Решение Пермского УФАС России от 30.03.2010 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2010 года
Решение изготовлено в полном объеме 30 марта 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № 724-09-р по признакам нарушения п.7 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Федеральный закон «О рекламе») в отношении ООО «Производственное объединение «Новый город» (далее ООО «ПО «Новый город») (614030, г. Пермь, ул. Новогайвинская, 86), возбужденное по заявлению ООО «Уральская энергетическая компания» (614000, ул. М.Горького, 28),
заседания Комиссии состоялись:
22 декабря 2009 года
в присутствии представителя ООО «Уральская энергетическая компания» - Селивановой Л.Ю. (доверенность от 21.12.2009г);
в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе - ООО «ПО «Новый город» (в материалах дела отсутствует документальное подтверждение надлежащего извещения ООО «ПО «Новый город» о месте и времени рассмотрения дела);
01 февраля 2010 года
в присутствии представителя ООО «Уральская энергетическая компания» - Селивановой Л.Ю. (доверенность от 21.12.2009г);
в присутствии представителей ООО «ПО «Новый город» - Некрасова П.В. (доверенность от 01.10.2009г), Верхоланцева Ю.М. (приказ от 12.01.2010г). Рассмотрение дела отложено в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
18 марта 2010 года
в присутствии представителя ООО «Уральская энергетическая компания» - Селивановой Л.Ю. (доверенность от 21.12.2009г);
в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе - ООО «ПО «Новый город» (в материалах дела имеется документальное подтверждение надлежащего извещения ООО «ПО «Новый город» о месте и времени рассмотрения дела);
Установила:
В Пермское УФАС России поступило заявление от ООО «Уральская энергетическая компания» (614000, ул. М.Горького, 28) (вх. № 13547-09 от 05.11.2009) с жалобой на ненадлежащую рекламу печей «ЧУДО-ПЕЧИ», производителем которых является ООО «Производственное объединение «Новый город» (далее – ООО «ПО «Новый город») (614030, г. Пермь, ул. Новогайвинская, 86).
Суть заявления.
На странице 20 газеты «Ва-банкъ» № 42 (737) от 31.10.2009г опубликована реклама печей «Чудо печи», калориферов, котлов водогрейных, производителем которых является ООО «ПО «Новый город».
В соответствии с законодательством РФ, аппараты (печи) отопительные и отопительно-варочные, в том числе с водяным контуром: на твердом топливе (код по ОК 005-93; ОКП 48 5814) включены в номенклатуру продукции, в отношении которой законодательными актами РФ предусмотрена обязательная сертификация (в ред. Постановлений Госстандарта РФ от 08.01.2003 № 3, от 13.01.2003 № 6).
Однако, ООО «ПО «Новый город» не имеет необходимые сертификаты соответствия ГОСТ на рекламируемые товары.
Проанализировав материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия по рассмотрению дела № 724-09-р пришла к следующим выводам.
На странице 20 газеты «Ва-банкъ» № 42 (737) от 31.10.2009г размещена реклама печей «Чудо-печи» следующего содержания: «Чудо-печи» от производителя. Калориферы, котлы водогрейные, печи банные. Оригинальные сертифицированные «Чудо-печи»: заменят вам центральное отопление, сэкономят электричество для обогрева помещений, работают на любом древесном топливе (дрова, торф, древесные отходы). Производство и продажа в Пермском крае: г. Пермь, ул. Новогайвинская, 86; тел. 290-75-76, 294-29-33, 294-29-34. Сертификат пожарной безопасности № ССПБ.RU.ОП 019.802496».
Представители ООО «ПО «Новый город» не отрицали факт отсутствия у Общества сертификатов соответствия, а также представили сертификат пожарной безопасности № ССПБ.RU.ОП 019.802496, удостоверяющий соответствие печей-калориферов, изготавливаемых ООО «ПО «Новый город», требованиям пожарной безопасности.
В целях рассмотрения заявления по существу Управлением был направлен запрос (исх. № 8769-09 от 12.11.2009) в адрес ООО «ИнтерМедиаГруп Пермь» (издатель газеты «Ва-банкъ» в Перми) с просьбой представить заверенную подписью руководителя и печатью организации копию договора (со всеми приложениями и дополнениями) с рекламодателем рекламы печей «ЧУДО-ПЕЧИ» размещенной на 20-ой странице газеты «Ва-банкъ» № 42 (737) от 31.10.2009г.
Согласно ответу ООО «ИнтерМедиаГруп Пермь» (вх. № 14226-09 от 19.11.2009) рекламодателем указанной рекламы является ООО «ПО «Новый город» (614030, г. Пермь, ул. Новогайвинская, 86).
Кроме того, Управлением направлен запрос (исх. № 0738-10 от 04.02.2010г) в адрес Федерального государственного учреждения «Пермский центр стандартизации, метрологии и сертификации» (ФГУ «Пермский центр стандартизации, метрологии и сертификации») с просьбой представить в адрес Управления информацию о том, подлежат ли обязательной сертификации аппараты отопительные, в том числе калориферы, котлы водогрейные, печи банные (код ОКП 48 5814) и указать нормативные документы, устанавливающие требования к этим аппаратам.
В ответ на указанный запрос ФГУ «Пермский центр стандартизации, метрологии и сертификации» представлена информация (вх. № 2830-10 от 18.03.2010г), в соответствии с которой аппараты (печи) отопительные и отопительно-варочные, в том числе с водяным контуром: на твердом топливе (код ОКП 48 5814) подлежат обязательной сертификации на соответствие требованиям ГОСТ 9817-95 «Аппараты бытовые, работающие на твердом топливе. Общие технические условия» разд.4,5,6. Обязанность по сертификации продукции установлена Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009г № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждения соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
В соответствии с п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Таким образом, реклама печей «Чудо-печи», размещенная ООО «ПО «Новый город» на странице 20 газеты «Ва-банкъ» № 42 (737) от 31.10.2009г противоречит требованиям п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 33 и ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с п.п. 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу печей «Чудо-печи», размещенную на странице 20 газеты «Ва-банкъ» № 42 (737) от 31.10.2009г, поскольку в ней нарушены требования п.7 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «ПО «Новый город» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ООО «ПО «Новый город» административного дела по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 30 марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.