Решение Пермского УФАС России от 04.08.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «КИТ» (вх. № 9320-10) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе (*):
рассмотрев жалобу ООО «КИТ» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии ГУЗ «Пермский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (далее – Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на поставку дезинфицирующих средств для ГУЗ «Пермский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» (далее- Заказчик)
Установила:
15.07.2010 г. на официальном сайте Заказчиком было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку дезинфицирующих средств.
По мнению Заявителя нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Котировочной комиссии.
Заявитель полагает, что решение котировочной комиссии, отклонившей котировочную заявку ООО «КИТ» по причине несоответствия данной заявки требованиям, установленным в техническом задании, неправомерны.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
Представитель Котировочной комиссии пояснила, что котировочная заявка ООО «КИТ» отклонена в связи с тем, что в котировочной заявке не указаны конкретные характеристики поставляемого товара.
Представитель Котировочной комиссии сослалась на приложение № 2 к котировочной заявки («Техническое задание»), в которой должны быть указаны сведения о поставляемом товаре, в том числе, и подробные функциональные характеристики поставляемого товара.
В котировочной заявке ООО «КИТ» в таблице Сведения о поставляемом товаре в графе характеристики товара под пунктами «№ 1, 2. 3, 4, 6, 7 не полностью указаны функциональные характеристики поставляемого товара.
В связи с указанными обстоятельствами, Котировочная комиссия приняла решение об отклонении котировочной заявки ООО «КИТ».
На заседание Комиссии Заказчиком были представлены извещение о проведении запроса котировок, копии заявок участников размещения заказа, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, проект государственного контракта.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия, сделала следующие выводы.
В соответствии с протоколом от 23.07.2010г. № 8971237 рассмотрения и оценки котировочных заявок, котировочная заявка ООО «КИТ» отклонена в связи с тем, что заявка не соответствует требованиям запроса котировок: Заявка не соответствует требованиям, запрошенным в техническом задании.
Рассмотрев котировочную заявку ООО «КИТ» Комиссия установила, что данный участник размещения заказа в котировочной заявке не указал все сведения о поставляемом товаре, в части функциональных характеристик, в соответствии с техническим заданием (спецификация) на дезинфицирующие средства, приложенной к извещению о проведении запроса котировок.
Таким образом, Котировочная комиссия не смогла сделать однозначный вывод о характеристиках поставляемого товара, предлагаемых участником размещения заказа ООО «КИТ».
Статьей 44 Закона о размещении заказов, установлен исчерпывающий перечень сведений и документов, которые должна содержать котировочная заявка:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Следовательно, котировочная заявка ООО «КИТ» не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, котировочная заявка ООО «КИТ» не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок. Котировочная комиссия приняла решение об отклонении котировочной заявки, руководствуясь требованиям извещения о проведении запроса котировок. Довод Заявителя подтверждения не нашел.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «КИТ» на действия котировочной комиссии ГУЗ «Пермский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями») при проведении запроса котировок на поставку дезинфицирующих средств для ГУЗ «Пермский краевой центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.