Постановление Собрания депутатов Псковской области от 29.04.2004 № 727
О внесении изменений в областную целевую программу Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Псковской области на 2002-2006 годы
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.04.2004 N 727 О внесении изменений в областную целевую программу "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Псковской области на 2002-2006 годы" В соответствии со статьей 11 Закона Псковской области от06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковскойобласти", областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: Внести в областную целевую программу "Государственнаяподдержка и развитие малого предпринимательства в Псковскойобласти на 2002-2006 годы", утвержденную от 26.12.2002 N267), следующие изменения: 1. Изложить строку "Объемы и источники финансирования"паспорта Программы в следующей редакции: Областной бюджет - 16,702 млн.рублей Федеральный бюджет - 0,450 млн.рублей Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства - 30 млн.рублей Областной фонд поддержки малого предпринимательства - 0,5 млн.рублей Иные внебюджетные источники - 2,9 млн.рублей. 2. Дополнить паспорт Программы после "Объемы и источникифинансирования" новой строкой: Государственные гарантии Псковской области ОФПМП - 50 млн.рублей. 3. Изложить в новой редакции раздел VII "Система программныхмероприятий" Программы согласно приложению к настоящемупостановлению. 4. Администрации Псковской области подготовить и внести нарассмотрение областного Собрания депутатов проект закона "Овнесении изменений в Закон Псковской области "Об областном бюджетена 2004 год", приведя в соответствие с данной Программой "Переченьобластных целевых программ Псковской области, финансируемых в 2004году". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия. Председатель областного Собрания депутатов Ю.А.Шматов Приложение к постановлению Псковского областного Собрания депутатов от 29 апреля 2004 года N 727 VII. Система программных мероприятий В Программе выделены девять основных разделов (блоков)мероприятий, нацеленных на формирование системы правовых актов,расширение сети финансово-кредитных и гарантийных институтов,облегчение доступа к информации, подготовку и переобучение кадров,развитие международных и межрегиональных связей. Таблица 1. Предполагаемое количество дополнительных рабочих мест___________________________________________________________________ 2002-2006 2002 2003 2004 2005 2006___________________________________________________________________Новые рабочие места 2000 500 500 300 200 500___________________________________________________________________В том числеПромышленность 900 250 200 150 100 200___________________________________________________________________Строительство 800 100 200 100 100 300___________________________________________________________________Торговля и 300 150 100 50 -- --общественное питание ___________________________________________________________________Таблица 2. Объемы и источники финансирования Программы (тыс.рублей)___________________________________________________________________раздел 2002 2003 2004 2005 2006 Итого___________________________________________________________________ 2 Областной бюджет 600 3617 2270 650 600 7737___________________________________________________________________ 3 Областной бюджет 200 - - 200 200 600___________________________________________________________________ 4 Областной бюджет 40 - - 100 100 240___________________________________________________________________ 5 Областной бюджет 15 - - 20 20 55___________________________________________________________________ 6 Областной бюджет 2500 - - 2500 2500 7500___________________________________________________________________ 8 Областной бюджет 180 - - 180 180 540___________________________________________________________________ 9 Областной бюджет 10 - - 10 10 30___________________________________________________________________ Всего 3545 3617 2270 3660 3610 16702___________________________________________________________________ 2 Областной фонд 100 100 100 100 100 500 поддержки малого предпринимательства___________________________________________________________________ 5 Федеральный бюджет 90 90 90 90 90 450___________________________________________________________________2, 4, 5 Внебюджетные источники 580 580 580 580 580 2900___________________________________________________________________ 6 Федеральный фонд 6000 6000 6000 6000 6000 30000 поддержки малого предпринимательства___________________________________________________________________ Таблица 3. Ожидаемые результаты от реализации Программы___________________________________________________________________NN 2002 2003 2004 2005 2006 Примечаниепп. ___________________________________________________________________1. Объемы производства 1800 1850 1920 2000 2100 (товаров, работ, услуг) млн.