Решение Пермского УФАС России от 24.08.2010 г № Б/Н

По жалобе ИП Решетникова А. В. (вх. № 10259-10) о нарушении законодательства о размещении заказов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ИП Решетникова А. В. (далее – Заявитель) на действия ММУ «Куединская ЦРБ» (далее – Заказчик) при проведении аукциона на поставку медицинского оборудования для нужд ММУ «Куединская ЦРБ»,
Установила:
На официальном сайте Заказчиком было размещено извещение о проведении аукциона на поставку медицинского оборудования для нужд ММУ «Куединская ЦРБ».
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.
Заявитель полагает, что Заказчик, изменив аукционную документацию по лоту № 4, а также, изменив дату срока подачи заявок по лоту № 4 , не изменил срок подачи заявок по лотам 1-3, тем самым ограничил право ИП Решетникова А.В. для участия в аукционе по лотам 1-3.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия Пермского УФАС России сделала следующие выводы.
15 июля 2010 года Пермским УФАС России были вынесены предписания по жалобам участников размещения заказа ИП Жданова А.В. и ООО «Медицина Прикамья» в которых было указано об устранении нарушений Закона о размещении заказов путем отмены протокола открытого аукциона № 33 от 01.07.2010г. в части лота № 4 рассмотрения заявок на участие в аукционе, внесения изменений в документацию, а также проведения процедуры рассмотрения заявок повторно с учетом выявленных нарушений.
В связи с этим, 15 июля 2010г. Заказчиком был отменен протокол открытого аукциона № 33 от 01.07.2010г. в части лота № 4 (инкубатор реанимационный для новорожденных детей- 1 шт.) и были внесены изменения в документацию об открытом аукционе.
Изменения в документацию об открытом аукционе были опубликованы на официальном сайте и в официальном печатном издании 30 июля 2010 г. с указанием на изменения следующих сроков:
- дата начала и окончания предоставления разъяснений документации об аукционе с 30.07.2010г. по 13.08.2010г.,
- срок подачи заявок с 30.07.2010г. по 20.08.2010г.,
- дата начала рассмотрения заявок 20.08.2010г.,
- дата проведения открытого аукциона 26.08.2010г.
Согласно ч. 9 ст. 34 Закона о размещении заказов Заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются в официальном печатном издании и размещаются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
Таким образом, Заказчик на основании предписания выданного Пермским УФАС России от 15 .07. 2010г. и в соответствии с ч. 9 ст. 34 Закона о размещении заказов, внес изменения в аукционную документацию в части лота № 4 (инкубатор реанимационный для новорожденных детей- 1 шт.), а также внес изменения в сроки подачи заявок на участие в открытом аукционе в соответствии с Законом о размещении заказов.
Оснований, для переноса срока подачи заявок на участие в аукционе по лотам № № 1-3 у Заказчика не имелось, так как предписания об устранении нарушений выданные Пермским УФАС России от 15.07.2010г. не содержали такого требования, как продления срока подачи заявок на участие в аукционе по лотам №№1-3.
Согласно извещению о проведении аукциона в части лотов № № 1-3 срок подачи заявок и срок окончания подачи заявок был установлен с 20 мая 2010г. по 11 июня 2010 г.
Таким образом, в действиях Заказчика отсутствуют нарушения положений Закона о размещении заказов.
Кроме того, Заявитель мог воспользоваться своим правом подать заявки на участие в аукционе на поставку медицинского оборудования для муниципальных нужд по лотам №№1-3 в установленные документацией сроки.
На момент внесения Заказчиком изменений в аукционную документацию в части лота № 4 (инкубатор реанимационный для новорожденных детей- 1 шт.), муниципальные контракты на поставку медицинского оборудования по лотам № № 1-3, были заключены.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ИП Решетникова А. В. на действия ММУ «Куединская ЦРБ при проведении аукциона на поставку медицинского оборудования для нужд ММУ «Куединская ЦРБ» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.