Постановление Администрации г. Перми от 31.01.2023 № 59
Об утверждении Регламента взаимодействия департамента жилищно-коммунального хозяйства, управления по экологии и природопользованию, территориальных органов администрации города Перми по вопросам ликвидации бесхозяйных отходов на несанкционированных свалках, выявленных на территории города Перми
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я Г О Р О Д А П Е Р М И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31.01.2023 N 59
-- -¬
Об утверждении Регламента
взаимодействия департамента
жилищно-коммунального хозяйства,
управления по экологии и
природопользованию,
территориальных органов
администрации города Перми
по вопросам ликвидации бесхозяйных
отходов на несанкционированных
свалках, выявленных на территории
города Перми
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", 2022 г. N 286 "О внесении изменений в отдельные решения Пермской
городской Думы об утверждении положений о функциональных и
территориальных органах администрации города Перми в сфере
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории города
Перми", в целях выполнения мероприятий по ликвидации
несанкционированных свалок, выявленных на территории города Перми, в
том числе на территории, занятой городскими лесами, за исключением
земельных участков, находящихся в собственности, владении,
пользовании физических или юридических лиц,
администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия департамента
жилищно-коммунального хозяйства, управления по экологии и
природопользованию, территориальных органов администрации города
Перми по вопросам ликвидации бесхозяйных отходов на
несанкционированных свалках, выявленных на территории города Перми.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального
опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный
бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования
город Пермь" и распространяется на правоотношения, возникшие с 01
февраля 2023 г.
3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми
обеспечить опубликование настоящего постановления в печатном средстве
массовой информации "Официальный бюллетень органов местного
самоуправления муниципального образования город Пермь".
4. Информационно-аналитическому управлению администрации города
Перми обеспечить опубликование (обнародование) настоящего
постановления на официальном сайте муниципального образования город
Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации города Перми Субботина И.А.
И.о. Главы города Перми А.А.Грибанов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации города Перми
от 31.01.2023 N 59
РЕГЛАМЕНТ
взаимодействия департамента жилищно-коммунального хозяйства,
управления по экологии и природопользованию, территориальных органов
администрации города Перми по вопросам ликвидации бесхозяйных отходов
на несанкционированных свалках, выявленных на территории города
Перми
I. Общие положения
Настоящий Регламент взаимодействия департамента
жилищно-коммунального хозяйства, управления по экологии и
природопользованию, территориальных органов администрации города Перми
по вопросам ликвидации бесхозяйных отходов на несанкционированных
свалках, выявленных на территории города Перми, устанавливает порядок
взаимодействия департамента жилищно-коммунального хозяйства
администрации города Перми (далее - ДЖКХ), управления по экологии и
природопользованию администрации города Перми (далее - УЭП) и
территориальных органов администрации города Перми (далее -
Территориальный орган) при осуществлении в пределах полномочий,
установленных муниципальными правовыми актами, мероприятий по
ликвидации несанкционированных свалок, выявленных на территории города
Перми, в том числе на территории, занятой городскими лесами, за
исключением земельных участков, находящихся в собственности, владении,
пользовании физических или юридических лиц (далее - бесхозяйные
отходы).
II. Формы взаимодействия
2.1. Взаимодействие между ДЖКХ, УЭП и Территориальными органами
осуществляется путем:
направления запросов, представления достоверных и полных
документов и сведений, предложений, планов, а также иной информации,
связанной с ликвидацией несанкционированных свалок;
проведения рабочих встреч и совещаний.
2.2. Обмен информацией между ДЖКХ, УЭП и Территориальными
органами осуществляется с использованием системы электронного
документооборота.
III. Порядок выявления бесхозяйных отходов
3.1. Выявление бесхозяйных отходов осуществляется
Территориальным органом в пределах административных границ района
города Перми, за исключением территории, занятой городскими лесами, и
земельных участков, находящихся в собственности, владении,
пользовании физических или юридических лиц.
Выявление бесхозяйных отходов на территории, занятой городскими
лесами, обеспечивается УЭП.
3.2. Выявление бесхозяйных отходов осуществляется путем объезда
(обхода) территории, а также в ходе осмотров, проводимых на основании
обращений физических, юридических лиц и (или) информации и (или)
актов контрольных, надзорных и иных органов власти о фактах
размещения бесхозяйных отходов с составлением по результатам акта
обследования несанкционированной свалки (далее - Акт обследования) по
форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту с приложением
материалов фотосъемки места их размещения.
