А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А П Е Р М И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30.11.2022 N 1210
+- -+
О внесении изменений в Положение
об антинаркотической комиссии
города Перми, утвержденное
постановлением администрации
города Перми от 18.10.2013 N 875
"О создании антинаркотической
комиссии города Перми"
В соответствии с от 18 октября 2013 г. N 875 "О создании антинаркотической комиссии
города Перми" (в ред. от 28.02.2017 N 136, от 09.04.2019 N 81-П, от
31.10.2019 N 830, от 20.05.2020 N 442, от 17.03.2022 N 182), изложив
в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального
опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный
бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования
город Пермь".
3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми
обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве
массовой информации "Официальный бюллетень органов местного
самоуправления муниципального образования город Пермь".
4. Информационно-аналитическому управлению администрации города
Перми обеспечить опубликование (обнародование) настоящего
постановления на официальном сайте муниципального образования город
Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
руководителя аппарата администрации города Перми, исполняющего
обязанности заместителя главы администрации города Перми Молоковских
А.В.
И.о. Главы города Перми Э.А.Хайруллин
Приложение
к постановлению
администрации города Перми
от 30.11.2022 N 1210
Положение об антинаркотической комиссии
города Перми
I. Общие положения
1.1. Антинаркотическая комиссия города Перми (далее - Комиссия)
является коллегиальным органом, обеспечивающим координацию
деятельности территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, территориальных отделов и учреждений,
подведомственных исполнительным органам государственной власти
Пермского края, функциональных и территориальных органов,
функциональных подразделений администрации города Перми и иных
заинтересованных организаций по:
1.1.1. профилактике незаконного потребления наркотических
средств и психотропных веществ, их аналогов и новых потенциально
опасных психоактивных веществ, наркомании;
1.1.2. противодействию незаконному обороту наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
1.1.3. разработке и реализации муниципальных планов реализации
Стратегии государственной антинаркотической политики в Российской
Федерации;
1.1.4. муниципальных программ по предупреждению наркомании;
1.1.5. осуществлению иных мер по предупреждению наркомании.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами
Пермского края, решениями Государственного антинаркотического
комитета, антинаркотической комиссии в Пермском крае, а также
настоящим Положением.
1.3. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности,
демократизма, поддержки и защиты интересов граждан в обеспечении их
прав и свобод, взаимодействия с институтами гражданского общества и
гражданами, средствами массовой информации, приоритетности
профилактических мер, их комплексности и системности.
1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
антинаркотической комиссией в Пермском крае.
II. Задачи и функции Комиссии
2.1. Основной задачей Комиссии является обеспечение на
территории города Перми проведения систематизированной согласованной
деятельности заинтересованных органов и организаций, направленной на
сокращение незаконного оборота и доступности наркотиков для
потребления без назначения врача, минимизацию негативных последствий
такого потребления, формирование в обществе ценностей здорового и
безопасного образа жизни, нетерпимости к участию в незаконном обороте
наркотиков.
В своей деятельности Комиссия руководствуется Стратегией
государственной антинаркотической политики Российской Федерации на
период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской
Федерации от 23 ноября 2020 г. N 733.
2.2. Для решения возложенных задач Комиссия выполняет следующие
функции:
2.2.1. проводит мониторинг и оценку развития наркоситуации на
территории города Перми с использованием статистических,
информационно-аналитических сведений и экспертных оценок, результатов
социологических исследований. Разрабатывает и реализует предложения
по улучшению наркоситуации на территории города Перми;
2.2.2. участвует в формировании и реализации на территории
города Перми государственной антинаркотической политики, в том числе:
2.2.2.1. в разработке и реализации нормативных правовых актов,
государственных программ Российской Федерации и Пермского края, иных
документов стратегического планирования;
2.2.2.2. в реализации решений Государственного
антинаркотического комитета и антинаркотической комиссии в Пермском
крае;
2.2.3. организует межведомственный обмен информацией;
2.2.4. разрабатывает и реализует меры в сфере противодействия
незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров (сокращение предложения наркотиков), профилактики
немедицинского потребления наркотических средств и психотропных
веществ (сокращение незаконного спроса на наркотики);
2.2.5. оказывает содействие в развитии форм и методов
антинаркотической работы, распространении лучших практик
профилактической работы;
2.2.6. обеспечивает информационное сопровождение своей
деятельности, участвует в информационно-пропагандистской работе по
вопросам реализации государственной антинаркотической политики на
территории города Перми, участвует в разработке, реализации,
обеспечении результативности муниципальных программ;
2.2.7. проводит анализ эффективности деятельности
заинтересованных органов и организаций, принимает меры по
совершенствованию их деятельности;
2.2.8. организует сотрудничество с коллегиальными и
координационными органами других муниципалитетов Пермского края и
субъектов Российской Федерации;
2.2.9. утверждает ежегодный план своей работы, обеспечивает его
реализацию, а также осуществляет контроль исполнения решений
Комиссии, решений антинаркотической комиссии в Пермском крае;
2.2.10. принимает участие в решении иных задач в соответствии с
федеральным и региональным законодательством.
