Решение Пермского УФАС России от 24.03.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Феникс» (вх. № 2803-09 от 17.03.2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов,
в присутствии: ООО «Феникс» - Обидин А.Н. (по доверенности), Конкурсная комиссия Администрации г. Перми – Буклакова О.И. (приказ об утверждении состава комиссии), Палкина И.В. (приказ об утверждении состава комиссии), МУЗ «Городская клиническая больница № 4» – Калиникова К.И. (по доверенности), Зубова О.Н. (по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО «Феникс» (далее – Заявитель) на действия конкурсной комиссии Администрации г. Перми (далее – Конкурсная комиссия) при проведении открытого конкурса на выполнение комплекса работ, услуг и поставок по обеспечению лечебным питанием пациентов, находящихся на стационарном лечении,
Установила:
МУЗ «Городская клиническая больница № 4» на официальном сайте Пермского края www.gorodperm.ru было размещено извещение о проведении открытого конкурса на выполнение комплекса работ, услуг и поставок по обеспечению лечебным питанием пациентов, находящихся на стационарном лечении.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Конкурсной комиссии.
По мнению Заявителя, Конкурсная комиссия неверно произвела оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе по критерию «квалификация участника конкурса» и не учла документы и сведения, входящие в состав заявки ООО «Феникс», подтверждающие квалификацию данного общества.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
Представитель Заявителя поддержал довод, изложенный в жалобе, и пояснил, что Конкурсная комиссия при проведении процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе неверно определила количество баллов, присвоенных ООО «Феникс» по критерию «квалификация участника размещения заказа».
Представители Конкурсной комиссии с доводом, изложенном в жалобе, не согласились, указывая на то, что процедура оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, осуществлялась Конкурсной комиссией в строгом соответствии с требованиями конкурсной документации.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы Комиссия Пермского УФАС России установила следующее.
Доводы жалобы ООО «Феникс» по существу сводятся к оспариванию результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе по критерию «квалификация участника конкурса».
В соответствии с ч. 3.2 ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия рассмотрение жалобы не проводит в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в пунктах 1 и 1.1 части 4 статьи 28, пунктах 1, 2 и 4 части 3 статьи 31.6 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1.1 части 4 статьи 28 Закона о размещении заказов критерием оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе может быть, в том числе качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг.
Критерий «квалификация участника конкурса», установлен в пункте 11 конкурсной документации, в соответствии с пунктом 1.1 части 4 статьи 28 Закона о размещении заказов, соответственно Комиссия Пермского УФАС России не вправе рассматривать жалобу ООО «Феникс», поскольку предмет жалобы не относится к компетенции ФАС России (территориального органа).
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «Феникс», в отношении результатов оценки ее заявки на участие в конкурсе по критерию «квалификация участника конкурса» не относящейся к компетенции Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю. Результаты оценки заявки ООО «Феникс» по критерию «квалификация участника конкурса» могут быть обжалованы в судебном порядке.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.