Решение Пермского УФАС России от 23.03.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Газтехстрой» (вх. № 3367-11 от 16.03.2011г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «Газтехстрой» (далее – Заявитель) на действия заказчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по реконструкции здания по адресу: г. Пермь, ул. Советской Армии, 28,
24.02.2011г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru Управлением Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по реконструкции здания по адресу: г. Пермь, ул. Советской Армии, 28.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.
По мнению Заявителя, Заказчик в извещении № 0156100009311000003 от 24.02.2011г. о проведении открытого аукциона в электронной форме указал, что заявки на участие в аукционе в электронной форме принимаются до 09:00ч. 14.03.2011г. (местное время), аукцион проводится 24.03.2011г. В документации об аукционе в электронной форме указывается, что заявки на участие в аукционе в электронной форме принимаются до 12:00ч. 16.03.2011г. (местное время), аукцион проводится 21.03.2011г.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
На заседание Комиссии Заказчиком были представлены извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, документация об открытом аукционе в электронной форме, проект государственного контракта.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия, сделала следующие выводы.
Согласно извещению о проведении открытого аукциона в электронной форме от 24.02.2011г. № 0156100009311000003, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (по местному времени) – 14.03.2011г. 09:00ч.; дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме – 21.03.2011г.; дата проведения открытого аукциона в электронной форме (по местному времени) – 24.03.2011г.
В соответствии с разделом 3 информационной карты документации об открытом аукционе в электронной форме, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме – 16.03.2011г. до 12:00ч. местного времени; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме – 18.03.2011г.; дата проведения открытого аукциона в электронной форме – 21.03.2011г.
На заседании Комиссии, представитель Заказчика подтвердил, что произошла ошибка в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об открытом аукционе в электронной форме, а именно в дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме; в дате окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и в дате проведения открытого аукциона в электронной форме.
Согласно ч. 4 ст. 41.5 Закона о размещении заказов в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указываются, в том числе, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме; дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с ч. 2 ст. 41.9 Закона о размещении заказов; дата проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с ч. 3 ст. 41.10 Закона о размещении заказов. В случае, если дата проведения открытого аукциона приходится на нерабочий день, день проведения открытого аукциона устанавливается на ближайший следующий за ним рабочий день.
Согласно ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения, в том числе, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме; дату окончания срока рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с ч. 2 ст. 41.9 Закона о размещении заказов; дату проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с ч. 3 ст. 41.10 Закона размещении заказов.
Следовательно, Комиссией установлен факт несоответствия дат и времени в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об открытом аукционе в электронной форме, в части окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и проведения открытого аукциона в электронной форме.
Таким образом, Заказчик, нарушил ч. 4 ст. 41.5, ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Газтехстрой» на действия заказчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по реконструкции здания по адресу: г. Пермь, ул. Советской Армии, 28, обоснованной.
2.Признать в действиях заказчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, выявленные в ходе рассмотрения жалобы нарушения ч. 4 ст.41.5, ч. 3 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.
3.Заказчику Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю и Оператору электронной площадки www.etp.zakazrf.ru предписание об устранении выявленных в ходе рассмотрения жалобы нарушений Закона о размещении заказов не выдавать в связи с выдачей предписания по жалобе ООО «Западно-Уральская Строительная Компания» (от 21.03.2011г.).
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.