Постановление Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края от 31.01.2023 № 01-04-195

 

 

 

 

 

 

                            АДМИНИСТРАЦИЯ

                 КУДЫМКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

                            ПЕРМСКОГО КРАЯ

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

           31.01.2023                           N 01-04-195

 

 

 

--                             -¬

 Об утверждении методики

 определения нормативных затрат

 на выполнение муниципальной

 работы "Организация

 благоустройства и озеленения"

 

 

     В  соответствии  со  статьей  69.2. Бюджетного кодекса Российской

Федерации,   приказом  Министерства  строительства  и  ЖКХ  Российской

Федерации от  28.11.2017  N  1596/пр  "Об  общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Министерства

строительства  и  жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

от 28.11.2017 N 1596/пр "Об утверждении общих требований к определению

нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в

сфере      жилищно-коммунального      хозяйства,      благоустройства,

градостроительной    деятельности,    строительства   и   архитектуры,

применяемых при расчете  объема  субсидии  на  финансовое  обеспечение

выполнения   государственного  (муниципального)  задания  на  оказание

государственных    (муниципальных)    услуг     (выполнение     работ)

государственным (муниципальным) учреждением" (в редакции от 08.07.2019

N 389/пр),  Постановлением администрации Кудымкарского  муниципального

округа  Пермского  края  27.12.2022 N 27-01-04 "Об утверждении порядка

формирования,   утверждения   муниципального   задания   на   оказание

муниципальных  услуг (выполнение работ) и его финансового обеспечения,

порядка проведения мониторинга исполнения  муниципального  задания  на

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и внесения изменений в

муниципальное задание  на  оказание  муниципальных  услуг  (выполнение

работ)  и  объем его финансового обеспечения в отношении муниципальных

учреждений",   администрация   Кудымкарского   муниципального   округа

Пермского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   Методику   определения   нормативных   затрат   на

выполнение  муниципальной  работы   "Организация   благоустройства   и

озеленения" согласно приложения.

     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средстве   массовой

информации  "Официальный  сайт  муниципального  образования "Городской

округ-город Кудымкар".

     3. Настоящее  постановление  вступает  в силу с даты подписания и

распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на

заместителя главы администрации  Кудымкарского  муниципального  округа

Пермского края Кылосова А.С.

 

 

     Глава муниципального округа -

     глава администрации Кудымкарского

     муниципального округа Пермского края          Н.А.Стоянова

 

                                  УТВЕРЖДЕНА

                                  постановлением

                                  администрации Кудымкарского

                                  муниципального округа Пермского края

                                  от 31.01.2023 N 01-04-195

 

 

        Методика определения нормативных затрат на выполнение

   муниципальной работы "Организация благоустройства и озеленения"

 

                          1. Общие положения

 

     1.1. Настоящая Методика разработана  в  соответствии  со  статьей

69.2.  Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от

6 октября 2003 г.  N 131-ФЗ " Об общих принципах организации  местного

самоуправления   в   Российской   Федерации",   Приказом  Министерства

строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Российской  Федерации

от 28.11.2017 N 1596/пр "Об утверждении общих требований к определению

нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в

сфере      жилищно-коммунального      хозяйства,      благоустройства,

градостроительной   деятельности,   строительства    и    архитектуры,

применяемых  при  расчете  объема  субсидии  на финансовое обеспечение

выполнения  государственного  (муниципального)  задания  на   оказание

государственных     (муниципальных)     услуг    (выполнение    работ)

государственным (муниципальным) учреждением" (в редакции от 08.07.2019

N  389/пр),  Постановлением администрации Кудымкарского муниципального

округа Пермского края 27.12.2022 N 27-01-04  "Об  утверждении  порядка

формирования,   утверждения   муниципального   задания   на   оказание

муниципальных услуг (выполнение работ) и его финансового  обеспечения,

порядка  проведения  мониторинга  исполнения муниципального задания на

оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и внесения изменений в

муниципальное  задание  на  оказание  муниципальных  услуг (выполнение

работ) и объем его финансового обеспечения в  отношении  муниципальных

учреждений"  и  устанавливает  правила  расчета  нормативных затрат на

выполнение  муниципальной  работы   "Организация   благоустройства   и

озеленения" применяемых при определении объема финансового обеспечения

выполнения муниципального задания на выполнение муниципальной работы.

