Решение Пермского УФАС России от 09.04.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Стайл Микро Системс-Пермь» (вх. № 3664-10 от 05.04.2010г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
<...>
в присутствии: <...>,
рассмотрев жалобу ООО «Стайл Микро Системс-Пермь» (далее – Заявитель) на действия котировочной комиссии ГОУ СПО «Строгановский колледж» г.Очер (далее – Котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на поставку компьютерной техники,
Установила:
В соответствии с представленными материалами ГОУ СПО «Строгановский колледж» г.Очер проводит запрос котировок на поставку компьютерной техники.
По мнению Заявителя, котировочная комиссия необоснованно отклонила его котировочную заявку.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок №7850035 от 30.03.2010г. заявка ООО «Стайл Микро Системс-Пермь» была отклонена на том основании, что котировочная заявка данного участника была направлена по факсу, а на момент рассмотрения подлинная заявка отсутствовала.
Согласно ч.2 ст.434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
В соответствии с ч.3 ст.47 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Такое основание, как «направление участником размещения заказа котировочной заявки по факсу» не предусмотрено Законом о размещении заказов.
Способ подачи котировочных заявок по факсу возможен при установлении такого способа подачи заявок в извещении о проведении запроса котировок и указании номера факса.
Как установлено Комиссией, в извещении о проведении запроса котировок указан номер телефона, который одновременно является номером факса – (34278) 3-13-70.
Таким образом, ООО «Стайл Микро Системс-Пермь», подавая свою котировочную заявку посредством факсимильной связи, не нарушило требований извещения о проведении запроса котировок, а действовало в соответствии с ними. Вместе с тем, котировочная комиссия, нарушила ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов, отклонив котировочную заявку ООО «Стайл Микро Системс-Пермь» на основании, не предусмотренном Законом.
Как установлено Комиссией, 07.04.2010г. между Заказчиком и победителем запроса котировок был заключен муниципальный контракт №886/10 на поставку компьютерной техники.
Согласно ч. 4 ст. 9 Закона о размещении заказов, заказ признается размещенным со дня заключения государственного контракта.
Согласно ч.3 ст.57 Закона о размещении заказов размещение заказа может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица или по иску уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления только судом.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Стайл Микро Системс-Пермь» на действия котировочной комиссии ГОУ СПО «Строгановский колледж» г.Очер при проведении запроса котировок на поставку компьютерной техники обоснованной.
2.Признать в действиях Заказчика нарушение ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов.
3.Предписание Заказчику не выдавать, т.к. между ним и победителем запроса котировок заключен муниципальный контракт 07.04.2010г. №886/10.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.