Решение Пермского УФАС России от 21.06.2010 г № Б/Н

По жалобе ООО ПСК «Энергия» (вх. № 7159-10 от 15.06.2010 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО ПСК «Энергия» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок управления строительства администрации Чусовского муниципального района (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту МОУ ООШ № 11, расположенного по адресу: г.Чусовой, ул. Крупской, 25 (лот № 2) и МОУ «Гимназия», расположенного по адресу: г.Чусовой, ул. Чайковского, 16-б (лот № 4),
Установила:
На официальном сайте www.goszakaz.perm.ru Заказчиком было размещено извещение о проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту МОУ ООШ № 11, расположенного по адресу: г. Чусовой, ул. Крупской, 25 (лот № 2) и МОУ «Гимназия», расположенного по адресу: г. Чусовой, ул. Чайковского, 16-б (лот № 4).
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.
По мнению Заявителя, Аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в аукционе ООО ПСК «Энергия» по лотам №№ 2,4 на основании того, что в составе заявки на участие в аукционе отсутствует указание на срок приемки объекта в работу.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России сделала следующие выводы.
Согласно протоколу № 15 рассмотрения заявок на участие в аукционе от 14.06.2010г. ООО ПСК «Энергия» отказано в допуске к участию в аукционе по лотам №№ 2 – 4 на основании того, что в предложении участника размещения заказа о качестве работ отсутствует указание на срок приемки объекта в работу.
В соответствии с ч.2 ст.34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
В документации об аукционе, в п.п.2 п.2 разделе 7 «Требования к составу заявки» установлено, что заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о качестве работ, оформленные по форме 1.3.
Согласно п.3 раздела 7 документации об аукционе участник размещения заказа обязан указать в заявке на участие в аукционе срок приемки объекта, который не должен превышать пять дней с момента заключения муниципального контракта.
В составе заявки ООО ПСК «Энергия» на участие в аукционе по лотам №2 и №4 отсутствует указание на какой-либо срок приемки объекта.
Следовательно, предложение о качестве работ не соответствует требованиям документации об аукционе.
В соответствии с п.п.5.1 п.6 раздела 11 «Основания для отказа в допуске к участию в аукционе», в случае если заявка оформлена с нарушением требований п.3 раздела 7 Информационной карты документации об аукционе.
В соответствии с ч.1 ст.36 Закона о размещении заказа Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
В соответствии с ч.3 ст. 36 Закона о размещении заказа на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.12 Закона о размещении заказа.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе.
Таким образом, Аукционная комиссия, отказав ООО ПСК «Энергия» в допуске к участию в аукционе по лотам №2 и №4, руководствовалась требованиями документации об аукционе и Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО ПСК «Энергия» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок управления строительства администрации Чусовского муниципального района (далее - Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту МОУ ООШ № 11, расположенного по адресу: г.Чусовой, ул. Крупской, 25 (лот № 2) и МОУ «Гимназия», расположенного по адресу: г.Чусовой, ул. Чайковского, 16-б (лот № 4) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.