рублей___________________________________________________________________2. Темп роста объемов 103 105,7 109,7 114,3 120 производства к базовому 2001 году (в %)___________________________________________________________________3. Количество малых 2800 2850 2870 2900 2940 предприятий, в т.ч. промышленность и сфера услуг 730 740 745 750 760 строительство 460 470 475 480 480 торговля 1130 1130 1135 1135 1130___________________________________________________________________4. Численность 27500 28000 28300 28500 29000 работающих в малом бизнесе, в т.ч. промышленность 9700 10200 10600 10800 11000 строительство 7100 7500 7600 7850 8200 торговля 5500 5600 5650 5650 5650___________________________________________________________________ 1. Формирование нормативно-правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий:совершенствование системы правового регулирования государственнойподдержки малого предпринимательства, создание благоприятныхусловий для занятий предпринимательской деятельностью._________________________________________________________________________________NN Мероприятия Исполнители Источники Срокпп и объемы исполнения финансирования тыс.рублей _________________________________________________________________________________1.1. Мониторинг действующих Комитет экономического 2002-2006 законодательных и иных развития и годы правовых актов области промышленной политики в сфере малого области, предпринимательства и, областной фонд при необходимости, подготовка изменений и дополнений в них1.2. Разработка предложений Комитет экономического 2002-2006 по проектам федеральных развития и годы законов и иных правовых промышленной политики актов в сфере малого области, предпринимательства областной фонд 1.3. Разработка проектов Комитет экономического 2002-2006 областных развития и годы законодательных и иных промышленной политики правовых актов по области, поддержке малого областной фонд предпринимательства_________________________________________________________________________________ 2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий: увеличениечисла малых предприятий - товаропроизводителей в Псковскойобласти; освоение и более быстрое внедрение новых технологий;увеличение выпуска, повышение качества и конкурентоспособностипродукции._________________________________________________________________________________NN Мероприятия Исполнители Источники Срокпп и объемы исполнения финансирования тыс.рублей _________________________________________________________________________________2.1. Создание и развитие Главное финансовое Обл.бюджет 2002-2006 гарантийного фонда при управление области, 540,0, годы Псковском областном комитет экономического в т.ч. фонде поддержки малого развития и 160,0 - 2002 г. предпринимательства промышленной политики 190,0 - 2005 г. области, 190,0 - 2006 г. областной фонд2.2. Предоставление малым Областной фонд 2002-2006 предприятиям и годы предпринимателям поручительств (за счет средств гарантийного фонда при областном фонде, гарантий бюджета области) для получения кредитов ежегодно по 10 млн.рублей2.3. Создание и развитие Комитет экономического Обл.бюджет 2002-2006 лизинговой компании развития и 2300,0, в т.ч. годы промышленной политики 100,0 - 2002 г. области, 2000,0 - 2003 г. областной фонд 100,0 - 2005 г. 100,0 - 2006 г. Внебюджетные источники - 20002.4. Привлечение Областной фонд, 2002-2006 дополнительных комитет экономического годы источников развития и финансирования для промышленной политики поддержки малого области предпринимательства (средств банков и других кредитных организаций)2.5. Развитие программы Областной фонд Обл.бюджет 2002-2006 "Микрокредитование" 4897,0 годы в том числе: 340,0 - 2002 г. 1617,0 - 2003 г. 2270,0 - 2004 г. 360,0 - 2005 г. 310,0 - 2006 г. 2.6. Оказание финансовой Областной фонд Средства фонда 2002-2006 помощи предприятиям по поддержки - годы созданию опытных (в рамках программы 100 в год образцов в наукоемких "Микрокредитование") производствах, проведению технологической экспертизы, сертификации, патентования _________________________________________________________________________________Финансирование по разделу (тыс.