Решение Пермского УФАС России от 07.07.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Технострой» (вх.№ 9397-11 от 01.07.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по
в присутствии: ООО «Технострой» - … (по доверенности), МБУ «Благоустройство Индустриального района» - … (по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО «Технострой» (далее – Заявитель) на действия Котировочной (аукционной) комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети Индустриального района г. Перми МБУ «Благоустройство Индустриального района» (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на выполнение работ по текущему ремонту улично-дорожной сети Индустриального района г.Перми,
Установила:
09.06.2011г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru МБУ «Благоустройство Индустриального района» (далее – Заказчик) было размещено извещение №0356300046811000013 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на выполнение работ по текущему ремонту улично-дорожной сети Индустриального района г.Перми,
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.
По мнению Заявителя, аукционная комиссия неправомерно отказала ему в допуске к участию в аукционе на основании непредставления им сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов: первая часть заявки не содержит конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, предлагаемого для использования товара.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В соответствии с протоколом № 10ЭА-1 от 20.06.2011г. рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме участнику размещения заказа, заявка которого зарегистрирована под №6 (ООО «Технострой») было отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на том основании, что первая часть заявки не содержит конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, предлагаемого для использования товара.
Согласно разделу 4 документации об открытом аукционе в электронной форме «Требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме» первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией, товарный знак (при его наличии) предлагаемого к использованию товара при условии отсутствия в документации об аукционе указания на товарный знак используемого товара.
Требования к работам и показатели используемого при выполнении этих работ товара определены в Техническом задании документации об открытом аукционе в электронной форме. При этом, указание на товарный знак необходимого для использования при выполнении работ товара отсутствует.
В соответствии с п.п. «б» п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, при условии размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Следовательно, участникам размещения заказа необходимо представить в первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не только согласие на выполнение работ, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, но и конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара.
В соответствии с п.1 ч.4 ст.41.9 ФЗ от 21.07.20005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений.
Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО «Технострой» не содержит указания на конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
На основании изложенного, аукционная комиссия не имела правовых оснований для принятия решения о допуске участника размещения заказа, заявка которого зарегистрирована под №6 (ООО «Технострой») к участию в открытом аукционе в электронной форме и обоснованно отказала ему в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «Технострой» на действия Котировочной (аукционной) комиссии по рассмотрению заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети Индустриального района г. Перми МБУ «Благоустройство Индустриального района» при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить договор на выполнение работ по текущему ремонту улично-дорожной сети Индустриального района г.Перми необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.