Решение Пермского УФАС России от 20.07.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Биотех» (вх. № 10125-11) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Биотех» (далее – Заявитель) на действия ММУ Перинатальный центр г.Соликамска (далее – Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку реактивов для определения гормонов, инфекций в III квартале 2011 г.,
Установила:
06.07.2011 г. на официальном сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение № 0356300053311000016 о проведении запроса котировок на поставку реактивов для определения гормонов, инфекций в III квартале 2011 г.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика.
По мнению Заявителя, в нарушение части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов Заказчик не зарегистрировал поданную в форме электронного документа котировочную заявку ООО «Биотех».
Представитель Заказчика с указанными в жалобе доводами Заявителя не согласился, указав, что котировочная заявка ООО «Биотех» не была направлена в адрес Заказчика никаким из предусмотренных для подачи котировочных заявок способом.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, и выслушав доводы сторон, Комиссией установлено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона о размещении заказов любой участник размещения заказа, в том числе участник размещения заказа, которому не направлялся запрос котировок, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
Согласно части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Частью 3 статьи 46 Закона о размещении заказов предусмотрено, что поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
В извещении № 0356300053311000016 о проведении запроса котировок установлено, что котировочные заявки подаются, в том числе в форме электронного документа по адресу электронной почты: slkpc@mail.ru.
В представленном Заказчиком журнале регистрации котировочных заявок, являющемся приложением № 1 к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от 13.07.2011 г. № 0356300053311000016, указано, что на момент окончания срока подачи котировочных заявок (12.07.2011 г., 16:00 час.) поступило три котировочные заявки (ЗАО «Вектор-Бест-Урал», ООО «МедТрэйд», ООО «НПО «Диагностические системы»), две из которых были направлены в форме электронного документа.
Во исполнение части 2 статьи 46 Закона о размещении заказов Заказчик направил в форме электронного документа участникам размещения заказа ЗАО «Вектор-Бест-Урал», ООО «МедТрэйд», подавшим котировочные заявки в форме электронного документа, подтверждение получения таких заявок, указав, что их котировочные заявки приняты, ЭЦП идентифицированы.
Вместе с тем, Заявитель не представил доказательства направления Заказчиком в его адрес подтверждения получения поданной в форме электронного документа котировочной заявки. Более того, из представленной Заказчиком распечатки с электронной почты slkpc@mail.ru следует, что во входящих письмах отсутствует котировочная заявка ООО «Биотех».
Также Заявителем не представлено доказательств направления им котировочной заявки Заказчику.
На основании статей 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «Биотех» на действия ММУ Перинатальный центр г.Соликамска при проведении запроса котировок на поставку реактивов для определения гормонов, инфекций в III квартале 2011 г. необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.