III. Права Комиссии
3.1. Для решения возложенных задач Комиссия имеет право:
3.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке
необходимые документы и иные сведения от федеральных и региональных
органов исполнительной власти, функциональных подразделений,
функциональных органов и территориальных органов администрации города
Перми, их структурных подразделений и должностных лиц, организаций;
3.1.2. приглашать на свои заседания, заслушивать представителей
федеральных и региональных органов исполнительной власти (по
согласованию с ними), функциональных подразделений, функциональных
органов и территориальных органов администрации города Перми и их
структурных подразделений, иных заинтересованных органов и
организаций, граждан по вопросам, относящимся к функциям Комиссии;
3.1.3. вносить в антинаркотическую комиссию в Пермском крае,
соответствующие органы власти предложения о совершенствовании работы,
а также предложения, требующие их решений;
3.1.4. создавать рабочие группы;
3.1.5. вносить Главе города Перми предложения об изменении
составов Комиссии.
IV. Порядок создания, состав и обязанности
членов Комиссии
4.1. Комиссия создается постановлением администрации города
Перми.
4.2. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются
постановлением администрации города Перми.
4.3. В целях обеспечения правомочности заседаний Комиссии и
принятия обязательных к исполнению решений Комиссия осуществляет свою
деятельность основным и (или) резервным составами, определяемыми по
должностям, утверждаемыми постановлением администрации города Перми.
4.4. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместители
председателя Комиссии, секретарь Комиссии, члены Комиссии.
4.5. Председателем основного состава Комиссии является Глава
города Перми.
4.6. В основной и резервные составы Комиссии включаются
руководители и (или) представители заинтересованных функциональных и
территориальных органов, функциональных подразделений администрации
города Перми, муниципальных учреждений города Перми, территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, краевых
государственных учреждений (по согласованию), депутаты Пермской
городской Думы (по согласованию), заинтересованных организаций и
общественных объединений (по согласованию).
4.7. Председатель Комиссии:
4.7.1. осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
4.7.2. утверждает повестку заседания Комиссии;
4.7.3. ведет заседания Комиссии, организует голосование по
принятию решения Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии;
4.7.4. дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к
компетенции Комиссии;
4.7.5. принимает решения, связанные с деятельностью Комиссии;
4.7.6. контролирует исполнение планов работы, решений Комиссии;
4.7.7. контролирует выполнение решений антинаркотической
комиссии в Пермском крае;
4.7.8. обеспечивает представление установленной отчетности о
деятельности Комиссии;
4.7.9. представляет Комиссию во взаимоотношениях с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами исполнительной власти Пермского края, органами местного
самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями
и организациями, а также средствами массовой информации по вопросам,
отнесенным к компетенции Комиссии;
4.7.10. несет персональную ответственность за организацию работы
Комиссии и представление отчетности о ее деятельности.
