Решение Пермского УФАС России от 24.11.2010 г № Б/Н
В отношении ИП Рангулова Р.Ф.
Резолютивная часть решения оглашена 17 ноября 2010 года
В полном объеме решение изготовлено 24 ноября 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
<...>,
рассмотрев дело № 681-10-р по признакам нарушения ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении ИП Рангулова Р.Ф., возбужденное по инициативе Управления,
Заседании Комиссии состоялись:
27 сентября 2010 г.:
в отсутствие ИП Рангулова Р.Ф. (в материалах дела отсутствует документальное доказательство надлежащего извещения ИП Рангулова Р.Ф. о времени и месте рассмотрения дела № 681-10-р),
в отсутствие ООО «ИД «Хамелеон» (в материалах дела имеется доказательство надлежащего извещения ООО «ИД «Хамелеон» о месте и времени рассмотрения дела)
17 ноября 2010 г.:
в присутствии ИП Рангулова Р.Ф. (предъявлен паспорт);
в отсутствие ООО «ИД «Хамелеон» (в материалах дела имеется доказательство надлежащего извещения ООО «ИД «Хамелеон» о месте и времени рассмотрения дела)
Установила:
В результате анализа рекламных материалов, размещенных в журнале «Бонус» № 2 август 2010г (далее - Журнал), выявлены признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
На странице 3 Журнала размещена реклама кафе японской кухни «Sushki» следующего содержания:
«Доставка радости 2-700-306 Акция При заказе двух фирменных роллов – бокал сливового вина в подарок! Кафе японской кухни «Sushki».
В данной рекламе отсутствует предупреждение о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции.
На заседание Комиссии 17 ноября 2010 г. ИП Рангулов Р.Ф. представил письменные пояснения по факту размещения указанной выше рекламы (вх. № 15075-10 от 17.11.2010 г.), согласно которым в подарок покупателям предлагалось безалкогольное вино, поэтому предупреждение о вреде чрезмерного употребления алкоголя отсутствовало.
К пояснениям ИП Рангулова Р.Ф. Комиссия по рассмотрению дела № 681-10-р относится критически, поскольку ИП Рангуловым Р.Ф. не представлено никаких документальных доказательств того факта, что в размещенной в Журнале рекламе предлагалось безалкогольное вино.
Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона «О рекламе», реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение ч.3 ст. 21 указанного Закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
В соответствии с п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Согласно договору № 013 от 23.07.2010г на размещение рекламных материалов в Журнале «Бонус», заключенному между ООО «ИД «Хамелеон» и ИП Рангуловым Р.Ф., рекламодателем указанной рекламы кафе японской кухни «Sushki» является ИП Рангулов Р.Ф.
Доказательств прекращения нарушения законодательства РФ о рекламе ни ООО «ИД «Хамелеон», ни ИП Рангуловым Р.Ф. не представлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 33 и ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с п.п. 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу кафе японской кухни «Sushki», размещенную на стр. 3 журнала «Бонус» № 2 август 2010 г., поскольку в ней нарушены требования ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ИП Рангулову Р.Ф. предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе;
3.Выдать ООО «ИД «Хамелеон» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
4.Передать материалы дела уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ИП Рангулова Р.Ф. административного дела по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 24 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.