рублей)___________________________________________________________________ 2002 2003 2004 2005 2006 Итого___________________________________________________________________Областной бюджет * 600 3617 2270 650 600 7737___________________________________________________________________Областной фонд 100 100 100 100 100 500___________________________________________________________________Внебюджетные источники 400 400 400 400 400 2000___________________________________________________________________ *Сумма невозвращенных кредитов не должна превышать 10млн.рублей. Предоставление ОФПМП государственных гарантий областиежегодно по 10 млн.рублей. 3. Формирование и совершенствование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий: развитиеинфраструктуры поддержки предпринимательства, смягчение процессаадаптации для начинающих предпринимателей._________________________________________________________________________________NN Мероприятия Исполнители Источники Срокпп и объемы исполнения финансирования тыс.рублей _________________________________________________________________________________ Создание бизнес- Областной фонд, Областной 2002-2006 инкубаторов для органы местного бюджет - 600, поддержки самоуправления в т.ч. предпринимателей в (по согласованию) 200,0 - 2002 г. приоритетных 200,0 - 2005 г. направлениях 200,0 - 2006 г._________________________________________________________________________________Всего по разделу областной бюджет - 600,0 4. Информационное обеспечение малого предпринимательства Ожидаемые результаты от мероприятий раздела: повышение уровняинформированности предпринимателей, облегчение доступа субъектовмалого бизнеса к деловой информации, базам данных._________________________________________________________________________________NN Мероприятия Исполнители Источники Срокпп и объемы исполнения финансирования тыс.рублей _________________________________________________________________________________4.1. Создание и развитие Комитет экономического Обл.бюджет - 2002, областного развития и 180,0 2005, информационно- промышленной политики в т.ч.: 2006 гг. аналитического центра области, 20,0 - 2002 г. по малому областной фонд 80,0 - 2005 г. предпринимательству 80,0 - 2006 г. в т.ч.:4.1.1. Создание зональных Областной 30 2002, пунктов коллективного информационно- 2005, доступа к системе аналитический центр, 2006 гг. информационного областной фонд обеспечения малого предпринимательства через Интернет4.1.2. Создание и ведение баз Комитет экономического 30 2002, данных по малым развития и 2005, предприятиям промышленной политики 2006 гг. Псковской области области, областной информационно- аналитический центр 4.2. Создание маркетингового Областной фонд, Областной 2002, центра (на базе центра союз бюджет - 30 2005, информационно- товаропроизводителей 2006 гг. посреднических и предпринимателей услуг при союзе Внебюджетные товаропроизводителей источники - 100 и предпринимателей на 2002-2006 гг. Псковской области)4.3. Создание информационного Комитет экономического Областной 2002, справочника по экономике развития и бюджет - 30 2005, области с каталогом промышленной политики 2006 гг. бизнес-предложений от области, областной малых предприятий и фонд, отдел инвестиций предпринимателей Аппарата Администрации области _________________________________________________________________________________Всего по разделу: областной бюджет - 240 внебюджетные источники - 100 5. Кадровое обеспечение малого предпринимательства Для подготовки кадров предполагается привлечение средствобластного и местных бюджетов, средств федерального и областногофондов поддержки предпринимательства, фонда занятости,международных организаций (Фонд "Евразия" и т.п.), а также средствмалых предприятий и населения. Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий: повышениеуровня образованности, информированности предпринимателей._________________________________________________________________________________NN Мероприятия Исполнители Источники Срокпп и объемы исполнения финансирования тыс.рублей _________________________________________________________________________________5.1. Проведение семинаров с Комитет экономического Обл.бюджет - 2002, работниками органов развития и 25, в т.ч. 2005, местного самоуправления, промышленной политики 5 - 2002 г. 2006 гг. руководителями малых области, областной 10 - 2005 г. предприятий, другими фонд, общественные 10 - 2006 г. заинтересованными организации организациями по предпринимателей вопросам развития и поддержки малого бизнеса в Псковской области5.2. Обучение и Образовательные Внебюджетные 2002-2006 переподготовка учреждения области источники - годы работников малых (политехнический 100 предприятий, институт, учебный ежегодно индивидуальных центр "Псков", центр предпринимателей делового образования "Псковинжэкон" и др.) 5.3. Предоставление дотаций Департамент Федеральный 2002-2006 по оплате обучения федеральной бюджет - 200 годы начинающим государственной службы предпринимателям занятости населения по Псковской области 5.4. Обучение безработных Департамент Федеральный 2002-2006 граждан основам федеральной бюджет - 200 годы предпринимательства с государственной службы ориентацией на создание занятости населения собственного дела или по Псковской области, самозанятость учебные заведения5.5. Проведение консультаций Департамент Федеральный 2002-2006 для безработных граждан, федеральной бюджет - 50 годы желающих открыть государственной службы собственное дело занятости населения по Псковской области5.6. Подготовка и проведение Областной фонд, Внебюджетные 2002-2006 экономических олимпиад, учебный центр источники - годы деловых игр (повышение "Псков", центр 30 уровня экономических делового образования ежегодно знаний у школьников и "Псковинжэкон" студентов) 5.7. Проведение семинаров Областной фонд, Внебюджетные 2002-2006 "Основные вопросы учебный центр источники - годы организации "Псков", центр 30 предпринимательской делового образования ежегодно деятельности" и иных "Псковинжэкон", семинаров по бизнес-центры городов предложениям Великие Луки и предпринимателей и Печоры руководителей предприятий 5.8. Содействие Областной фонд, Областной 2002, негосударственным комитет экономического бюджет - 30 2005, обучающим и развития и 2006 гг. консалтинговым промышленной организациям в политики области проведении специальных семинаров и консультаций (на конкурсной основе)_________________________________________________________________________________Всего по разделу: областной бюджет - 55 федеральный бюджет - 450 внебюджетные источники - 800 6. Производственная поддержка малых предприятий. Создание новых рабочих мест Предлагаемые направления развития производств малого бизнесана территории Псковской области включают в себя комплекспредложений по следующим отраслям экономики области: производствои переработка продукции сельского хозяйства; переработка древесиныи производство мебели; производство товаров народного потребленияи бытовое обслуживание населения. Отбор проектов проводится на конкурсной основе. Ожидаемые результаты от мероприятий раздела: создание новыхрабочих мест, рост доходов населения и бюджетов всех уровней,увеличение выпуска и улучшение качества продукции._________________________________________________________________________________NN Мероприятия Исполнители Источники Срокпп и объемы исполнения финансирования тыс.рублей _________________________________________________________________________________6.1. Выделение кредитов для Областной фонд, Обл.бюджет - 2002, финансирования (на федеральный фонд 7200 2005, конкурсной основе через поддержки малого по 2400 ежегодно 2006 гг. областной фонд) предпринимательства, федеральный фонд проектов создания и комитет экономического поддержки малого реконструкции малых развития и предпринимательства предприятий в промышленной политики 30000 на приоритетных отраслях: 2002-2006 гг. переработка сельхозпродукции (в т.ч. мяса, молока, картофеля, овощей и фруктов), заготовка и переработка древесины, производство мебели, легкая и текстильная промышленность, производство товаров хозяйственного назначения, бытовое обслуживание населения6.2. Финансирование расходов, Областной фонд Обл.бюджет - 300 2002, связанных с разработкой 2005, бизнес-планов для 2006 гг. субъектов малого предпринимательства, победивших в конкурсах (см.п.6.1.)_________________________________________________________________________________Всего по разделу: областной бюджет - 7500 федеральный фонд поддержки малого предпринимательства - 30000 7. Организационное и материально-техническое обеспечение малого предпринимательства Ожидаемые результаты от мероприятий раздела: увеличениевыпуска продукции, создание новых рабочих мест._________________________________________________________________________________NN Мероприятия Исполнители Источники Срокпп и объемы исполнения финансирования тыс.рублей _________________________________________________________________________________7.1. Содействие органам Комитет экономического 2002-2006 местного самоуправления развития и годы в разработке программ промышленной политики поддержки малого области, предпринимательства областной фонд (по их заявкам)7.2. Содействие созданию и Комитет экономического 2002-2006 развитию малых развития и годы предприятий на базе промышленной политики неработающих области предприятий и производственно- технологической кооперации малых предприятий с крупными производствами7.3. Содействие в Комитет экономического 2002-2006 привлечении малых развития и годы предприятий к участию промышленной политики в конкурсах на право области, органы поставок продукции для местного самоуправления государственных нужд (по согласованию) _________________________________________________________________________________ 8. Развитие международных и межрегиональных связей малого предпринимательства Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий: расширениерынков сбыта продукции малых предприятий, увеличение поступлений вбюджет, установление новых деловых контактов._________________________________________________________________________________NN Мероприятия Исполнители Источники Срокпп и объемы исполнения финансирования тыс.рублей _________________________________________________________________________________8.1. Участие в проведении Комитет экономического Обл.бюджет - 2002, международных и развития и 180 2005, межрегиональных деловых промышленной политики по 60000 в год 2006 гг. встреч, круглых столов, области, областной симпозиумов фонд, Псковская коммерческая палата, Торгово-промышленная палата области8.2. Организация и проведение Комитет экономического Обл.бюджет - 2002, выставок: "ПСКОВ-ЭКСПО", развития и 210 2005, "СТРОЙ-ЭКСПО", промышленной политики по 70000 в год 2006 гг. "РЕГИОНЛЕГПРОМ", области, областной "Продукты питания", фонд, ЗАО "Бизнес - "Деревообработка и центр" г.Великие Луки, мебель", "Искусство и Псковская коммерческая ремесла" и др. палата8.3. Организация участия Комитет экономического Обл.бюджет - 2002, малых предприятий в развития и 150 2005, международных, промышленной политики по 50000 в год 2006 гг. российских, области, областной межрегиональных и фонд, Торгово- областных выставках, промышленная палата с полной или частичной области, органы оплатой за участие, местного организация самоуправления (по коллективных стендов согласованию), (от области или района) Псковская и т.п. коммерческая палата8.4. Участие в мероприятиях, Комитет экономического 2002-2006 проводимых МАП России развития и годы и федеральным фондом промышленной политики поддержки малого области, областной предпринимательства фонд_________________________________________________________________________________Всего по разделу: областной бюджет - 540 9. Формирование благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий: популяризацияидей малого предпринимательства, формирование положительногоимиджа предпринимателя, увеличение количества предпринимателей,рост среднего слоя населения._________________________________________________________________________________NN Мероприятия Исполнители Источники Срокпп и объемы исполнения финансирования тыс.рублей _________________________________________________________________________________9.1. Подготовка и публикация Комитет экономического Обл.бюджет - 10 2002, материалов, направленных развития и по 3,3 ежегодно 2005, на формирование промышленной политики, 2006 гг. положительного областной фонд, отношения к малому Торгово-промышленная предпринимательству в палата обществе9.2. Организация Комитет экономического Обл.бюджет - 10 2002, телевизионных и развития и по 3,3 ежегодно 2005, радиопередач, участие в промышленной политики 2006 гг. круглых столах и других области, областной мероприятиях по фонд, общественные пропаганде малого организации бизнеса предпринимателей9.3. Содействие более Комитет экономического Обл.бюджет - 10 2002, тесному сотрудничеству развития и по 3,3 ежегодно 2005, органов исполнительной промышленной политики 2006 гг. власти, профсоюзов и области, общественных областной фонд организаций в поддержке малого предпринимательства_________________________________________________________________________________Всего по разделу: областной бюджет - 30