4.8. Заместитель председателя Комиссии:
4.8.1. в отсутствие председателя Комиссии или по его поручению
ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии;
4.8.2. участвует в формировании повестки заседаний Комиссии, в
подготовке и проведении заседаний Комиссии, подготовке проектов
планов работы Комиссии, решений Комиссии, организации их исполнения;
4.8.3. исполняет поручения и решения председателя Комиссии по
вопросам деятельности Комиссии;
4.8.4. по поручению председателя Комиссии представляет Комиссию
во взаимоотношениях с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами
местного самоуправления муниципальных образований, общественными
объединениями и организациями, а также средствами массовой информации
по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
4.9. Члены Комиссии:
4.9.1. вносят предложения в план работы Комиссии, инициируют
рассмотрение на заседаниях Комиссии проблемных вопросов, связанных с
реализацией государственной антинаркотической политики, по предмету
ведения органа / организации;
4.9.2. организуют подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение
Комиссии в соответствии с планом работы Комиссии, несут персональную
ответственность за качество и своевременность представления
материалов;
4.9.3. вносят предложения о переносе / исключении рассмотрения
вопроса на заседании Комиссии, о запросе дополнительных материалов по
нему;
4.9.4. участвуют в заседаниях Комиссии, предварительно (до
заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым
на ее рассмотрение, участвуют в обсуждении решений, принимаемых
Комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосует при их принятии;
4.9.5. организуют в рамках своих должностных полномочий
выполнение решений Комиссии;
4.9.6. выполняют поручения председателя Комиссии;
4.9.7. вносят предложения по совершенствованию работы Комиссии.
4.10. Секретарь Комиссии:
4.10.1. формирует проекты планов работы Комиссии, готовит отчеты
о результатах деятельности Комиссии;
4.10.2. обеспечивает подготовку и проведение заседаний Комиссии,
в том числе формирует проекты решений Комиссии, информирует членов
Комиссии и приглашенных о месте, времени проведения и повестке
заседания Комиссии, осуществляет ознакомление необходимыми
материалами членов Комиссии;
4.10.3. ведет протокол заседания Комиссии, оформляет его для
подписания председателем Комиссии, обеспечивает направление протокола
членам Комиссии;
4.10.4. осуществляет контроль сроков исполнения поручений,
содержащихся в решениях Комиссии;
4.10.5. обеспечивает контроль исполнения правовых актов города
Перми, связанных с деятельностью Комиссии;
4.10.6. обеспечивает подготовку запросов, проектов решений и
других документов и материалов, касающихся выполнения задач Комиссии;
4.10.7. организует работу по сбору, накоплению, обобщению и
анализу информации в рамках мониторинга наркоситуации на территории
города Перми, разработке предложений по улучшению наркоситуации;
4.10.8. обеспечивает взаимодействие Комиссии с антинаркотической
комиссией в Пермском крае и ее аппаратом;
4.10.9. обеспечивает деятельность рабочих групп, иных рабочих
органов Комиссии;
4.10.10. ведет делопроизводство Комиссии;
4.10.11. готовит материалы для председателя Комиссии по
вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;
4.10.12. осуществляет организационно-техническое и
информационно-аналитическое обеспечение заседаний Комиссии;
4.10.13. проводит контроль исполнения решений Государственного
антинаркотического комитета, антинаркотической комиссии в Пермском
крае, вынесенных в отношении администрации города Перми.
V. Организационные основы деятельности комиссии
5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, который принимается на итоговом заседании Комиссии на
следующий календарный год.
5.2. Члены Комиссии представляют предложения в план работы
Комиссии на очередной календарный год в письменной форме к 01 декабря
текущего года.
5.3. На основании поступивших предложений секретарь Комиссии
формирует проект плана работы Комиссии на очередной год, который
представляется на заседании Комиссии для обсуждения и утверждения
Комиссией. По результатам рассмотрения на заседании Комиссии
утвержденный план рассылается членам Комиссии вместе с протоколом
заседания Комиссии.
5.4. План работы Комиссии включает перечень вопросов, подлежащих
рассмотрению на заседаниях Комиссии с указанием квартала рассмотрения
и ответственных за подготовку вопросов.
5.5. Решение о внесении изменений и дополнений в утвержденный
план работы Комиссии принимает председатель Комиссии.
5.6. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
В случае необходимости по решению председателя Комиссии, а в его
отсутствие - заместителя председателя Комиссии, могут проводиться
внеочередные заседания Комиссии.
5.7. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них
присутствует не менее половины ее состава.
