Решение Пермского УФАС России от 21.04.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Ленар» (вх. № 5108-11 от 14.04.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Ленар» (далее – Заявитель) на действия Конкурсной (аукционной) комиссия по видам товаров, работ, услуг № 2 администрации г. Перми (далее – Аукционная комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по покраске ограждений мостов и путепроводов в г. Перми, извещение № 0356300007411000006,
Установила:
16.03.2011г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru МУ «Пермблагоустройство» (далее – Заказчик) было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по покраске ограждений мостов и путепроводов в г. Перми, извещение № 0356300007411000006.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Аукционной комиссии.
По мнению Заявителя, Аукционная комиссия необоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме ООО «Ленар».
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
На заседание Комиссии Заказчиком были представлены извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, документация об открытом аукционе в электронной форме, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме участников размещения заказа, проект муниципального контракта.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия, сделала следующие выводы.
Согласно протоколу от 13.04.2011г. № 7ЭА/2/1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО «Ленар» в связи с тем, что не указаны конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно техническому заданию, приложенному к документации об открытом аукционе в электронной форме, требовалось выполнить работы с применением материалов.
Заказчик установил требования к использованию товаров с соответствующими характеристиками, при этом указание на товарные знаки отсутствуют в документации об открытом аукционе в электронной форме.
Комиссия, изучив первую часть заявки на участие в аукционе в электронной форме, ООО «Ленар» установила, что участник размещения заказа ООО «Ленар» выразило согласие выполнить работы в соответствии с требованиями документации об открытом аукционе, но конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме отсутствуют.
Согласно п.п. «б» п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать, в том числе, согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО «Ленар» не содержит конкретные показатели, предусмотренные техническим заданием документации об открытом аукционе в электронной форме.
Следовательно, заявка на участие в аукционе в электронной форме ООО «Ленар» не соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Согласно ч. 4 ст. 41.9. Закона о размещении заказа, участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8. Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8. Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, Аукционная комиссия, отказав в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме, участнику размещения заказа ООО «Ленар», в связи с несоответствием первой части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, действовала в соответствии с положениями ч. 4 ст. 41.9. Закона о размещении заказа. Довод Заявителя подтверждения не нашел.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Ленар» на действия Конкурсной (аукционной) комиссия по видам товаров, работ, услуг № 2 администрации г. Перми при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по покраске ограждений мостов и путепроводов в г. Перми, извещение № 0356300007411000006 необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.