Решение Пермского УФАС России от 06.06.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Авангард» (вх. № 7572-11) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Авангард» (далее – Заявитель) на положения документации об аукционе на выполнение работ по текущему ремонту первого этажа помещений литера И, И1 – устройство ограждающих конструкций для нужд МУЗ «Городская детская клиническая больница № 1» (далее – Заказчик),
Установила:
МУЗ «ГДКБ № 1» проводится открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту первого этажа помещений литера И, И1 – устройство ограждающих конструкций.
Заявитель полагает, что в документаци об аукционе содержатся нарушения норм Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
По мнению Заявителя, из документации об аукционе следует, что подрядчику будет необходимо выполнить ремонтно-строительные работы капитального характера, в частности, заменить оконные и дверные блоки. В то же время, предметом открытого аукциона является выполнение работ по текущему ремонту.
На заседании Комиссии представитель Заявителя подтвердил изложенные в жалобе доводы.
Представитель Заказчика с указанными в жалобе доводами Заявителя согласилась, указав, что оплата выполненных работ в сложившейся ситуации не возможна.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, и выслушав доводы сторон, Комиссией установлено следующее.
На официальном сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему ремонту первого этажа помещений литера И, И1 – устройство ограждающих конструкций.
В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона о размещении заказов жалоба на положение конкурсной документации, документации об аукционе или извещения о проведении запроса котировок может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи соответственно заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения и оценки котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 27.05.2011 г, 09:00 час.
Жалоба ООО «Авангард» на положения документации об аукционе подана 30.05.2011 г., т.е. после окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Следовательно, положения Закона о размещении заказов, касающиеся защиты и восстановления прав участников размещения заказа путем рассмотрения жалобы и вынесения по итогам ее рассмотрения предписания об устранении нарушений законодательства о размещении заказов, не распространяются в рассматриваемом случае на ООО «Авангард».
На основании статей 17, 57, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «Авангард» на положения документации об аукционе на выполнение работ по текущему ремонту первого этажа помещений литера И, И1 – устройство ограждающих конструкций для нужд МУЗ «Городская детская клиническая больница № 1» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.