Постановление Пермского УФАС России от 22.12.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа
<...>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю,
рассмотрев материалы дела № 504-10-А по нарушению ООО «Большое Загарье» ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и протокол № 759-11-АДМ от 08.11.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
ООО «Большое Загарье»
<...>
в присутствии представителя ООО «Большое Загарье» - <...>.
Представитель ООО «Большое Загарье» ознакомлен с правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ.
Установил:
Решением комиссии Пермского УФАС России по делу № 504-10-А от 31.01.2011 г. действия ООО «Большое Загарье» по использованию, в том числе на сайте www.promed-perm.ru в июне 2010 г., словесного обозначения «Про мёд», сходного до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «ПРОМЁД», принадлежащим ООО «Промёд» по свидетельству № 421377, признаны актом недобросовестной конкуренции, запрещенным ч. 2 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
Данное решение было вынесено по следующим обстоятельствам.
В Пермское УФАС России (далее также – Управление) поступило заявление ООО «Промёд» (далее по тексту также – Заявитель) (вх. № 7700-10 от 25.06.2010 г.) о недобросовестной конкуренции со стороны ООО «Большое Загарье».
Как следует из указанного заявления, ООО «Большое Загарье» на сайтах www.promed-perm.ru и www.promed.biz.ru использует словесное обозначение «Про мёд», сходное до степени смешения с зарегистрированным на ООО «Промёд» товарным знаком, а также вводит в оборот продукцию на основе меда и его производных с использованием комбинированного товарного знака, правообладателем которого также является ООО «Промёд».
ООО «Промёд» считает, что подобные действия со стороны ООО «Большое Загарье» содержат признаки недобросовестной конкуренции, т.к. использование ООО «Большое Загарье» обозначений, сходных до степени смешения с зарегистрированными на ООО «Промёд» товарными знаками, могут причинить убытки ООО «Промёд» и нанести ущерб его деловой репутации.
ООО «Большое Загарье» представило запрошенные Комиссией документы, также представитель ООО «Большое Загарье» пояснил, что сходство до степени смешения используемых ООО «Большое Загарье» обозначений отсутствует.
Исследовав имеющиеся материалы дела, заслушав мнения представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства – ООО «Большое Загарье», заинтересованного лица – ООО «Промёд», Комиссия Пермского УФАС России пришла к следующим выводам.
03.09.2007 г. Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее также – Роспатент) была принята заявка, поступившая от ООО «Промёд» на регистрацию товарного знака (знака обслуживания) в РФ. При этом на регистрацию заявлен товарный знак в отношении товаров 05, 30 и 32 классов МКТУ, представляющий собой графическое изображение в виде сотовой ячейки, ветки кедра с шишкой и ромба, выполненного из двух равнобедренных треугольников. Причем ромб расположен в верхней части сотовой ячейки, выполненной оранжевым цветом. Один треугольник ромба выполнен зеленым цветом, а второй – изображен линией зеленого цвета. Причем линии ромба параллельны сторонам сотовой ячейки. На фоне сотовой ячейки изображена зеленая ветка кедра с иголками и коричневой шишкой. Сотовая ячейка окантована линией зеленого цвета, а ветка кедра с иголками и шишка на фоне сотовой ячейки линиями белого цвета. Часть кедровой ветки и шишки выходят за границу сотовой ячейки. 12.12.2008 г. Роспатентом выдано свидетельство на указанный товарный знак (знак обслуживания) № 367335, правообладателем которого является ООО «Промёд».
04.09.2009 г. Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам была принята заявка от ООО «Промёд» на регистрацию товарного знака, представляющего собой слово «ПРОМЁД», выполненное русскими буквами, в отношении товаров 05, 30 и 32 классов МКТУ. 26.10.2010 г. Роспатентом выдано свидетельство на товарный знак (знак обслуживания) № 421377.
Вместе с тем, 28.06.2010 г. сотрудниками Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю был проведен осмотр информации, размещенной на сайте www.promed-perm.ru, по результатам осмотр составлен акт № 30. При загрузке главной страницы сайта www.promed-perm.ru размещена информация о продавце продукции на основе мёда и его производных – ООО «Большое Загарье», а также, в том числе на главной странице, используется словосочетание «Про мёд».