     1.2.   Настоящая   Методика   разработана   в  целях  определения

нормативных  затрат  на  выполнение  муниципальной работы "Организация

благоустройства и озеленения" (далее - муниципальная работа).

     1.3.  Нормативные  затраты  на  выполнение  муниципальной  работы

определяются    исходя    из    информации   о   единице   показателя,

характеризующего    объем   муниципальной   работы,   и   показателей,

отражающих  содержание  и (или) условия (формы) оказания муниципальной

работы,   содержащейся   в   региональном   перечне   (классификаторе)

государственных   (муниципальных)   услуг   (работ)   Пермского  края,

оказываемых  (выполняемых)  муниципальными  учреждениями Кудымкарского

муниципального округа Пермского края.

     Содержание муниципальной работы - содержание объектов озеленения

     Муниципальная работа является бесплатной.

     1.4.   Нормативные  затраты  на  оказание  муниципальной  работы,

рассчитанные  в соответствии с настоящей Методикой, не могут приводить

к  превышению  объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением

о  бюджете Кудымкарского муниципального округа на очередной финансовый

год   и   плановый   период   на   финансовое  обеспечение  выполнения

муниципального задания.

 

        2. Основные понятия, используемые в настоящей Методике       

 

     2.1.  Отчетный  финансовый  год  -  год,  предшествующий текущему

финансовому году.

     2.2.  Текущий  финансовый  год  -  год,  в котором осуществляется

исполнение  бюджета,  составление  и  рассмотрение  проекта бюджета на

очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

     2.3.  Очередной  финансовый  год  -  год,  следующий  за  текущим

финансовым годом.

     2.4.   Плановый  период  -  два  финансовых  года,  следующих  за

очередным финансовым годом.

     2.5.  Объем  муниципальной  работы  -  площадь  объекта  (площадь

содержания объектов озеленения), квадратный метр.

     2.6. Потребители муниципальной работы - в интересах общества.

 

     3. Структура нормативных затрат на выполнение муниципальной    

                                работы                                

 

     3.1.  Нормативные затраты на муниципальную работу определяются на

основе  базового норматива затрат на выполнение муниципальной работы и

корректирующих   коэффициентов   к   базовому   нормативу   затрат  на

выполнение муниципальной работы.

     3.2.  Базовый  норматив затрат на выполнение муниципальной работы

состоит  из  базового  норматива  затрат,  непосредственно связанных с

выполнение   муниципальной  работы  и  базового  норматива  затрат  на

общехозяйственные нужды на выполнение муниципальной работы.

     3.3.  В  базовый  норматив  затрат,  непосредственно связанных на

выполнение муниципальной работы, включаются:

     а)  затраты  на  оплату труда с начислениями на выплаты по оплате

труда    работников,    непосредственно    связанных   с   выполнением

муниципальной  работы,  включая  страховые  взносы  в  Пенсионный фонд

Российской   Федерации,   Фонд   социального   страхования  Российской

Федерации  и  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

страховые  взносы на обязательное социальное страхование от несчастных

случаев    на   производстве   и   профессиональных   заболеваний,   в

соответствии   с   трудовым  законодательством  и  иными  нормативными

правовыми   актами,   содержащими   нормы  трудового  права  (далее  -

начисления на выплаты по оплате труда);

     б)   затраты   на   приобретение   материальных   запасов   и  на

приобретение  движимого  имущества  (основных средств и нематериальных

активов),   не   отнесенного  к  особо  ценному  движимому  имуществу,

потребляемых   (используемых)   в  процессе  выполнения  муниципальной

работы  с учетом срока полезного использования (в том числе затраты на

арендные платежи);

     в)   иные   затраты,   непосредственно  связанные  с  выполнением

муниципальной работы.

     3.4.  в  базовый  норматив  затрат  на общехозяйственные нужды на

выполнение муниципальной работы включаются:

     а) затраты на приобретение транспортных услуг;

     б) затраты на прочие общехозяйственные нужды.

