Решение Пермского УФАС России от 31.12.2009 г № Б/Н
По жалобе ООО «Пермь Томограф Про» (вх.№ 15930-09 от 24.12.2009г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Пермь Томограф Про» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению заказов на оказание медицинских услуг, поставку изделий медицинского назначения, фармацевтических препаратов и лекарственных продуктов, медицинского и реабилитационного оборудования и выполнения работ, связанных с их использованием, путем проведения конкурсов и аукционов (далее – Конкурсная комиссия) при проведении конкурса на оказание услуг по проведению медицинских исследований – рентгено-компьютерной томографии,
Установила:
В соответствии с представленными материалами Агентством по управлению учреждениями здравоохранения Пермского края проводится конкурс на оказание услуг по проведению медицинских исследований – рентгено-компьютерной томографии.
По мнению Заявителя, конкурсная комиссия необоснованно отказала ему в допуске к участию в конкурсе.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
В соответствии с протоколом рассмотрения №4.7-32/2 от 18.12.2009г. ООО «Пермь Томограф Про» было отказано в допуске к участию в конкурсе на основании того, что в предложении участника размещения заказа (стр.28-30 заявки) отсутствует информация об объеме услуг и сроке оказания услуг, что не соответствует требованиям п.2 и п.4 главы IV «Техническое задание (спецификация)» конкурсной документации соответственно.
В ходе рассмотрения жалобы представитель Заявителя пояснил, что при оформлении своей заявки он руководствовался содержанием формы 1.3 конкурсной документации, а не Технического задания.
Представитель конкурсной комиссии в ходе рассмотрения жалобы пояснил, что конкурсная комиссия рассматривала заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям Технического задания конкурсной документации, в котором Заказчиком установлены требования к оказанию услуги.
В соответствии с п.3 раздела 7 информационной карты конкурсной документации показатели, характеризующие услугу должны быть не ниже показателей, установленных в главе IV «Техническое задание (спецификация)» конкурсной документации.
В предложении участника размещения заказа конкурсной заявки ООО «Пермь Томограф Про» отсутствует информация об объеме оказания услуги и сроке ее оказания. Вместе с тем, в п.2 и п.4 главы IV «Техническое задание (спецификация)» конкурсной документации установлены требования об объеме услуг и сроке ее оказания.
Кроме того, в п.п.5.2 п.3 раздела 12 информационной карты конкурсной документации в качестве одного из оснований отказа участнику размещения заказа в допуске к участию в конкурсе указано несоответствие показателей, характеризующих услуги, предложенные участником, показателям, установленным в Главе IV «Техническое задание (Спецификация)».
В соответствии с ч.1 ст.27 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.2 ст.27 Закона о размещении заказов на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона.
Таким образом, конкурсная комиссия приняла обоснованное решение об отказе ООО «Пермь Томограф Про» в допуске к участию в конкурсе, т.к. заявка данного участника не соответствовала требованиям конкурсной документации.
Следовательно, довод Заявителя о неправомерном отказе ему в допуске к участию в конкурсе не подтвердился.
На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ООО «Пермь Томограф Про» на действия Единой комиссии по размещению заказов на оказание медицинских услуг, поставку изделий медицинского назначения, фармацевтических препаратов и лекарственных продуктов, медицинского и реабилитационного оборудования и выполнения работ, связанных с их использованием, путем проведения конкурсов и аукционов при проведении конкурса на оказание услуг по проведению медицинских исследований – рентгено-компьютерной томографии необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.