5.8. Присутствие на заседании председателя Комиссии, других
членов Комиссии обязательно.
В случае отсутствия возможности лично присутствовать на
заседании Комиссии одного из членов Комиссии участие в заседании
принимает лицо, исполняющее обязанности члена Комиссии по основной
должности.
5.9. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и
обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии, принятии
решений.
В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе
изложить письменно особое мнение, которое подлежит обязательному
приобщению к протоколу.
5.10. Материалы, подготовленные для рассмотрения на заседаниях
Комиссии, представляются председателю Комиссии и членам Комиссии для
предварительного ознакомления.
5.11. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом,
который подписывают председатель Комиссии и секретарь Комиссии.
В случае равенства голосов голос председателя Комиссии
(заместителя председателя Комиссии, ведущего заседание Комиссии по
его поручению) является решающим.
5.12. Для реализации решений Комиссии могут подготавливаться
проекты правовых актов, которые представляются на рассмотрение
заинтересованным членам Комиссии в установленном порядке.
5.13. Организационное обеспечение работы Комиссии осуществляет
секретарь Комиссии.
5.14. В информационно-аналитическом обеспечении деятельности
Комиссии принимают участие заинтересованные органы и организации,
руководители и должностные лица, которые являются членами Комиссии.
VI. Порядок подготовки и проведения заседаний комиссии
6.1. Решение о времени и дате проведения заседания Комиссии, а
также решение о проведении заочного (письменного) голосования
принимает председатель Комиссии или в его отсутствие и по его
поручению один из заместителей председателя Комиссии.
6.2. Члены Комиссии принимают участие в подготовке заседания
Комиссии в соответствии с утвержденным планом работы Комиссии и несут
персональную ответственность за качество и своевременность
представления материалов.
6.3. Ответственными за подготовку вопросов, вынесенных на
заседание Комиссии, в адрес секретаря Комиссии не позднее чем за 14
календарных дней до даты проведения заседания представляются
следующие материалы:
6.3.1. тезисы выступления основного докладчика;
6.3.2. тезисы выступлений содокладчиков;
6.3.3. предложения в проект решения по рассматриваемому вопросу
с указанием исполнителей поручений и сроков исполнения;
6.3.4. иллюстрационные материалы к основному докладу и
содокладам.
6.4. В случае если решение по рассматриваемому вопросу
предусматривает принятие правового акта администрации города Перми,
одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссии органом,
ответственным за подготовку вопроса, разрабатывается в установленном
порядке проект правового акта администрации города Перми.
6.5. Повестка заседания Комиссии формируется в соответствии с
планом работы Комиссии на очередной календарный год и утверждается
председателем Комиссии или в его отсутствие и по его поручению одним
из заместителей председателя Комиссии. При необходимости очередность
рассмотрения вопросов может быть изменена.
6.6. Одобренные председателем Комиссии проект протокола
заседания Комиссии, повестка заседания Комиссии и соответствующие
материалы рассылаются секретарем Комиссии членам Комиссии и
участникам заседания Комиссии.
Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную
тайну, рассылаются в соответствии с требованиями нормативных правовых
актов Российской Федерации.
6.7. Секретарь Комиссии не позднее чем за 3 дня до даты
проведения заседания Комиссии дополнительно информирует членов
Комиссии и лиц, приглашенных на заседание Комиссии, о дате, времени и
месте проведения заседания Комиссии.
6.8. Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются
секретарем Комиссии.
6.9. По поручению председателя Комиссии заседание Комиссии может
проводить заместитель председателя Комиссии, пользуясь правами
председателя Комиссии.
6.10. С докладами на заседании Комиссии по вопросам его повестки
выступают члены Комиссии либо по согласованию с председателем
Комиссии в отдельных случаях лица, уполномоченные на то членами
Комиссии, а также руководители (представители) территориальных
подразделений федеральных органов исполнительной власти Пермского
края, исполнительных органов государственной власти Пермского края
либо функциональных и территориальных органов, функциональных
подразделений администрации города Перми и иных организаций,
участвовавших в подготовке рассматриваемых вопросов.