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц видами экономической деятельности, осуществляемыми ООО «Промёд», являются: разведение пчёл (код ОКВЭД – 01.25.1), производство растительных соков и экстрактов, пептических веществ, растительных клеев и загустителей (код ОКВЭД – 15.89.2), производство пищевых ферментов (код ОКВЭД – 15.89.3), розничная торговля фармацевтическими товарами (код ОКВЭД – 24.41), розничная торговля прочими пищевыми продуктами (код ОКВЭД – 52.27.39). ООО «Промёд» осуществляет деятельность в перечисленных сферах начиная с апреля 2007 г.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.09.2010 г. основным видом деятельности ООО «Большое Загарье» является разведение пчёл (код ОКВЭД – 01.25.1), дополнительными: производство растительных соков и экстрактов, пептических веществ, растительных клеев (код ОКВЭД – 15.89.2), производство пищевых ферментов (код ОКВЭД – 15.89.3), производство основой фармацевтической продукции (код ОКВЭД – 24.41), производство прочих фармацевтических продуктов и изделий медицинского назначения (код ОКВЭД – 24.42.2), розничная торговля прочими пищевыми продуктами (код ОКВЭД – 52.27.39). ООО «Большое Загарье» начала осуществление деятельности с апреля 2009 г.
Из представленных ООО «Большое Загарье» документов следует, что 01.11.2010 г. Роспатентом принята к регистрации заявка на регистрацию товарного знака от ООО «Большое Загарье» в отношении товаров 03, 05, 29, 30, 31, 32, 35 классов МКТУ. При этом заявленный на регистрацию товарный знак представляет собой графическое обозначение в виде композиции из направленной вверх хвойной ветки с длинными прямыми иголками, расположенными группами, и шишками зеленого цвета и трех стилизованных пчёл на переднем плане желтого цвета с черными полосками. Контуры тел пчёл образованы буквами «Б» и «З» черного цвета. Композиция расположена на фоне графического контура сот, центральный и больший из которых выполнен в виде желтого контура крупного шестиугольника. Остальные соты меньшего размера расположены в правом нижнем углу всей композиции и выполнены в виде светло-желтых контуров смежных шестиугольников.
На заседании Комиссии 31.01.2011 г. представителями ООО «Промёд» и ООО «Большое Загарье» представлены копии заключений Пермской торгово-промышленной палаты о проверке сходства до степени смешения товарных знаков ООО «Промёд» и обозначений, используемых ООО «Большое Загарье».
Согласно выводам эксперта при анализе изобразительного обозначения «Стилизованные пчёлы на фоне сотов и кедровых веток» и изобразительного товарного знака по свидетельству № 367335 приоритет от 03.09.2007 г. сходства до степени смешения между сравниваемыми обозначениями не установлено (заключние от 28.01.2011 г.).
Однако при сравнении словесного товарного знака «ПРОМЁД» по свидетельству № 421377 и словесного обозначения «ПРО МЁД» на распечатке страницы Интернет (www.promed-perm.ru) экспертом сделан вывод о наличии сходства до степени смешения.
В соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» (далее по тексту – Закона о защите конкуренции) конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке. При этом понятие товарного рынка дано в п. 4 ст. 9 Закона о защите конкуренции - это сфера обращения товара, в границах которой (в том числе географических) приобретатель может приобрести товар.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, ООО «Промёд» и ООО «Большое Загарье» являются конкурентами на товарном рынке производства и реализации продуктов пчеловодства и препаратов, изготовленных на их основе, Пермского края.
В соответствии со ст. 1225 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствам индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в т.ч. товарные знаки и знаки обслуживания.
В соответствии с ч. 1 ст. 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.
В соответствии с ч. 1 ст. 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации<...>. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
В соответствии с ч. 2 ст. 1484 ГК РФ исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:
1) на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;
2) при выполнении работ, оказании услуг;
3) на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;
4) в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;
5) в сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации.
В соответствии с ч. 3 ст. 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.
В соответствии со ст. 1477 ГК РФ товарный знак – обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
Следовательно, одной из важнейших функций товарного знака является индивидуализирующая: товарный знак способствует выделению конкретного производителя, что позволяет потребителям выбрать товар определенного производителя при наличии однородных товаров на рынке.