     3.5.  При  определении  базового  норматива затрат рассчитываются

затраты,   необходимые   для   выполнения   муниципальной   работы,  с

соблюдением  показателей  качества  выполнения муниципальной работы, а

также  показателей  отраслевой  специфики,  отраслевой  корректирующий

коэффициент при которых принимает значение, равное "1".

     3.6.  При  определении  базового норматива затрат, в части затрат

указанных  в  пункте  3.3  применяются нормы материальных, технических

ресурсов, используемых для выполнения муниципальной работы.

     3.7.  При  определении  базового  норматива  затрат на выполнении

муниципальной работы, указанных в пункте 3.4. применяется иной метод.

     При  ином  методе  используются  нормы,  выраженные в натуральных

показателях,  установленные  исходя  из  видов работ (услуг) на прочие

общехозяйственные    нужды,    определенные   на   основе   усреднения

показателей  деятельности  муниципального учреждения за предшествующие

три года.

     Значение  натуральных  норм,  необходимых для определения базовых

нормативов  затрат  на  выполнении  муниципальной  работы  с указанием

наименования  и  уникального номера реестровой записи из регионального

перечня   (классификатора)   государственных   (муниципальных)   услуг

(работ)  Пермского  края,  утверждается  постановлением  администрации

Кудымкарского муниципального округа Пермского края.

 

  4. Порядок расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной 

                                работы                               

 

     4.1.  Для  расчета нормативных затрат на выполнение муниципальной

работы  "Организация  благоустройства  и озеленения" используются цены

(тарифы),   действующие  на  1  января  текущего  финансового  года  и

определяются  на  основании  информации  о рыночных ценах (тарифах) на

идентичные  планируемым  к приобретению материальным запасам, объектам

особо  ценного  движимого  имущества,  работам  и  услугам,  а  при их

отсутствии  - на однородные материальные запасы, объекты особо ценного

движимого имущества, работы и услуги.

     Нормативные   затраты   на   выполнение   муниципальной   услуги,

корректируются  на  индекс-дефлятор  цен  (далее - ИПЦ) в случае, если

индексация   предусмотрена   соответствующими  нормативными  правовыми

актами   Кудымкарского   муниципального   округа   Пермского  края  на

очередной финансовый год и плановый период.

     4.2.   Расчет  нормативных  затрат  на  выполнение  муниципальной

работы  осуществляется  путем  определения значения нормативных затрат

на один квадратный метр.

     4.3.  Нормативные затраты на выполнение муниципальной работы (Nw)

рассчитываются по следующей формуле:

 

                          Nw = Nwбаз х Kотр

 

     Nwбаз - базовый норматив затрат на выполнение w-й работы (Nw);

     Kотр - отраслевой корректирующий коэффициент;

     Базовый   норматив  затрат  на  выполнение  муниципальной  работы

(Nwбаз) рассчитывается по следующей формуле:

 

                            непоср     общ

                  N      = N       + N     , где:

                   i         баз      i

                    wбаз    wбаз       wбаз

 

      непоср

     N      -  базовый  норматив  затрат, непосредственно связанных с

      wбаз

выполнением муниципальной работы;

       общ

     N     -  базовый  норматив  затрат  на общехозяйственные нужды на

      wбаз

выполнение муниципальной работы.                                     

     4.4.   Значение   базового   норматива   затрат,  непосредственно

связанных   с  выполнением  муниципальной  работы,  рассчитывается  по

следующей формуле:

 

          N    непоср = N    ОТ1 + N    МЗ + N    ИНЗ, где:

           wбаз          wбаз       wбаз      wбаз

 

     N    ОТ1  -  затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по

      wбаз

оплате  труда  работников,  непосредственно  связанных  с  выполнением

муниципальной работы;

     N    МЗ - затраты  на  приобретение  материальных  запасов  и  на

      wбаз

приобретение  движимого  имущества  (основных средств и нематериальных

активов),  не  отнесенного  к  особо  ценному  движимому  имуществу  и

используемого  в  процессе  выполнением муниципальной работы, с учетом

срока   его   полезного  использования,  а  также  затраты  на  аренду

указанного имущества;

     N    ИНЗ - иные  затраты, непосредственно связанные с выполнением

      wбаз

муниципальной работы.

