Письмо от 11.07.2008 г № СЭД-33-05-06-312
О новых видах государственных пособий
Дополнительно к направленной ранее информации о новых видах государственных пособий (письмо Министерства социального развития Пермского края от 07.02.2008 N СЭД-33-05-39-52) сообщаем.
Назначение и выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (далее - единовременное пособие), и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (далее - ежемесячное пособие), регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 865 "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей" (далее - Постановление N 865, Положение);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2008 N 275 "О порядке предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий" (далее - Постановление N 275).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2008 N 326 "О порядке предоставления в 2008 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву" (далее - Постановление N 326).
В соответствии с пп. 53.6 и 53.17 Положения лицом представляются:
для назначения единовременного пособия:
1.заявление о назначении пособия (приложение N 1);
2.копия свидетельства о браке;
3.справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет;
4.справка из воинской части о прохождении мужем военной службы по призыву (с указанием срока службы), форма которой утверждена Постановлением N 275 (приложение N 2);
для назначения ежемесячного пособия:
1.заявление о назначении пособия (приложение N 3);
2.копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
3.справка из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием срока службы), форма которой утверждена Постановлением N 275 (приложение N 2);
4.в случае наличия соответствующих оснований - копия свидетельства о смерти матери, выписка из решения об установлении над ребенком (детьми) опеки, копия вступившего в силу решения суда, копия заключения учреждения здравоохранения.
Согласно пп. 53.7 и 53.18 Положения единовременное и ежемесячное пособия назначаются не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов (п. 53.7 Положения).
Матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие выплачивается со дня рождения ребенка, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву, и прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста 3 лет, но не позднее дня окончания военной службы по призыву отцом такого ребенка. Иному лицу, указанному в п. 53.9 Положения, т.е. опекуну либо другому родственнику такого ребенка, ежемесячное пособие выплачивается со дня смерти матери ребенка либо со дня вынесения соответствующего решения, но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву, и прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста 3 лет, но не позднее дня окончания отцом такого ребенка военной службы по призыву .
Ст. 12.3 и 12.5 Федерального закона N 81-ФЗ предусмотрено, что единовременное и ежемесячное пособия выплачиваются независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные Федеральным законом N 81-ФЗ и законами субъектов Российской Федерации.
На основании пп. 53.5 и 53.16 Положения единовременное пособие назначается и выплачивается территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края (далее - территориальное управление, Министерство) по месту жительства жены военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие - по месту жительства ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Единовременное и ежемесячное пособия выплачиваются за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации . Поэтому выплата данных видов государственных пособий будет производиться при наличии средств из федерального фонда компенсаций.
Предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного и ежемесячного пособий регулируется Постановлением N 326.
Согласно пп. 3 и 9 Правил предоставления в 2008 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, утвержденных постановлением N 326, Министерство представляет ежеквартально:
до 15-го числа месяца, предшествующего планируемому кварталу, в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации заявку на финансовое обеспечение расходов по выплате единовременного и ежемесячного пособий, которая должна содержать сведения о численности лиц, имеющих право на данные виды государственных пособий, размере этих пособий и почтовых расходах;
не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет о расходовании предоставленных субвенций;
не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации списки получателей единовременного и ежемесячного пособий с указанием категорий таких получателей и оснований получения каждого из указанных пособий.
На основании вышеизложенного территориальным управлениям необходимо будет ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, предшествующего планируемому кварталу, представлять заявку и не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет и списки получателей по формам, которые будут доведены до сведения дополнительно.
В настоящее время в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию Министерством направлена предварительная заявка о потребности в субвенции федерального бюджета на финансирование деятельности, связанной с осуществлением полномочий по выплате данных видов государственных пособий, на 2008 год. Потребность в субвенции федерального бюджета на IV квартал 2008 года можно будет уточнить, представив в Министерство до 5 сентября 2008 года заявку.
Обращаем внимание на то, что перед тем как начать выплату того или иного пособия, в Министерство необходимо будет представить выплатное дело получателя на проверку.
Кроме того, в целях широкого информирования населения о введении с 1 января 2008 года двух новых видов пособий направляем информацию "Беременные жены и дети военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, получат пособия" (приложение N 4).
Министр
Е.В.БЕРБЕР