Приказ от 04.04.2014 г № СЭД-54-03-03-21
Об утверждении Положения об Общественном совете при Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края
В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 19.02.2014 N 16 "Об образовании общественных советов" приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (далее - Общественный совет).
2.Начальнику отдела информационно-аналитического обеспечения Ольшанскому В.Б. привести в соответствие с требованиями раздел официального сайта Гособрнадзора.
3.Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета возложить на консультанта отдела информационно-аналитического обеспечения Караваеву С.Б.
4.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Начальник
Г.В.ГУТНИК
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
I.Общие положения
1.1.Общественный совет при Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (далее - общественный совет) является совещательно-консультативным органом, осуществляющим взаимодействие с Государственной инспекцией по надзору и контролю в сфере образования Пермского края (далее - Гособрнадзор) с представителями общественности, некоммерческих организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, независимых экспертов с целью выявления, обсуждения и анализа актуальных проблем, входящих в сферу деятельности Гособрнадзора, учета общественного мнения и поддержки общественных инициатив, а также подготовки предложений по совершенствованию деятельности Гособрнадзора.
1.2.Общественный совет осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами и иными нормативно-правовыми актами Пермского края, настоящим Положением.
Общественный совет участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, настоящим Положением.
II.Задачи общественного совета
Основными задачами общественного совета являются:
2.1.содействие организации взаимодействия Гособрнадзора с представителями общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, экспертами, участвующими в регламентационных процедурах Гособрнадзора;
2.2.анализ общественного мнения по важнейшим вопросам развития направлений, входящих в сферу деятельности Гособрнадзора, и выработка рекомендаций Гособрнадзору;
2.3.развитие взаимодействия Гособрнадзора, общественных организаций, работающих на территории Пермского края, и граждан по вопросам повышения открытости деятельности Гособрнадзора;
2.4.обеспечение информационной открытости и улучшения информированности граждан о работе Гособрнадзора;
2.5.участие в организации и проведении общественного контроля в государственных и муниципальных учреждениях, входящих в сферу деятельности Гособрнадзора;
2.6.создание условий для активного участия общественных организаций в оценке качества оказания услуг, предоставляемых Гособрнадзором;
2.7.оказание содействия в решении задач Гособрнадзора по противодействию коррупции;
2.8.иные задачи, учитывающие особенности деятельности Гособрнадзора.
III.Функции общественного совета
Общественный совет осуществляет следующие функции:
3.1.анализ проблем в направлениях, входящих в сферу деятельности Гособрнадзора, а также выявление их причинно-следственных связей, подготовка информационно-аналитических и рекомендательных документов;
3.2.участие в подготовке предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства по направлениям деятельности Гособрнадзора;
3.3.привлечение граждан и общественных организаций к реализации мероприятий Гособрнадзора, в том числе к проведению независимой оценки качества образования;
3.4.оказание содействия повышению открытости, понятности и доступности оказания услуг государственными учреждениями, работающими по направлениям деятельности Гособрнадзора;
3.5.осуществление общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов по направлениям деятельности Гособрнадзора;
3.6.размещение материалов о деятельности общественного совета на официальном сайте Гособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации.
IV.Порядок образования общественного совета
4.1.Срок полномочий Общественного совета - 3 года со дня проведения первого заседания Общественного совета.
4.2.Процедура формирования состава Общественного совета инициируется Гособрнадзором.
4.3.В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава Общественного совета уведомление должно быть размещено на официальном сайте Гособрнадзора в сети Интернет не позднее чем за 2 месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественного совета.
4.4.Состав Общественного совета устанавливается в количестве 9 человек.
4.5.В состав Общественного совета могут быть включены представители общественности, некоммерческих организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, независимые эксперты, члены Общественной палаты Пермского края.
4.6.Общественная палата Пермского края вправе делегировать в состав Общественного совета кандидатуры из числа членов Общественной палаты Пермского края решением Совета Общественной палаты Пермского края.
Кандидатуры, направленные Общественной палатой Пермского края, подлежат обязательному включению в состав Общественного совета.
4.7.Исключен
4.8.В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, и лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
4.9.Члены Общественного совета включаются в его состав по одному из следующих оснований:
1) заявления гражданина, поданного лично до истечения срока завершения процедуры формирования Общественного совета по форме, представленной в приложении 1 к настоящему Положению;
2) письменного согласия на приглашение Гособрнадзора войти в состав Общественного совета;
3) решения Совета Общественной палаты Пермского края о направлении члена Общественной палаты Пермского края в состав Общественного совета.
4.10.Решение о включении кандидатур в состав Общественного совета принимается начальником Гособрнадзора.
4.11.Состав Общественного совета утверждается приказом Гособрнадзора.
Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
1) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
2) появления оснований, с наступлением которых гражданин не может быть членом Общественного совета в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Положения;
3) его смерти.
4.12.Инициатива о досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета может исходить от члена Общественного совета или Гособрнадзора. Решение о досрочном прекращении полномочий члена принимается начальником Гособрнадзора в течение 30 календарных дней с даты получения члена Общественного совета или получения информации о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена Общественного совета.