     4.5.  Затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате

труда    работников,    непосредственно    связанных   с   выполнением

муниципальной работы (N    ОТ1), рассчитываются по следующей формуле:

                       wбаз

 

               N    ОТ1 = SUМ  n    ОТ1 x R    ОТ1, где:

                wбаз         d   wd         wd

 

     n    ОТ1    -  количество  штатных  единиц по должностям, которые

       wd

принимают непосредственное участия в выполнении муниципальной работы;

     R    ОТ1  -  размер  годового фонда оплаты труда (с учетом оплаты

       wd

труда   по   должностным   окладам   и   выплат   компенсационного   и

стимулирующего  характера)  с  начислениями на выплаты по оплате труда

работников,  которые  принимают  непосредственное участие в выполнении

муниципальной работы (руб.);

     Затраты  на  оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда

определяются   исходя   из   потребности  в  количестве  персонала  по

должностям,   принимающего   непосредственное   участие  в  выполнении

муниципальной работы.

     Размер  годового  фонда  оплаты  труда  (с учетом оплаты труда по

должностным   окладам   и  выплат  компенсационного  и  стимулирующего

характера)  с  начислениями  на  выплаты  по  оплате труда работников,

непосредственно   связанных   с  выполнением  муниципальной  работы  и

определяется  в  соответствии  с  Положением  о  системе  оплаты труда

работников   муниципального   автономного   учреждения,   утвержденным

постановлением   администрации   Кудымкарского  муниципального  округа

Пермского края.

     4.6.   Затраты   на   приобретение   материальных  запасов  и  на

приобретение  движимого  имущества  (основных средств и нематериальных

активов),  не  отнесенного  к  особо  ценному  движимому  имуществу  и

используемого  в  процессе  выполнением муниципальной работы, с учетом

срока   его   полезного  использования,  а  также  затраты  на  аренду

указанного   имущества,   которое   не   закреплено  за  муниципальным

бюджетным   или   автономным   учреждением   на   праве   оперативного

управления,   в   соответствии   со   значениями   натуральных   норм,

рассчитываются по следующей формуле:

 

                                   МЗ    МЗ

                                  n   x R

                     МЗ            ik    ik

                    N     = SUМ  -----------, где:

                     iбаз      k      МЗ

                                     T

                                      k

 

      МЗ

     n   -  значение  натуральной нормы материального запаса движимого

      ik

имущества  (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного

к  особо  ценному  движимому  имуществу  и  используемого  в  процессе

выполнения муниципальной работы;

      МЗ

     R   -  стоимость   материального   запаса   движимого   имущества

      ik

(основных средств  и  нематериальных активов),  не отнесенного к особо

ценному движимому имуществу  и  используемого  в  процессе  выполнения

муниципальной работы в соответствующем финансовом году;

      МЗ

     T   - срок полезного использования материального запаса движимого

      k

имущества.

     Стоимость  материального  запаса  движимого  имущества  (основных

средств  и  нематериальных  активов),  не  отнесенного к особо ценному

движимому    имуществу   и   используемого   в   процессе   выполнения

муниципальной  работы  определяется в соответствии с п. 4.1. настоящей

Методики.

     4.7.   Иные  затраты,  непосредственно  связанные  с  выполнением

муниципальной  работой, в соответствии со значениями натуральных норм,

рассчитываются по следующей формуле:

 

                                   ИНЗ    ИНЗ

                                  n    x R

                     ИНЗ           il    il

                    N     = SUМ  -------------, где:

                     iбаз      k      МЗ

                                     T

                                      l

 

      ИНЗ

     n   -  значение натуральной нормы, непосредственно используемой в

      il

процессе  выполнения  муниципальной работы и не учтенной в затратах на

оплату  труда  с  начислениями  на выплаты по оплате труда работников,

непосредственно   связанных   с   выполнением   муниципальной  работы,

затратах  на  приобретение  материальных  запасов  и  на  приобретение

движимого  имущества  (основных  средств и нематериальных активов), не

отнесенного  к  особо  ценному  движимому  имуществу и используемого в

процессе   выполнением   муниципальной  работы,  с  учетом  срока  его

полезного   использования,  а  также  затратах  на  аренду  указанного

имущества   (далее   -   иная   натуральная   норма,   непосредственно

используемая в процессе выполнения муниципальной работы;

      ИНЗ

     R   - стоимость  натуральной  нормы, непосредственно используемой

     il

в процессе   выполнения   муниципальной   работы   в   соответствующем

финансовом году;

      МЗ

     T   -   срок   полезного   использования    натуральной    нормы,

      l

непосредственно  используемой  в  процессе  выполнением  муниципальной

работы.