6.11. Член Комиссии, несогласный с принятым Комиссией решением,
вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное
решение, довести до сведения членов Комиссии особое мнение, которое
вносится в протокол заседания Комиссии. Особое мнение, изложенное в
письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.
6.12. Присутствие представителей средств массовой информации и
проведение кино-, видео- и фотосъемки, а также звукозаписи на
заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом
председателем Комиссии или по его поручению секретарем Комиссии.
6.13. По решению председателя Комиссии на заседаниях Комиссии
ведется стенографическая запись и аудиозапись заседания.
6.14. Подготовка и проведение заседаний Комиссии (допуск на
заседания, подготовка материалов, стенографирование, оформление
протоколов и принимаемых решений, использование кино-, видео-, фото-,
звукозаписывающей аппаратуры и так далее), на которых рассматриваются
вопросы, представляющие государственную тайну, осуществляются
согласно требованиям законодательства Российской Федерации о
государственной тайне.
6.15. Секретарь Комиссии уведомляет членов Комиссии о проведении
заочного голосования в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения
о проведении заочного голосования путем направления извещения о
проведении заочного голосования, повестки заседания Комиссии и
проекта решения Комиссии.
6.16. При заочном голосовании члены Комиссии выражают свое
мнение путем использования средств телефонной связи, электронной
почты, направления по факсу и иной связи в день проведения заочного
голосования с последующим направлением оригинала письма в течение 3
рабочих дней, следующих за днем получения членами Комиссии извещения
о проведении заочного голосования, повестки заседания Комиссии и
проекта решения Комиссии.
6.17. При проведении заочного голосования решение Комиссии
считается принятым, если за него проголосовало более половины членов
Комиссии, а при равенстве голосов голос председательствующего
является решающим.
VII. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии
7.1. Решения Комиссии оформляются протоколом, который в течение
10 рабочих дней после даты проведения заседания Комиссии готовится
секретарем Комиссии и подписывается председательствующим на заседании.
7.2. Решения Комиссии, принимаемые путем заочного голосования,
оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем
Комиссии или в его отсутствие одним из заместителей председателя
Комиссии и секретарем Комиссии.
7.3. В протоколе заседания Комиссии указываются:
7.3.1. фамилии председательствующего, присутствующих на
заседании членов Комиссии, приглашенных лиц и их должности;
7.3.2. вопросы, рассмотренные в ходе заседания Комиссии;
7.3.3. принятые решения.
К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии (при
наличии).
7.4. Протоколы заседаний Комиссии рассылаются секретарем
Комиссии членам Комиссии в течение 3 рабочих дней после получения
секретарем Комиссии подписанного протокола.
VIII. Исполнение поручений, содержащихся в решениях Комиссии
8.1. Об исполнении поручений, содержащихся в решениях Комиссии,
ответственные исполнители готовят отчеты о проделанной работе и ее
результатах. Отчеты представляются не позднее 5 рабочих дней после
окончания срока исполнения решений Комиссии секретарю Комиссии.
8.2. Контроль исполнения поручений, содержащихся в решениях
Комиссии, осуществляет секретарь Комиссии.
8.3. Снятие поручений с контроля осуществляется секретарем
Комиссии на основании решения Комиссии.
8.4. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению
поручений в установленный срок, не позднее чем за 15 календарных дней
до истечения срока ответственный исполнитель представляет
председателю Комиссии обоснованные предложения о продлении срока
исполнения поручения.
IX. Организация деятельности рабочих групп в составе Комиссии
9.1. Составы рабочих групп утверждаются на заседании Комиссии.
Руководители рабочих групп определяются из состава членов Комиссии.
9.2. Заседания рабочих групп проводятся по мере необходимости. В
случае отсутствия руководителя рабочей группы заседание проводит его
заместитель. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на
нем присутствует две трети ее членов от установленного числа членов
Комиссии. На заседания рабочих групп могут приглашаться представители
заинтересованных субъектов профилактики наркомании.
9.3. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов
присутствующих на заседании членов рабочей группы.
В случае равенства голосов решающим является голос
председательствующего на заседании рабочей группы.
Решения, принимаемые на заседаниях рабочих групп, оформляются
протоколами и становятся обязательными к исполнению после их
рассмотрения и утверждения на заседании Комиссии.