4.13.Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
4.14.Деятельность Общественного совета освещается в отдельном разделе официального сайта Гособрнадзора в сети Интернет, посвященном деятельности Общественного совета.
Указанный раздел официального сайта Гособрнадзора в сети Интернет должен содержать следующую информацию:
состав Общественного совета;
документы, регламентирующие работу Общественного совета;
протоколы заседаний Общественного совета;
новости Общественного совета.
V.Структура общественного совета
5.1.Руководит деятельностью общественного совета председатель, который избирается из числа членов общественного совета на первом заседании общественного совета простым большинством голосов.
5.2.Председатель общественного совета:
совместно с членами Общественного совета и Гособрнадзором определяет направления деятельности Общественного совета в рамках основных задач Общественного совета;
утверждает состав постоянно действующих рабочих групп по направлениям деятельности Общественного совета;
определяет график заседаний Общественного совета;
ведет заседания Общественного совета;
подписывает решения Общественного совета;
осуществляет иные функции, направленные на выполнение стоящих перед Общественным советом задач.
Абзац утратил силу
5.3.Заместитель председателя Общественного совета исполняет обязанности председателя в его отсутствие.
5.4.Заместитель председателя Общественного совета избирается из числа членов Общественного совета на первом заседании Общественного совета простым большинством голосов.
Абзац утратил силу
5.5.Ответственный секретарь Общественного совета избирается из числа членов Общественного совета на первом заседании Общественного совета простым большинством голосов.
5.6.Ответственный секретарь Общественного совета:
на основании предложений членов Общественного совета и Гособрнадзора формирует повестку дня заседаний;
обеспечивает подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;
информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня заседания Общественного совета;
организует делопроизводство Общественного совета;
оформляет решение Общественного совета протоколом;
организует размещение информации о деятельности Общественного совета на официальном сайте Гособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.7.Члены Общественного совета имеют право:
участвовать в работе Общественного совета;
лично присутствовать на заседаниях Общественного совета;
участвовать в работе рабочих групп, в состав которых они входят;
вносить предложения по обсуждаемым вопросам;
знакомиться в установленном порядке с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Общественного совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения. В случае несогласия с принятым решением высказывать мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания;
вносить предложения по формированию повестки дня заседания;
выйти из состава Общественного совета по письменному заявлению.
5.8.В Общественном совете могут образовываться рабочие группы по направлениям деятельности Общественного совета с привлечением по мере необходимости консультантов и экспертов.
5.9.Формами работы Общественного совета являются: заседание Общественного совета, заседания рабочих групп, которые могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.
5.10.По предложению председателя Общественного совета решения Общественного совета могут приниматься без проведения заседаний путем проведения заочного голосования при условии, что против проведения заочного голосования не будет письменных возражений не менее одной трети от общего числа членов Общественного совета.
При проведении заочного голосования:
ответственный секретарь Общественного совета организует направление повестки заседания Общественного совета и материалов по каждому включенному в нее вопросу;
члены Общественного совета представляют свое мнение, содержащее решение по каждому вопросу повестки заседания, в письменной форме, письмо направляется в адрес ответственного секретаря Общественного совета не позднее чем через 10 дней со дня получения повестки заседания Общественного совета.
Решение, принятое путем проведения заочного голосования, является легитимным, если в голосовании принимали участие не менее двух третей членов Общественного совета.
Решение оформляется протоколом заочного голосования Общественного совета.
VI.Организация деятельности и порядок работы общественного совета
6.1.Основной формой деятельности Общественного совета является заседание.
6.2.Первое заседание Общественного совета нового состава проводится не позднее 30 дней со дня утверждения персонального состава Общественного совета и организуется Гособрнадзором. Впоследствии заседание Общественного совета организуется ответственным секретарем.
6.3.Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал. Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины состава Общественного совета.
6.4.Вопросы к заседанию готовятся заблаговременно инициаторами их внесения и всеми заинтересованными членами Общественного совета.
6.5.Структурные подразделения Гособрнадзора в установленном порядке оказывают содействие членам Общественного совета в получении необходимых материалов по вопросам деятельности Общественного совета.
6.6.Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Общественного совета, определяется и направляется членам Общественного совета не позднее чем за 3 дня до заседания.
6.7.Решения Общественного совета имеют рекомендательный характер и принимаются открытым голосованием простым большинством голосов Общественного совета присутствующих на заседании. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Общественного совета является решающим.
6.8.Решения Общественного совета в виде обращений, заявлений, рекомендаций подписываются председательствующим на заседании Общественного совета, доводятся до сведения всех членов Общественного совета и направляются начальнику Гособрнадзора.
6.9.Решение Общественного совета, поступившее в адрес начальника Гособрнадзора, в соответствии с его компетенцией подлежит обязательному рассмотрению.
6.10.Члены Общественного совета имеют равные права на участие в работе совета. Каждый член Общественного совета при принятии решений имеет один голос.
6.11.Деятельность Общественного совета основывается на коллективном, свободном и деловом обсуждении.