     Стоимость   натуральной  нормы,  непосредственно  используемой  в

процессе    выполнением    муниципальной    работы,   определяется   в

соответствии с п.4.1. настоящей Методики.

     4.8.  Базовый  норматив  затрат  на  общехозяйственные  нужды для

выполнения   муниципальной   работы   (Nwбазобщ)   рассчитывается   по

следующей формуле:

 

                      общ        ТУ        ПНЗ

                 N        = N       + N       , где:

                  wбаз       wбаз      wбаз

 

          ТУ

     N       - затраты на приобретение транспортных услуг;

      wбаз

          ПНЗ

     N       - затраты на прочие общехозяйственные нужды.

      wбаз

     Стоимость   (цена,   тариф)   работ   (услуг),   учитываемых  при

определении  базового  норматива  затрат на общехозяйственные нужды на

выполнением   муниципальной  работы,  определяется  в  соответствии  с

определяется в соответствии с п.4.1. настоящей Методики.

     4.9.  Затраты  на  приобретение транспортных услуг для выполнения

муниципальной работы рассчитываются по следующей формуле:

 

                      ТУ          ТУ    ТУ

                     N     = SUM n   + R  , где:

                      iбаз      r ir    ir

 

      ТУ

     n   - значение натуральной нормы потребления транспортной услуги,

      ir

учитываемой    при    расчете    базового    норматива    затрат    на

общехозяйственные  нужды  на  выполнение муниципальной работы (далее -

натуральная норма потребления транспортной услуги);

      ТУ

     R  -  стоимость  (цена,  тариф)  транспортной услуги, учитываемой

      ir

при расчете  базового  норматива  затрат на общехозяйственные нужды на

выполнение муниципальной работы в соответствующем финансовом году.

     Стоимость  (цена,  тариф)  транспортной  услуги,  учитываемой при

расчете  базового  норматива  затрат  на  общехозяйственные  нужды  на

выполнение   муниципальной   работы,  определяется  в  соответствии  с

пунктом 4.1. настоящей Методики.

     В   составе   затрат   на  приобретение  транспортных  услуг  для

выполнения  муниципальной  работы  учитываются  следующие  натуральные

нормы  потребления  транспортных  услуг  в  соответствии со значениями

натуральных норм, в том числе:

     - найма транспортных средств;

     - иных транспортных услуг.

     4.10.  Затраты на приобретение прочих работ и услуг на выполнении

муниципальной   работы,  определяются  в  соответствии  со  значениями

натуральных норм, рассчитываются по формуле:

 

                      ПНЗ         ПНЗ    ПНЗ

                     N     = SUM n    + R   , где:

                      iбаз      s is     is

 

      ПНЗ

     n   -  значение  натуральной  нормы потребления прочей работы или

      is

услуги,   учитываемой   при   расчете  базового  норматива  затрат  на

общехозяйственные нужды на выполнении муниципальной работы;

      ПНЗ

     n    -  стоимость  (цена,  тариф)  прочей  работы   или   услуги,

      is

учитываемой при расчете базового норматива затрат на общехозяйственные

нужды на выполнении муниципальной работы в соответствующем  финансовом

году.

     Стоимость  (цена,  тариф)  прочей  работы или услуги, учитываемой

при  расчете  базового  норматива затрат на общехозяйственные нужды на

выполнение   муниципальной   работы,  определяется  в  соответствии  с

пунктом 4.1. настоящей Методики.

     В  составе  затрат на приобретение прочих общехозяйственных нужд,

необходимого   для   выполнения   муниципальной   работы   учитываются

следующие  виды  товаров, работ (услуг), которые определяются согласно

пункту 3.7. настоящей Методики:

     -   затраты   на   увеличение   стоимости   материальных  запасов

(приобретение  канцелярских  и  хозяйственных  товаров,  ГСМ, запасных

частей);

     - иные прочие работы (услуги).