения  в  средствах  массовой

информации,  а  также  размещению на официальном сайте органа местного

самоуправления Пермского края.

     3. Решение  о  бесплатном  предоставлении  земельного  участка  в

собственность гражданам,  указанным в  части  1  статьи  3  настоящего

Закона,  при  наличии утвержденного Перечня принимается уполномоченным

органом с учетом очередности  и  количества  сформированных  земельных

участков  не  позднее  30  дней  со  дня опубликования в установленном

порядке Перечня.  Порядок распределения земельных участков, включенных

в   Перечень,   между   гражданами,   вставшими  на  учет  в  порядке,

установленном   статьей   4   настоящего    Закона,    устанавливается

уполномоченным органом.

     4. В решении о бесплатном  предоставлении  земельного  участка  в

собственность   указываются   фамилия,   имя,   отчество   гражданина,

кадастровый номер земельного участка,  его площадь,  местоположение  и

кадастровая  стоимость  на  дату  принятия  решения  о  предоставлении

земельного участка.

     5. Право   на   бесплатное   получение   земельного   участка   в

собственность  считается  реализованным  с   момента   государственной

регистрации права собственности гражданина на земельный участок.

     6. Граждане,  указанные в части 1  статьи  3  настоящего  Закона,

которым  предоставлен  земельный  участок в собственность бесплатно по

основаниям,  предусмотренным статьей 3  настоящего  Закона,  принимают

обязательства:

     1) исполнять  трудовые  обязанности  в  соответствии  с  трудовым

договором  при  условии  продления  договора  на  период  неисполнения

трудовой   функции   в   полном   объеме   (кроме   времени    отдыха,

предусмотренного  статьями  106  и  107  Трудового  кодекса Российской

Федерации) в течение 5 лет с момента постановки  на  учет  в  качестве

лиц,   имеющих   право   на   предоставление   земельных   участков  в

собственность;

     2) возвратить   в   доход   бюджета   муниципального  образования

Пермского края, на территории которого предоставлен земельный участок,

часть   стоимости  земельного  участка,  рассчитанную  пропорционально

неотработанному периоду  со  дня  прекращения  трудового  договора  до

истечения   5-летнего  срока,  в  срок,  установленный  уполномоченным

органом в решении о предоставлении земельного участка в  собственность

(за  исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям,

предусмотренным пунктами 1,  5-7  части  первой  статьи  83  Трудового

кодекса Российской Федерации).

 

     Статья 6.   Основания  для  отказа  в  предоставлении  земельного

участка

     Основанием   для   отказа  в  предоставлении  земельного  участка

является:

     1) ранее  принятое  решение о предоставлении земельного участка в

собственность  бесплатно  по  основаниям,  предусмотренным   настоящим

Законом,  или  предоставление  земельного  участка по иным основаниям,

предусмотренным  подпунктами  6,  7  статьи  39.5  Земельного  кодекса

Российской Федерации;

     2) несоответствие    гражданина    требованиям    и     условиям,

установленным частями 1, 2 статьи 3 настоящего Закона.

     Уполномоченный  орган в течение пяти рабочих дней со дня принятия

решения  об  отказе  в  предоставлении  земельного  участка направляет

такое решение заявителю.

 

     Статья 7.  Размер земельных участков, предоставляемых гражданам в

собственность бесплатно

     Для   целей   настоящего   Закона   размер   земельных  участков,

предоставляемых    гражданам    в    собственность    бесплатно    для

индивидуального жилищного строительства, составляет не менее 0,10 га.

 

     Статья 8. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  1 января 2023 года, но не

ранее чем через десять дней после дня его официального опубликования.

 

 

     Губернатор

     Пермского края          Д.Н.Махонин

 

     03.10.2022 N 111-ПК