3.3. Территориальный орган, УЭП в течение 10 рабочих дней со дня
составления Акта обследования осуществляют включение свалки в
Перечень несанкционированных свалок, выявленных на территории города
Перми (далее - Перечень свалок), по форме согласно приложению 2 к
настоящему Регламенту, ведение которого осуществляется каждым
Территориальным органом и УЭП.
3.4. Территориальный орган, УЭП направляют Перечень свалок с
приложением Акта обследования и материалов фотосъемки места их
размещения в ДЖКХ ежемесячно не позднее 5 рабочих дней со дня
окончания месяца.
При поступлении в Территориальный орган и УЭП актов контрольных,
надзорных органов о выявлении бесхозяйных отходов, являющихся
потенциальной угрозой жизни, здоровью граждан, возникновения
пожароопасной ситуации Территориальный орган, УЭП направляют в ДЖКХ
указанные акты и документы, указанные в абзаце первом настоящего
пункта, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления акта от
контрольного и (или) надзорного органа.
IV. Организация работы по ликвидации бесхозяйных отходов
4.1. ДЖКХ при поступлении документов, предусмотренных пунктом
3.4 настоящего Регламента, обеспечивает включение в план проведения
работ по ликвидации несанкционированных свалок на текущий финансовый
год (далее - План работ) по форме согласно приложению 3 к настоящему
Регламенту.
4.2. В План работ подлежат включению бесхозяйные отходы в
порядке очередности их выявления в пределах лимитов на текущий
финансовый год.
Бесхозяйные отходы, выявленные при поступлении акта от
контрольного и (или) надзорного органа власти, подлежат включению в
План работ в первую очередь.
В случае недостаточности лимитов на текущий финансовый год ДЖКХ
обеспечивает формирование и направление в департамент финансов
администрации города Перми расчета дополнительной потребности в
бюджетных ассигнованиях по расходным обязательствам на проведение
работ по ликвидации несанкционированных свалок в установленном
порядке.
4.3. План работ формируется ежегодно до 01 сентября года,
предшествующего году выполнения работ, и подлежит актуализации
ежеквартально не позднее 10 рабочих дней со дня окончания квартала
либо в случае поступления акта от контрольного и (или) надзорного
органа власти не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в ДЖКХ
документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 3.4 настоящего
Регламента.
На 2023 год План работ формируется до 01 мая 2023 г.
Приложение 1
к Регламенту взаимодействия
департамента жилищно-коммунального
хозяйства, управления по экологии
и природопользованию,
территориальных органов
администрации города Перми
по вопросам ликвидации бесхозяйных
отходов на несанкционированных
свалках, выявленных на территории
города Перми
ФОРМА
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель функционального /
территориального органа
администрации города Перми
АКТ
обследования несанкционированной свалки
на территории ________ района города Перми
по состоянию на _________20__года
+---+-------------------+----------+----------+----------------+-----------+-----------+------+--------+----------+---------+
¦ N ¦ Адрес ¦Координаты¦ Категория¦Морфологический ¦Коэффициент¦ Средний ¦Длина,¦ Ширина,¦ Площадь, ¦ Объем ¦
¦ ¦ (местоположение) ¦ ¦земельного¦ состав ¦ (1) ¦коэффициент¦ м ¦ м ¦ кв. м ¦ ¦
¦ ¦несанкционированной¦ ¦ участка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ свалки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦куб.¦ т ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ м ¦ ¦
+---+-------------------+----------+----------+----------------+-----------+-----------+------+--------+----------+----+----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+---+-------------------+----------+----------+----------------+-----------+-----------+------+--------+----------+----+----+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ твердые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ коммунальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-----------+ +------+--------+----------+----+----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦крупногабаритные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ отходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-----------+ +------+--------+----------+----+----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦древесные отходы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-----------+ +------+--------+----------+----+----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строительный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мусор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+----------+----------+----------------+-----------+-----------+------+--------+----------+----+----+
¦Итого объем несанкционированных свалок ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+----+
-----------------------------------
(1) Коэффициенты определяются согласно приложению к настоящему
акту.