Таким образом, товарные знаки наряду с фирменными наименованиями и другими средствами индивидуализации помогают потребителям ориентироваться в однородных товарах различных производителей, приобретать наиболее качественные товары.
В связи с этим, использование ООО «Большое Загарье» словесного обозначения «ПРО МЁД» сходного до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком по свидетельству № 421377, правообладателем которого является ООО «Промёд», способно ввести потребителей в заблуждение относительно производителя данного товара.
Согласно статье 10'bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. Подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной, или торговой деятельности конкурента.
В соответствии с ч. 7 ст. 1252 ГК РФ в случаях, когда нарушение исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации признано в установленном порядке недобросовестной конкуренцией, защита нарушенного исключительного права может осуществляться как способами, предусмотренными настоящим Кодексом, так и в соответствии с антимонопольным законодательством.
В силу п. 9 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» действия хозяйствующих субъектов, которые одновременно соответствуют нескольким условиям, а именно: направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности, противоречат требованиям законодательства РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или способны причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации признаются недобросовестной конкуренцией.
Осуществление ООО «Большое Загарье» деятельности по использованию словесного обозначения «ПРО МЁД», сходного до степени смешения с зарегистрированным на ООО «Промёд» товарным знаком, противоречат требованиям действующего законодательства РФ в части правовой охраны интеллектуальной собственности, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, т.к. использование, в том числе на сайте www.promed-perm.ru словесного обозначения «ПРО МЁД» сходного с товарным знаком «ПРОМЁД», может создать у потребителей впечатление о принадлежности данного товара другому производителю, чья продукция на рынке г. Перми завоевала предпочтение потребителей гораздо раньше, чем продукция ООО «Большое Загарье».
Действия ООО «Большое Загарье» причинили и в дальнейшем могут причинить убытки ООО «Промёд» в виде упущенной выгоды при реализации продуктов на основе мёда и его производных.
Таким образом, указанные действия ООО «Большое Загарье» соответствуют условиям, необходимым для квалификации всех действий в качестве недобросовестной конкуренции.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция не допускается.
В соответствии с ч.2 ст.14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
В действиях ООО «Большое Загарье» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ:
1) объект административного правонарушения – общественные отношения, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности;
2) объективная сторона административного правонарушения – действия ООО «Большое Загарье» по введению в оборот товара с незаконным использованием, в том числе на сайте www.promed-perm.ru в июне 2010 г., словесного обозначения «Про мёд» сходного до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком «ПРОМЁД», принадлежащим ООО «Промёд» по свидетельству № 421377;
3) субъект административного правонарушения – ООО «Большое Загарье»;
4) субъективная сторона административного правонарушения – вина ООО «Большое Загарье», выражающаяся в несоблюдении требований действующего законодательства РФ при наличии возможности их соблюдения.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п. 16.1 Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в отношении юридических лиц формы вины не выделяются. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У ООО «Большое Загарье» имелась возможность соблюдения требований действующего законодательства, но обществом не были предприняты все возможные меры для их соблюдения.
Вина ООО «Большое Загарье» установлена.
В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Правонарушение, совершенное ООО «Большое Загарье» является грубым нарушением, поскольку представляет существенную угрозу добросовестной конкуренции.
С учетом характера совершенного ООО «Большое Загарье» правонарушения, степени его общественной опасности, оснований, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, не установлено.
Вместе с тем, можно признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность тот факт, что ООО «Большое Загарье» впервые привлекается к административной ответственности по ч.2 ст. 14.33 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 4.1, 4.3., 4.4, 14.33 и частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ
Постановил:
1.Признать ООО «Большое Загарье» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.33 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 09.04.2007 N 45-ФЗ).
2.Назначить ООО «Большое Загарье» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.
Постановление объявлено 22 декабря 2011 года.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Сумму штрафа надлежит уплатить в бюджет:
код штрафа: 161 11602010010000140
получатель: Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю)
в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Перми
р/с 40101810700000010003
ИНН 5902290360
КПП 590201001
ОКАТО 57401000000
БИК 045773001
В тридцатидневный срок ООО «Большое Загарье» обязано представить в Пермское УФАС России надлежащим образом заверенную копию платежного документа, подтверждающего уплату штрафа.
При неуплате штрафа в срок, согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии со ст. 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования.