Постановление Администрации Псковской области от 09.12.2003 № 476
Об утверждении Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 09.12.2003 N 476 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 28.05.2007 г. N 206 Об утверждении Положения о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Псковской области (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 02.04.2004 г. N 142; от 31.05.2004 г. N 227) В соответствии со ст.21 Закона Псковской области "О системеорганов исполнительной власти Псковской области" и в целяхреализации единой государственной политики в области гражданскойобороны, защиты населения и территорий области от чрезвычайныхситуаций и пожаров Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Псковскойобласти. 2. Считать утратившими силу постановления Администрацииобласти от 24.01.2003 N 34 "О внесении дополнения впостановление Администрации области от 28.08.2000 N 227 "Обутверждении Положения о Главном управлении по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Псковской области". 3. Настоящее постановление вступает в силу с моментаподписания. Глава Администрации области Е.Э.Михайлов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 09.12.2003 N 476 ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Псковской области (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 02.04.2004 г. N 142; от 31.05.2004 г. N 227) I. Общие положения 1. Главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Псковской области является органомисполнительной власти Псковской области, специально уполномоченнымрешать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - Главноеуправление ГОЧС). Создано и функционирует в целях реализации на территорииобласти единой государственной политики в области гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ипожарной безопасности. Наименования Главное управление по делам гражданской обороныи чрезвычайным ситуациям Псковской области и Главное управлениеГОЧС Псковской области равнозначны. Главное управление ГО ЧС является правопреемником управленияГосударственной противопожарной службы УВД области. (Дополнен -Постановление Администрации Псковской области от 29.12.2003 г. N506) Сокращенное наименование Главного управления по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Псковской области -Главное управление по делам ГО и ЧС Псковской области. (Дополнен -Постановление Администрации Псковской области от 31.05.2004 г. N227) 2. Главное управление ГОЧС в пределах своих полномочийосуществляет руководство деятельностью дислоцированных натерритории области органов, специально уполномоченных решатьзадачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, в составе или при органах местногосамоуправления, органов управления, подразделений Государственнойпротивопожарной службы, поисково-спасательных служб,аварийно-спасательных служб (формирований), за исключениемнепосредственно подчиненных Министерству Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий (далее по тексту - МЧС России), втом числе специальных подразделений Государственнойпротивопожарной службы и их органов управления. 3. Главное управление ГОЧС в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, общепризнаннымипринципами и нормами международного права, международнымидоговорами Российской Федерации, законами Псковской области,постановлениями и распоряжениями Администрации области и настоящимПоложением. 4. Деятельность Главного управления ГОЧС подотчетна иподконтрольна Главе Администрации области, а по вопросам боевой имобилизационной готовности, осуществления надзорных функций,прохождения военной службы (службы) - МЧС России. 5. Главное управление ГОЧС обладает правами юридическоголица, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием, соответствующие печатии штампы, расчетные и иные счета в банках Российской Федерации. Место нахождения: 180000, г.Псков, Комиссаровский переулок,дом 2. Осуществляет свою деятельность во взаимодействии стерриториальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и органами местного самоуправления. 6. Численность военнослужащих, лиц рядового и начальствующегосостава Государственной противопожарной службы, проходящих военнуюслужбу (службу) в Главном управлении ГОЧС, устанавливается всоответствии со штатами, утверждаемыми МЧС России по согласованиюс Главой Администрации области. 7. Штатная численность и штатное расписание должностей лицрядового, начальствующего состава Государственной противопожарнойслужбы, гражданского персонала, государственных служащихгосударственной службы области, спасателей и иных работниковГлавного управления ГОЧС, содержащихся за счет средств областногобюджета, утверждается Главой Администрации области. 8. Финансовое обеспечение Главного управления ГОЧСосуществляется в установленном порядке в соответствии сзаконодательными и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законодательными и иными нормативными правовыми актамиобласти. II. Основные задачи Главного управления ГОЧС 9. Основными задачами Главного управления ГОЧС являются: 1) реализация единой государственной политики в областигражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, пожарнойбезопасности на территории области; 2) поддержание боевой готовности (готовности к применению)Главного управления ГОЧС, подчиненных органов управления, служб иподразделений, обеспечение мобилизационного развертывания вновьформируемых воинских частей войск гражданской обороны и органовуправления по вопросам гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности; 3) осуществление в установленном порядке надзора завыполнением установленных требований по гражданской обороне,государственной экспертизы, надзора и контроля в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров,государственного пожарного надзора; 4) своевременное оповещение и информирование населения оразработке и реализации мероприятий гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров; 5) осуществление управления в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности; 6) координация деятельности территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления и организаций,независимо от их организационно-правовой формы и формсобственности, в области гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности; 7) организация работ по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, поисково-спасательных работ, а также работпо тушению и предупреждению пожаров; 8) осуществление в установленном порядке сбора и обработкиинформации в области гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а такжеобмена этой информацией; 9) координация деятельности органа управления ГОЧС в составеили при органах местного самоуправления по вопросам гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,пожарной безопасности; 10) руководство подразделениями Государственнойпротивопожарной службы, аварийно-спасательными,поисково-спасательными службами и формированиями области; 11) организация пожаротушения в порядке, определяемомзаконодательством Российской Федерации; 12) участие в создании и использовании резервов финансовых иматериальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории области. III. Основные функции Главного управления ГОЧС 10. Главное управление ГОЧС в соответствии с возложенными нанего задачами осуществляет следующие основные функции: 1) разрабатывает предложения по формированию основ единойгосударственной политики в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности и в установленном порядке вносит на рассмотрениеГлаве Администрации области, органам местного самоуправления иорганизациям, независимо от их организационно-правовой формы иформ собственности, предложения по совершенствованию работы в этихобластях; 2) изучает и анализирует состояние работы по основнымнаправлениям деятельности подчиненных органов управления, служб иподразделений, принимает меры по ее совершенствованию; 3) разрабатывает областные целевые программы в областигражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности, организует контроль за ихреализацией; 4) осуществляет в пределах своих полномочий руководствоорганами местного самоуправления и организациями, независимо от ихорганизационно-правовой формы и форм собственности, приопределении состава, размещении и оснащении сил территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее но тексту - РСЧС); 5) координирует в установленном порядке деятельностьаварийно-спасательных служб и формирований, служб гражданскойобороны области, подразделений пожарной охраны, а такжеорганизаций, имеющих уставные задачи по проведениюаварийно-спасательных работ, тушению пожаров и действующих натерритории области; 6) разрабатывает в установленном порядке документымобилизационного планирования и организует контроль за ихвыполнением; 7) организует и осуществляет в установленном порядке: накопление, хранение и эксплуатацию техники иматериально-технических средств; проведение мероприятий гражданской обороны, включаяподготовку необходимых сил и средств; руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе наводных объектах области, и тушением пожаров; работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля иинтересах гражданской обороны, а также по прогнозированиючрезвычайных ситуаций и пожаров и районированию территорий поналичию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов); ведение радиационной, химической и неспецифическойбактериологической (биологической) разведки силами и средствамитерриториальной подсистемы РСЧС; сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения(возникновении) чрезвычайной ситуации; учет опасных производственных объектов (организаций),независимо от их организационно-правовой формы и формысобственности, в областном реестре опасных производственныхобъектов; привлечение организаций, независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности, общественныхобъединений и гражданских организаций гражданской обороны кмероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи тушению пожаров; оповещение подчиненных органов управления и подразделений,органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления, а также информирование населения о приведении вготовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозевозникновения) чрезвычайных ситуаций, пожаров и ходе ликвидации ихпоследствий, об угрозе нападения противника и применения имсредств массового поражения; работу по выявлению высвобождаемого движимого военногоимущества, представлению в довольствующие структурныеподразделения МЧС России перечней имущества, подлежащегореализации в установленном порядке, а также подготовку указанногоимущества к реализации; функционирование и организационно-техническое обеспечениедеятельности учебно-методических (учебных) центров; взаимодействие с органами военного управления иправоохранительными органами при решении задач в областигражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности; разработку Плана гражданской обороны области и внесениепредложений о введении его в действие в полном объеме или частично; подготовку, переподготовку или повышение квалификациидолжностных лиц органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным ккомпетенции МЧС России профессиональное первоначальное обучение(повышение квалификации и переподготовка) рядового, младшего исреднего начальствующего состава Государственной противопожарнойслужбы области; (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 02.04.2004 г. N 142) проведение регистрации, аттестации поисково-спасательных,аварийно-спасательных служб (формирований) области, а такжепожарных, спасателей и государственных инспекторов по пожарномунадзору, государственных инспекторов по надзору в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; связь с общественностью и средствами массовой информации повопросам своей компетенции; мероприятия по созданию, сохранению и использованиюстрахового фонда документации на объекты повышенного риска иобъекты систем жизнеобеспечения населения; мероприятия по созданию территориальной подсистемымониторинга и прогнозирования пожаров и чрезвычайных ситуаций; правовое и информационное обеспечение деятельностиподчиненных органов управления и подразделений; проведение испытаний веществ, материалов, изделий,оборудования и конструкций на пожарную опасность; планирование и реализацию мероприятий по обеспечениюподразделений Государственной противопожарной службы военноговремени людскими и материальными мобилизационными ресурсами; финансирование в соответствии с утвержденными сметами доходови расходов находящихся в его ведении получателей бюджетных средств; разработку проектов законодательных и иных нормативныхправовых актов области по вопросам гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности и внесение на рассмотрение органам государственнойвласти области; 8) участвует в установленном порядке в: подготовке ежегодных государственных докладов "О состояниигражданской обороны Российской Федерации" и "О состоянии защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера"; организации и проведении научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ в области гражданской обороны,предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; организации проведения экспертизы деклараций безопасностиобъектов, деятельность которых связана с повышенной опасностьюпроизводства; проведении государственной экспертизы градостроительной,предпроектной и проектной документации в области гражданскойобороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и пожаров; исследовании причин, условий и последствий чрезвычайныхситуаций и пожаров, а также в разработке мер, направленных насоздание условий для успешной их ликвидации и тушения; работе государственных и ведомственных комиссий в системепрофессиональной подготовки подчиненного личного состава; комплектовании переменным составом и распределениивыпускников образовательных учреждений МЧС России; 9) участвует в подготовке предложений по: отнесению организаций, независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности, к категориямпо гражданской обороне; отнесению территорий к группам по гражданской обороне, атакже по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны,накоплению, хранению и использованию в целях гражданской оборонызапасов материально-технических, продовольственных, медицинских ииных средств; эвакуации населения, материальных и культурных ценностей вбезопасные районы, их размещению; развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых дляпервоочередного обеспечения пострадавшего населения; привлечению соединений, воинских частей войск гражданскойобороны для проведения в мирное время мероприятий, направленных напредупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, а такжемероприятий по тушению пожаров в соответствии с возложенными наних задачами; привлечению сил и средств территориальной подсистемы РСЧС кликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров; созданию, совершенствованию и поддержанию в готовноститерриториальной системы централизованного оповещения гражданскойобороны; разработке мобилизационного плана экономики области в части,касающейся мероприятий гражданской обороны; разработке нормативов обеспечения населенных пунктов иорганизаций силами и средствами подчиненных органов управления иподразделений; созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовноститехнических систем управления гражданской обороной; созданию, реорганизации и ликвидации подчиненных органовуправления и подразделений; разработке типовых структур и штатов (штатных расписаний)Главного управления ГОЧС, а также подчиненных органов управления иподразделений; выпуску из государственного резерва материальных ценностей,предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидациичрезвычайных ситуаций и тушения пожаров; 10) осуществляет контроль за: деятельностью подчиненных органов управления и подразделений; осуществлением мер, направленных на устойчивоефункционирование объектов экономики и выживание населения ввоенное время; созданием и содержанием запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданскойобороны; созданием и состоянием локальных систем оповещенияпотенциально опасных объектов; состоянием гидротехнических сооружений и других опасныхпроизводственных объектов экономики области; готовностью к выполнению задач по ведению разведкиведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля; выполнением организациями, независимо от ихорганизационно-правовой формы и форм собственности, нормпроектирования инженерно-технических мероприятий гражданскойобороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций наобъектах строительства (реконструкции или переоснащения),накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений,средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества,проведением мероприятий по светомаскировке; осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций и пожаров и готовностью сил и средств территориальнойподсистемы РСЧС к действиям при их возникновении; разработкой и реализацией органами исполнительной властиобласти, органами местного самоуправления и организациями,независимо от их организационно-правовой формы и формсобственности, мероприятий по гражданской обороне, защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров; готовностью звеньев территориальных, местных и функциональныхподсистем РСЧС, их аварийно-спасательных служб (формирований), втом числе осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку итранспортировку нефти и нефтепродуктов, к предупреждению иликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов; фактическим наличием пожарно-технической продукции,специальной техники и иного имущества в подчиненных органахуправления и подразделениях; 11) осуществляет руководство: деятельностью служб гражданской обороны области, службгражданской обороны органов местного самоуправления и организаций,независимо от их организационно-правовой формы и формсобственности, по обучению своих работников в области гражданскойобороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожаров; органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления и организациями, независимо от ихорганизационно-правовой формы и форм собственности, по вопросамсоздания, хранения, использования и восполнения резервовматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; подготовкой гражданских организаций гражданской обороны иобучением населения способам защиты от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а такжеспособам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций ипожаров; 12) обеспечивает в пределах своей компетенции: обучение личного состава Главного управления ГОЧС,подчиненных органов управления, служб и подразделений в областигражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности; готовность органов повседневного управления территориальнойподсистемы РСЧС; проведение мероприятий по защите сведений, составляющихгосударственную или служебную тайну, организацию ифункционирование специальной связи; деятельность начальника гражданской обороны области,председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям области; ведение официальных статистических учетов и государственнуюстатистическую отчетность по вопросам, отнесенным к компетенцииМЧС России; боевую и мобилизационную готовность подчиненных органовуправления и подразделений; формирование и представление в установленном порядкематериалов для ведения реестров потенциально опасных подводныхобъектов, территорий и акваторий, загрязненных нефтью инефтепродуктами; участие подчиненных органов управления, служб и подразделенийв международном сотрудничестве; организацию и соблюдение установленного порядка несениягарнизонной службы; привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуацийи тушению пожаров; реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда итехники безопасности; разработку программ и планов профессиональной подготовкиподчиненного личного состава; мобилизационное развертывание вновь формируемых воинскихчастей войск гражданской обороны, подчиненных органов управления иподразделений; 13) содействует: страхованию гражданской ответственности при эксплуатацииопасных производственных объектов; укреплению и развитию добровольных пожарных объединений иформирований; обеспечению организаций средствами предупреждения и тушенияпожаров; физическому совершенствованию подчиненного личного состава; работе Федерации пожарно-прикладного спорта РоссийскойФедерации; рационализаторской и изобретательской деятельности в системеМЧС России; 14) выполняет в установленном порядке функциигосударственного надзора: за соблюдением требований пожарной безопасности органамиисполнительной власти области, органами местного самоуправления,организациями, независимо от их организационно-правовой формы иформ собственности; за соблюдением требований пожарной безопасности припроектировании, строительстве, капитальном ремонте и реконструкциизданий и сооружений, при приемке в эксплуатацию завершенныхстроительством зданий и сооружений; за соблюдением требований пожарной безопасности приэксплуатации объектов контроля (надзора); за соответствием производимой или реализуемой продукцииустановленным требованиям пожарной безопасности; 15) руководит деятельностью должностных лиц подчиненныхорганов управления, служб и подразделений; 16) проводит мероприятия по обнаружению, обезвреживанию иуничтожению взрывоопасных предметов, выполнение взрывных работ припроведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, работпо защите гидротехнических сооружений и мостов от повреждений вовремя ледохода, а также при тушении лесных и торфяных пожаров; 17) обеспечивает функционирование системы государственногоучета и контроля радиоактивных отходов, осуществляет проведениеработ по их обнаружению, локализации и хранению; 18) участвует в рассмотрении проектов стандартов, норм,правил и других нормативных документов, содержащих требованияпожарной безопасности или в которых эти требования должны бытьустановлены; 19) принимает меры по выявлению, обобщению и распространениюпередового опыта деятельности подчиненных органов управления иподразделений, в том числе по их взаимодействию с органамигосударственной власти области и органами местного самоуправленияпо вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, разрабатывает мерыпо совершенствованию этой работы; 20) выполняет в установленном порядке функции заказчика всистеме МЧС России на территории области; 21) организует и участвует в проведении гуманитарных акций пооказанию помощи населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуацияхна территории области и других субъектов Российской Федерации; 22) организует и проводит тематические совещания, семинары,конференции по вопросам гражданской обороны, пожарнойбезопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обобщает и издает материалы по результатам этихмероприятий; 23) осуществляет проверку деятельности подчиненных органовуправления, служб и подразделений, контролирует выполнениемероприятий по устранению выявленных недостатков; 24) ведет в установленном порядке учет нуждающихся вулучшении жилищных условий военнослужащих, лиц рядового иначальствующего состава Государственной противопожарной службы,спасателей и иных работников Главного управления ГОЧС, вустановленном порядке обеспечивает их жильем; 25) проводит работу по обеспечению социальной защитывоеннослужащих, лиц рядового и начальствующего составаГосударственной противопожарной службы, спасателей и иныхработников Главного управления ГОЧС, подчиненных органовуправления и подразделений; 26) оказывает помощь образовательным учреждениям и учебнымподразделениям (центрам) в программно-методическом обеспеченииучебного процесса; 27) определяет потребность и осуществляет в пределах своейкомпетенции ресурсное обеспечение подчиненных органов управления,служб и подразделений; 28) осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление ипредставление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке,установленном законодательными и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации для бюджетных учреждений; 29) оказывает платные услуги, осуществляет иную, приносящуюдоход деятельность, разрешенные в соответствии с федеральным иобластным законодательством; 30) принимает участие в лицензировании противопожарных идругих видов деятельности; 31) осуществляет дознание по делам о пожарах; 32) осуществляет руководство деятельностью Государственнойинспекции по маломерным судам области; 33) выполняет в установленном порядке функции надзора запользованием на территории области маломерными судами и базами(сооружениями) для их стоянок; 34) организует поиск и спасение людей во внутренних итерриториальных водах Российской Федерации, в пределах территорииобласти; 35) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан,принимает меры к устранению выявленных недостатков. IV. Полномочия Главного управления ГОЧС 11. Главное управление ГОЧС в пределах своей компетенции: 1) проводит в установленном порядке проверки органовисполнительной власти области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления иорганизаций, независимо от их организационно-правовой формы и формсобственности, по вопросам гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности; 2) запрашивает и получает в установленном порядке от органовгосударственной статистики, органов исполнительной власти области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления и организаций, независимо от ихорганизационно-правовой формы и форм собственности, информацию исведения, необходимые для выполнения возложенных задач; 3) привлекает на договорной основе экспертов для проведенияисследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросамгражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности; 4) принимает решения в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий, пожарной безопасности, обязательные дляисполнения органами исполнительной власти области,территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти, органами местного самоуправления и организациями,независимо от их организационно-правовой формы и формсобственности; 5) имеет специальные транспортные средства, оборудованные вустановленном порядке; 6) руководит деятельностью подчиненных органов управления,служб и подразделений; 7) осуществляет надзорные функции в установленном порядке и всоответствии с Перечнем должностных лиц Главного управления ГОЧСпо осуществлению надзорных функций, утвержденных МинистромРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее потексту - Министр). V. Руководство Главным управлением ГОЧС 12. Главное управление ГОЧС возглавляет начальник,назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром вустановленном законодательством Российской Федерации порядке посогласованию с полномочным представителем Президента РоссийскойФедерации в Северо-Западном федеральном округе и ГлавойАдминистрации области. 13. Руководитель органа государственного пожарного надзораГлавного управления ГОЧС одновременно по должности являетсяглавным государственным инспектором области по пожарному надзору,который назначается на должность и освобождается от должности вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. 