Приложение
к Акту обследования
несанкционированной свалки
КОЭФФИЦИЕНТЫ
перевода массы (куб. м) бесхозяйных отходов в объем (т)
+--+------------------------------------------------+------------+---------+
¦ N¦ Вид отходов ¦Коэффициент,¦ Среднее ¦
¦ ¦ ¦ т / куб. м ¦значение ¦
+--+------------------------------------------------+------------+---------+
¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+--+------------------------------------------------+------------+---------+
¦ 1¦Твердые коммунальные отходы (ТКО) ¦ 0,0823(*) ¦0,498075 ¦
+--+------------------------------------------------+------------+ ¦
¦ 2¦Крупногабаритные отходы (КГО) ¦ 0,30 ¦ ¦
+--+------------------------------------------------+------------+ ¦
¦ 3¦Древесные отходы ¦ 0,34 ¦ ¦
+--+------------------------------------------------+------------+ ¦
¦ 4¦Строительный мусор ¦ 1,27 ¦ ¦
+--+------------------------------------------------+------------+---------+
-----------------------------------
(*) Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства Пермского края от 06 октября 2022 г. N 24-04-01-04-262
"Об утверждении средней плотности твердых коммунальных отходов на
территории Пермского края" утверждена средняя плотность твердых
коммунальных отходов на территории Пермского края в размере 82,3 кг на
куб. м. Для перевода объемных показателей несанкционированных свалок
твердых коммунальных отходов необходимо использовать единый
коэффициент 0,0823 т / куб. м.
Приложение 2
к Регламенту взаимодействия
департамента жилищно-коммунального
хозяйства, управления по экологии
и природопользованию,
территориальных органов
администрации города Перми
по вопросам ликвидации бесхозяйных
отходов на несанкционированных
свалках, выявленных на территории
города Перми
ФОРМА
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель функционального /
территориального органа
администрации города Перми
ПЕРЕЧЕНЬ
несанкционированных свалок, выявленных на территории города Перми
+--+-------------------+---------+----------+----------+----------+-------+-----------+
¦ N¦ Адрес ¦ Дата ¦Координаты¦ Категория¦ Площадь ¦ Вид ¦ Объем ¦
¦ ¦ (местоположение) ¦выявления¦ ¦земельного¦земельного¦отходов¦бесхозяйных¦
¦ ¦несанкционированной¦ ¦ ¦ участка ¦ участка, ¦ (*) ¦ отходов ¦
¦ ¦ свалки ¦ ¦ ¦ ¦ кв. м ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦куб.¦ т ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ м ¦ ¦
+--+-------------------+---------+----------+----------+----------+-------+----+------+
¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+--+-------------------+---------+----------+----------+----------+-------+----+------+
¦ _______________ район города Перми ¦
+--+-------------------+---------+----------+----------+----------+-------+----+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------+---------+----------+----------+----------+-------+----+------+
¦Итого объем несанкционированных свалок ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------+------+
-----------------------------------
(*) При наличии одного вида отходов указываются: твердые
коммунальные, крупногабаритные, древесные, строительные; при наличии
нескольких видов указываются смешанные, в скобках указываются виды
отходов, расположенные на несанкционированной свалке.
Приложение 3
к Регламенту взаимодействия
департамента жилищно-коммунального
хозяйства, управления по экологии
и природопользованию,
территориальных органов
администрации города Перми
по вопросам ликвидации бесхозяйных
отходов на несанкционированных
свалках, выявленных на территории
города Перми
ФОРМА
УТВЕРЖДАЮ
Начальник департамента
жилищно-коммунального хозяйства
администрации города Перми
ПЛАН
проведения работ по ликвидации несанкционированных свалок
на 20__ год
+---+-------------------+----------+----------+----------+-------+---------------+----------+
¦ N ¦ Адрес ¦Координаты¦ Категория¦ Площадь ¦ Вид ¦ Объем ¦ Период ¦
¦ ¦ (местоположение) ¦ ¦земельного¦земельного¦отходов¦ бесхозяйных ¦проведения¦
¦ ¦несанкционированной¦ ¦ участка ¦ участка, ¦ (*) ¦ отходов ¦ работ ¦
¦ ¦ свалки ¦ ¦ ¦ кв. м ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+-------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦куб. м ¦ т ¦ ¦
+---+-------------------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+---+-------------------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+----------+
¦ ______________ район ¦
+---+-------------------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+----------+
¦Итого запланированный к ликвидации объем бесхозяйных отходов ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------+------------------+
¦Итого объем ликвидированных бесхозяйных отходов ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------+------------------+
¦Доля ликвидированных бесхозяйных отходов от запланированного объема, % ¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------+------------------+
-----------------------------------
(*) При наличии одного вида отходов указываются: твердые
коммунальные, крупногабаритные, древесные, строительные; при наличии
нескольких видов указываются смешанные, в скобках указываются виды
отходов, расположенные на несанкционированной свалке.