Решение Пермского УФАС России от 12.05.2010 г № Б/Н
По жалобе ООО «Атрикс» (вх. № 3360-10 от 04.05.2010 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «Атрикс» (далее – Заявитель) на действия МКУП «Городское хозяйство» г. Соликамск при проведении открытого аукциона на выполнение работ по устройству детских площадок на территории Соликамского городского округа для нужд МКУП «Городское хозяйство» г. Соликамск (далее - Заказчик),
Установила:
МКУП «Городское хозяйство» г. Соликамска проводился открытый аукцион на выполнение работ по устройству детских площадок на территории Соликамского городского округа для нужд МКУП «Городское хозяйство» г. Соликамск .
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика..
Заказчиком в аукционной документации использованы изображения оборудования для детских площадок, выпускаемого определенным производителем.
Вместе с тем, в аукционной документации отсутствует указание на возможность применения оборудования, эквивалентного, указанному в аукционной документации.
Указанное обстоятельство, по мнению Заявителя, является препятствием для доступа к торгам участников размещения заказа.
В ходе рассмотрения жалобы Комисией было установлено следующее.
На заседании Комиссии Заявитель поддержал довод, изложенный в жалобе.
Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласились и пояснили следующее.
Техническим заданием аукционной документации предусмотрены изображения оборудования для детстких площадок - детского игрового комплекса, качалок, каруселей, качелей.
Представители Заказчика пояснили, что в аукционной документации отсутствует требование строгого соответствия оборудования для детских площадок, выполняемого исполнителем муниципального контракта - победителем аукциона, изображениям, предусмотренным аукционной документацией.
Кроме того, как пояснили представители Заказчика, данные изображения включены в аукционную документацию с целью наглядного изображения требуемого Заказчику оборудования, а не в качестве требования к техническим характеристикам оборудования для детских площадок являющегося предметом аукциона.
Рассмотрев документы, представленные Заказчиком и выслушав доводы сторон, Комиссия установила следующее.
Техническим заданием аукционной документации предусмотрены требования к техническим характеристикам оборудования для детстких площадок.
Также, техническое задание содержит изображения данного оборудования.
Вместе с тем, в аукционной документации отсутствует указание на то, что выполняемое исполнителем оборудование для детских площадок должно соответствовать изображениям, имеющимся в аукционной документации.
Согласно п. 1.1 ч. 4 ст. 34 Закона о размещении заказов, документация об аукционе должна содержать, в том числе, и изображение товара, на поставку которого размещается заказ, если в документации об аукционе содержится требование о соответствии поставляемого товара (оборудования) изображению товара (оборудования) на который размещается заказ.
Таким образом, в действиях Заказчика содержится нарушение п. 1.1 ч. 4 ст. 34 Закона о размещении заказов.
Кроме того, на заседание Комиссии представитель Заявителя представил каталог ООО «Ксил», рассмотрев который, Комиссия пришла к выводу, что в аукционную документацию включены изображения, соответствующие изображениям в каталоге ООО «Ксил», право на использование которых, в свою очередь, принадлежит данной организации.
Данное обстоятельство могло бы повлечь нарушения прав участников размещения заказа, в случае установления Заказчиком требования соответствия оборудования для детских площадок, данным изображениям, при отсутствии указания на возможность выполнения эквивалентного оборудования, в нарушение положения ч. 3.2. ст. 34 Закона о размещении заказов.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу «Атрикс» на действия МКУП «Городское хозяйство» г. Соликамск при проведении открытого аукциона на выполнение работ по устройству детских площадок на территории Соликамского городского округа для нужд МКУП «Городское хозяйство» г. Соликамск ООО обоснованной.
2.Признать в действиях МКУП «Городское хозяйство» г. Соликамск выявленное в результате рассмортрения жалобы нарушение п. 1.1 ч. 4 ст. 34 Закона о размещении заказов.
3.Выдать аукционной комиссии предписание об устранении нарушения Закона о размещении заказов, выявленного в результате рассмотрения жалобы.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.