Решение Пермского УФАС России от 21.07.2010 г № Б/Н
В отношении ООО «Клиника немецкой стоматологии «Гутен Таг»
Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2010 года
Решение изготовлено в полном объеме 21 июля 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № 349-10-р по признакам нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении ООО «Клиника немецкой стоматологии «Гутен Таг», возбужденное по инициативе Управления,
в присутствии представителя ООО «Клиника немецкой стоматологии «Гутен Таг»
Установила:
В рамках осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе Управлением установлен факт размещения в журнале «Компаньон magazine» № 2 (44).2010 (далее - Журнал) рекламы, содержащей признаки нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
На станице 33 Журнала размещена реклама клиники немецкой стоматологии «Гутен Таг» следующего содержания:
«Весеннее предложение: керамический винир (тончайшая керамическая накладка на зуб) немецкой фирмы Ivoclar Vivadent 7 500 руб. Улыбка как искусство. Клиника немецкой стоматологии «Гутен Таг». ул. Снайперов, 3 тел. 228-00-99 www.medgut.ru»
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В данном случае объектами рекламирования являются как сама клиника немецкой стоматологии «Гутен Таг», так и медицинская услуга по нанесению керамической накладки на зуб, оказываемая в данной клинике, поскольку указанная реклама адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к указанным объектам рекламирования, формирует и поддерживает к ним интерес.
В соответствии с ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Рассматриваемая реклама не содержит предупреждения о возможных противопоказаниях к медицинской услуге (нанесении накладки на зубы) и о необходимости консультации специалиста.
При этом в соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной помощи в соответствии с перечнем, содержащимся в приложении 1 к указанному Положению.
Указанным перечнем к медицинским услугам отнесены как услуги конкретных врачей по профилю деятельности, так и медицинские осмотры различных видов.
Кроме того, в силу части 4 ст. 2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные Федеральным законом «О рекламе» в отношении отдельных видов товаров, распространяется также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случаев, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого Федеральным законом «О рекламе» установлены специальные требования и ограничения.
Таким образом, указанная реклама противоречит требованиям ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».
На заседании Комиссии представитель ООО «Клиника немецкой стоматологии «Гутен Таг» признал факт нарушения ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе».
На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с частями 6 и 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований ч. 7 ст. 24 Федерального закона «О рекламе» несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
На основании договора № 1202/2010.4-Р-М от 12.02.2010 г., заключенному между ООО «Клиника немецкой стоматологии «Гутен Таг» и ООО «Рекламно-информационное агентство ИД «Компаньон», рекламодателем указанной рекламы является ООО «Клиника немецкой стоматологии «Гутен Таг».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 33 и ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с п.п. 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, оказываемых ООО «Клиника немецкой стоматологии «Гутен Таг», размещенную на странице 33 журнала «Компаньон magazine» № 2 (44).2010, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «Клиника немецкой стоматологии «Гутен Таг» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ООО «Клиника немецкой стоматологии «Гутен Таг» административного дела по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 21 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.