Решение Пермского УФАС России от 05.07.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «НК РегионПермСтрой» (вх. № 7783-10 от 28.06.2010г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «НК РегионПермСтрой» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок управления строительства администрации Чусовского муниципального района (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту инфекционного отделения и пищеблока МУЗ «Чусовская районная больница им. В.Г. Любимова» по ул. Некрасова, 1,
Установила:
На официальном сайте Заказчиком было размещено извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту инфекционного отделения и пищеблока МУЗ «Чусовская районная больница им. В.Г. Любимова» по ул. Некрасова, 1.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.
По мнению Заявителя, Аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в аукционе ООО «НК РегионПермСтрой».
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России сделала следующие выводы.
В соответствии с протоколом №21 рассмотрения заявок на участие в аукционе от 25.06.2010 г. ООО «НК РегионПермСтрой» на основании следующего:
- В предложении участника размещения заказа о качестве работ неполные либо отсутствуют сведения о наименовании, ед.изм, кол-ве п.II ифекционное отделение по ул.Некрасова, 1 (вентиляция) Раздел 15. Система ВЕ4 п.159, Раздел 17. Система ВЕ6 п.167.
В документации об аукционе, в главе IV «Техническое задание» Заказчиком установлены требования к качеству, техническим характеристикам и безопасности выполняемых работ, в том числе, п.II ифекционное отделение по ул.Некрасова, 1 (вентиляция):
Раздел 15. Система ВЕ4 п.159:
- наименование работ – прокладка воздуховодов класса Н (нормальные) из оцинкованной стали толщиной: 0,5 мм, периметром 800, 1000 мм;
- ед. изм. – 100 м2 поверхности воздуховодов;
- кол-во – 0,068;
Раздел 17. Система ВЕ6 п.167:
- наименование работ – прокладка воздуховодов класса Н (нормальные) из оцинкованной стали толщиной: 0,5 мм, периметром 800, 1000 мм;
- ед. изм. – 100 м2 поверхности воздуховодов;
- кол-во – 0,151.
В соответствии с п.2 ч.2 раздела 7 «Требования к содержанию, составу оформлению и форме заявки на участие в аукционе» Информационной карты указано, что заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о качестве работ, оформленные по форме 1.3.
В заявке ООО «НК РегионПермСтрой» на участие в аукционе представлены сведения о качестве работ, оформленные по форме 1.3.
Указанным выше положениям Технического задания документации об аукционе соответствуют п.446 и п.454 формы 1.3 «сведения о качестве работ» представленной в составе заявки ООО «НК РегионПермСтрой на участие в аукционе.
В п. 446 и п. 454 формы 1.3 «сведения о качестве работ» представленной в составе заявки ООО «НК РегионПермСтрой» не указаны наименования работ, единицы измерения и количество (объем) выполняемых работ.
Следовательно, по данным позициям заявка ООО «НК РегионПермСтрой» на участие в аукционе не соответствует требованиям установленным в документации об аукционе.
В соответствии с ч.1 ст.36 Закона о размещении заказа Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
В соответствии с ч.3 ст. 36 Закона о размещении заказа на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.12 Закона о размещении заказа.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе.
Таким образом, Аукционная комиссия, отказав ООО «НК РегионПермСтрой» в допуске к участию в аукционе, руководствовалась требованиями документации об аукционе и Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «НК РегионПермСтрой» на действия Единой комиссии по размещению заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок управления строительства администрации Чусовского муниципального района при проведении открытого аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту инфекционного отделения и пищеблока МУЗ «Чусовская районная больница им. В.Г. Любимова» по ул. Некрасова, 1 необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.