Решение Пермского УФАС России от 16.09.2011 г № Б/Н
По жалобе ОАО Дорожный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт «ГИПРОДОРНИИ» (вх. № 12919-11/ф от 09.09.2011 г.) о нарушении законодательства о размещении заказов
рассмотрев жалобу ОАО Дорожный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт «ГИПРОДОРНИИ» (далее – Заявитель) на действия Конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение проектно-изыскательских работ по разработке проектной документации реконструкции автомобильной дороги «Пермь-Березники» с устройством дополнительной полосы движения для автотранспорта в сторону подъема в Добрянском районе Пермского края,
Установила:
02.08.2011г. ГАУ «Управление автомобильных дорог» Пермского края (далее – Заказчик) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение №0156200001311000090 о проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение проектно-изыскательских работ по разработке проектной документации реконструкции автомобильной дороги «Пермь-Березники» с устройством дополнительной полосы движения для автотранспорта в сторону подъема в Добрянском районе Пермского края.
Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) нарушены действиями Конкурсной комиссии.
По мнению Заявителя, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе не содержит порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. В протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе отсутствуют сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе. Неверно произведена оценка по критерию качество и квалификация участников конкурса, вследствие чего Заявителю присвоено 2-е место.
Представитель
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, и выслушав доводы сторон, Комиссия установила следующее.
1.Представитель Конкурсной комиссии пояснил, что протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе содержит все предусмотренные Законом о размещении заказов сведения.
В протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 31.08.2011г. №0156200001311000090-3 указан порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. В приложении №1 к указанному протоколу приведены сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе.
Кроме того, 02.09.2011г. протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 31.08.2011г. №0156200001311000090-3 размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Таким образом, доводы Заявителя об отсутствии в протоколе оценки и сопоставления обязательных в соответствии с ч.10 ст.28 Закона о размещении заказов сведений, не нашли своего подтверждения.
В ч.3.2 ст.60 Закона о размещении заказов установлено, что рассмотрение жалобы не проводится в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям оценки заявок на участие в конкурсе, указанным в п.1 и 1.1 ч.4 ст.28, п.1, 2 и 4 ч.3 ст.31.6 Закона о размещении заказов.
При этом, в соответствии с пунктом 1.1 части 4 статьи 28 Закона о размещении заказов, критерием оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены контракта является качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг.
Таким образом, жалоба ОАО Дорожный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт «ГИПРОДОРНИИ» в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе по критерию качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса.
На основании статей 17, 57, 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,
Решила:
Признать жалобу ОАО Дорожный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт «ГИПРОДОРНИИ» на действия Конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса на право заключения договора на выполнение проектно-изыскательских работ по разработке проектной документации реконструкции автомобильной дороги «Пермь-Березники» с устройством дополнительной полосы движения для автотранспорта в сторону подъема в Добрянском районе Пермского края необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.