Решение Пермского УФАС России от 14.12.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Пивная на Сибирской»
Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2010 года.
Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2010 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев материалы дела № 669-10-р по признакам нарушения п.6 ч.1, п.6 ч.2, ч.3 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении ООО «Пивная на Сибирской» (614000, г Пермь, ул. Сибирская, 47А; ИНН 5902164278), возбужденного по инициативе Управления,
- в присутствии представителя ООО «Пивная на Сибирской»,
Установила:
В результате контроля соблюдения законодательства РФ о рекламе сотрудниками Пермского УФАС России были выявлены признаки нарушения п.6 ч.1, п.6 ч.2, ч.3 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 г № 38-ФЗ «О рекламе» (акт проверки № 36 от 05.08.2010г).
На рекламных конструкциях, установленных рядом с входом в трактир «Пескари», расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Сибирская, 47А, размещена реклама следующего содержания: «Трактиръ ПЕСКАРИ ХОЛОДНОЕ ПИВО от 80 р. ШАШЛЫК РУЛЬКА КОПТИЛЬНЯ». Реклама содержит изображение человека и кружки с пивом.
Указанная реклама не содержит предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива.
На расстоянии менее ста метров от указанной рекламы находится Центральный парк развлечений им. М. Горького (614039, г. Пермь, ул. Сибирская, 49).
В соответствии с п.6 ч.1 ст.22 Федерального закона «О рекламе», реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).
В соответствии с ч.3 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В соответствии с п.6 ч.2 ст.22 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений.
Таким образом, в указанной рекламе нарушены требования п.6 ч.1, п.6 ч.2, ч.3 ст.22 ФЗ «О рекламе».
Согласно ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п.6 ч.1, ч.3 ст.22 Закона, несёт рекламодатель.
Согласно ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п.6 ч.2 ст.22 Закона, несёт рекламораспространитель.
В соответствии с п.5 ст.3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с п.7 ст.3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
При этом необходимо отметить следующее.
ООО «Пивная на Сибирской» представило письменные пояснения (вх. № 14662-10 от 10.11.2010г), согласно которым указанное Общество до 27.02.2010г имело другое фирменное наименование – ООО «Хуторок на Ленина».
Также Комиссией установлено, что согласно договору аренды № 01-01/10 от 01.02.2010г ООО «Ростинвестлизинг» (Арендодатель) обязуется передать ООО «Хуторок на Ленина» (с 27.02.2010г – ООО «Пивная на Сибирской») во временное пользование нежилое помещение на 1-м этаже в 7-ми этажном многофункциональном общественном здании (адрес: г. Пермь, ул. Сибирская, 47А) под размещение ресторанного комплекса (согласно п.1.3 указанного договора аренды).
Кроме этого, согласно лицензии Д 142238 № 33-2010 от 01.04.2010г розничную продажу алкогольной продукции на территории торгового объекта – кафе (трактир «Пескари»), расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Сибирская, 47А, осуществляет ООО «Пивная на Сибирской».
Также согласно письменным пояснениям ООО «Пивная на Сибирской», указанные рекламные конструкции, размещенные рядом с входом в трактир «Пескари», расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Сибирская, 47А, были изготовлены своими силами.
Таким образом, исходя из понятий, установленных ст.3 Федерального закона «О рекламе», рекламодателем и рекламораспространителем указанной рекламы является ООО «Пивная на Сибирской».
На заседании Комиссии по рассмотрению дела № 669-10-р ООО «Пивная на Сибирской» признало факт нарушения законодательства РФ о рекламе. Также, представитель Общества пояснил, что в настоящее время рассматриваемая реклама не распространяется, однако, доказательств устранения нарушений законодательства РФ о рекламе не представила.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 33 и ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с п.п. 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу пива, размещенную, в том числе 05.08.2010г, на рекламных конструкциях, установленных рядом с входом в трактир «Пескари», расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Сибирская, 47А, поскольку в ней нарушены требования п.6 ч.1, п.6 ч.2, ч.3 ст.22 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Пивная на Сибирской» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному лицу для возбуждения в отношении ООО «Пивная на Сибирской» административного дела по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 14 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.