14. Начальник Главного управления ГОЧС: 1) организует работу Главного управления ГОЧС; 2) несет персональную ответственность за выполнение задач ифункций, возложенных на Главное управление ГОЧС; 3) распределяет обязанности между своими заместителями; 4) утверждает положения о структурных подразделениях Главногоуправления ГОЧС и должностные инструкции руководителей этихподразделений; 5) вносит в установленном порядке предложения посовершенствованию структуры, штата (штатного расписания) Главногоуправления ГОЧС и подчиненных органов управления, служб иподразделений; 6) вносит в установленном порядке на рассмотрение в органыгосударственной власти области проекты законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности, а также предложения по вопросам организациидеятельности Главного управления ГОЧС; 7) обеспечивает подбор и расстановку личного состава Главногоуправления ГОЧС, подчиненных органов управления и подразделений,их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины; 8) осуществляет в соответствии с трудовым законодательствомРоссийской Федерации прием на работу, перемещение и увольнение сработы спасателей и иных работников Главного управления ГОЧС; 9) представляет в установленном порядке военнослужащих, лицрядового и начальствующего состава Государственной противопожарнойслужбы, проходящих военную службу (службу) в Главном управленииГОЧС, подчиненных ему органах управления, подразделениях, кназначению на воинские должности (должности), увольнению их своенной службы (службы) и присвоению им воинских (специальных)званий; 10) производит в соответствии с действующим законодательствоми установленными Министром полномочиями назначение военнослужащих,лиц рядового и начальствующего состава Государственнойпротивопожарной службы на воинские должности (должности),увольнение их с военной службы (службы) и присвоение им воинских(специальных) званий; 11) вносит в установленном порядке предложения о награжденииотличившихся военнослужащих, лиц рядового и начальствующегосостава Государственной противопожарной службы, других работниковГлавного управления ГОЧС и подчиненных органов управления, служб иподразделений государственными наградами Российской Федерации,нагрудными знаками МЧС России, а также предложения по другим видампоощрения; 12) решает в пределах своей компетенции вопросы правовой исоциальной защиты подчиненных ему военнослужащих, лиц рядового иначальствующего состава Государственной противопожарной службы ичленов их семей, а также спасателей и иных работников Главногоуправления ГОЧС; 13) направляет в установленном порядке в служебныекомандировки военнослужащих, лиц рядового и начальствующегосостава Государственной противопожарной службы, спасателей и иныхработников Главного управления ГОЧС; 14) организует взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органамигосударственной власти области, органами местного управления иорганизациями, независимо от их организационно-правовой формы иформ собственности, по вопросам, отнесенным к компетенции Главногоуправления ГОЧС; 15) представляет в установленном порядке Главное управлениеГОЧС в территориальных органах федеральных органов исполнительнойвласти, органах государственной власти области, органах местногосамоуправления и организациях, независимо от ихорганизационно-правовой формы и форм собственности; 16) рассматривает дела об административных правонарушениях вобласти гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности в установленномпорядке; 17) направляет в установленном, порядке предложения(предписания) об устранении выявленных недостатков руководителяморганов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления и организаций, независимо от ихорганизационно-правовой формы и форм собственности, по результатампроверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; 18) распределяет в установленном порядке выделенныефинансовые средства и материальные ресурсы; 19) приобретает и отчуждает имущество и материальные ценностив установленном законодательством порядке; 20) представляет интересы Главного управления ГОЧС бездоверенности, заключает договоры в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке; 21) несет ответственность в пределах своей компетенции заорганизацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, исоздание условий, обеспечивающих правильное использованиеспециальной связи; 22) применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения идисциплинарные взыскания: в отношении подчиненных ему военнослужащих - в порядке,установленном общевоинскими уставами Вооруженных Сил РоссийскойФедерации; в отношении подчиненных ему лиц рядового и начальствующегосостава Государственной противопожарной службы - в соответствии справами и полномочиями, предоставляемыми ему Министром; в отношении спасателей и иных работников Главного управленияГОЧС - в соответствии с трудовым законодательством РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами области; 23) осуществляет гражданско-правовые сделки в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, в том числе заключениедоговоров и оказание платных услуг. Доходы, полученные отосуществления хозяйственной деятельности, и приобретенное за счетэтих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжениеГлавного управления ГОЧС области и учитываются на отдельномбалансе; 24) получает безвозмездную помощь, оборудование, средствасвязи, транспорт, другое имущество и средства, а также здания исооружения от юридических и физических лиц, в том числеиностранных, необходимые для служебной деятельности. 15. Решения начальника Главного управления ГОЧС оформляютсяприказами. 16. Для обсуждения вопросов, отнесенных к компетенцииГлавного управления ГОЧС, при нем создается коллегия.