Постановление Администрации Псковской области от 04.10.2005 № 382

О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства...

  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕот 04.10.2005 N 382О порядке предоставления права пользования участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезныхископаемых, или участками недр местного значения, а такжеучастками недр местного значения, используемыми для целейстроительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Псковской области     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
  
              от 29.06.2007 г. N 263;
              от 13.08.2008 г. N 234;
                          от 10.04.2009 г. N 126)
  
  
       В  соответствии  с  Законом Российской Федерации от 21 февраля1992  г.  N  2395-1  "О  недрах"  и статьей 27 Закона области от 19февраля  2002  г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной властиПсковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о порядке предоставленияправа   пользования   участками   недр,  содержащими  месторожденияобщераспространенных   полезных   ископаемых,  или  участками  недрместного  значения,  а  также  участками  недр  местного  значения,используемыми  для  целей  строительства  и  эксплуатации подземныхсооружений,   не   связанных  с  добычей  полезных  ископаемых,  натерритории Псковской области.
      2.  Установить,  что лицензирование пользования участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,или  участками  недр  местного  значения,  а  также  участками недрместного   значения,   используемыми   для  целей  строительства  иэксплуатации  подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых, на территории области осуществляет орган исполнительнойвласти  области  в  сфере  природопользования  и  охраны окружающейсреды. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от28.04.2006 г. N 182)
       3. (Исключен  -  Постановление Администрации Псковской областиот 28.04.2006 г. N 182)
       4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации области Котова А.А.
       5.   Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дняопубликования в газете "Псковская правда".
       Глава Администрации области          М.В.Кузнецов
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением Администрации области
                                 от 04.10.2005 N 382
                               ПОЛОЖЕНИЕ
      о порядке предоставления права пользования участками недр,
        содержащими месторождения общераспространенных полезных
       ископаемых, или участками недр местного значения, а также
       участками недр местного значения, используемыми для целей
   строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
     добычей полезных ископаемых, на территории Псковской области     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
  
              от 29.06.2007 г. N 263;
              от 13.08.2008 г. N 234;
                          от 10.04.2009 г. N 126)
  
  
                          1. Общие положения
       Настоящим  Положением  устанавливается  порядок предоставленияправа   пользования   участками   недр,  содержащими  месторожденияобщераспространенных   полезных   ископаемых,  или  участками  недрместного  значения,  а  также  участками  недр  местного  значения,используемыми  для  целей  строительства  и  эксплуатации подземныхсооружений,   не   связанных   с  добычей  полезных  ископаемых  натерритории Псковской области (далее - участки недр).
       К  общераспространенным  полезным  ископаемым  (далее  - ОРПИ)согласно   перечню,   утвержденному   постановлением  Администрацииобласти  от  21  июля 1998 г. N 175, приказом МПР России от 17 июня1998  г.  N  148 и постановлением Госгортехнадзора России от 25 мая1998 г. N 32, относятся:
       глины    (кроме    тугоплавких,    огнеупорных,   формовочных,бентонитовых,      кислотоупорных,      для      фарфоро-фаянсовой,металлургической,   лакокрасочной   и  цементной  промышленности  икаолина);
       пески   (кроме   формовочных,   стекольных,   абразивных,  дляфарфоро-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности);
       песчано-гравийные материалы;
       известняк   (кроме  битуминозного,  а  также  используемого  вцементной,      металлургической,      химической,      стекольной,целлюлозно-бумажной  и  сахарной  промышленности,  для производстваглинозема и минеральной подкормки животных и птиц);
       известковый туф и гажа;
       сапропель;
       гипс   (кроме   декоративно-поделочного,   для   цементной   имедицинской промышленности);
       торф;
       суглинок (кроме используемого в цементной промышленности).
       Выделение   участков  недр  местного  значения  осуществляетсясовместно   федеральным  органом  государственной  власти  в  сферерегулирования    отношений    недропользования   и   АдминистрациейПсковской области.
       В  настоящем  Положении  под  полезными ископаемыми понимаютсяместорождения  ОРПИ  и  полезные  ископаемые участков недр местногозначения.
                  2. Виды пользования участками недр
       1.   В   соответствии  с  настоящим  Положением  участки  недрпредоставляются в пользование для следующих целей:
       а)   геологического  изучения,  включающего  поиски  и  оценкуместорождений  полезных ископаемых, а также геологического изученияи   оценки   пригодности   участков   недр  местного  значения  длястроительства  и  эксплуатации подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых;
       б) разведки и добычи полезных ископаемых;
       в)  строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  несвязанных с добычей полезных ископаемых.
       2.  Недра могут предоставляться в пользование одновременно длягеологического  изучения  (поисков,  разведки)  и  добычи  полезныхископаемых.   В   этом   случае  опытно-промышленная  добыча  можетпроизводиться  как  в процессе геологического изучения, так и послеего завершения.
                    3. Пользователи участками недр
       Пользователями    участками    недр    могут   быть   субъектыпредпринимательской  деятельности,  в  том числе участники простоготоварищества,  юридические  лица,  если  федеральными  законами  неустановлены  ограничения  предоставления права пользования недрами,а  также  собственники, владельцы земельных участков в соответствиис разделом 8 настоящего Положения.
      4. Основания возникновения права пользования участками недр
      1.  Основаниями  возникновения права пользования участками недрявляются:
  
        а)   решение  органа  исполнительной  власти  области  в  сфереприродопользования    и    охраны   окружающей   среды   (далее   -уполномоченный орган):
        о  предоставлении  по  результатам аукциона права на разведку и добычу    общераспространенных    полезных    ископаемых   или   на   геологическое  изучение,  разведку  и  добычу  общераспространенных  полезных  ископаемых  на  участках  недр,  содержащих месторождения общераспространенных   полезных   ископаемых,   или  участках  недр  местного значения;
        о  предоставлении  права  пользования  участком  недр  местного  значения  для  строительства  и  эксплуатации  подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
        о  предоставлении  права  пользования участком недр, содержащим месторождение   общераспространенных   полезных   ископаемых,   для   разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных  ископаемых  открытого   месторождения   при  установлении  факта  его  открытия  пользователем  недр,  выполнявшим работы по геологическому изучению такого  участка  недр,  за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
        о  предоставлении  права краткосрочного (сроком до одного года) пользования     участком     недр,     содержащим     месторождение     общераспространенных   полезных   ископаемых,   для   осуществления   юридическим   лицом  (оператором)  деятельности  на  участке  недр,  содержащем  месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;
        (Подпункт  в  редакции  Постановления  Администрации  Псковскойобласти от 10.04.2009 г. N 126)
        б)   случаи   перехода   права  пользования  участками  недр  в  соответствии  с  основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования.
        Предоставление   участка   недр   в   пользование   оформляется   специальным государственным разрешением в виде лицензии.
  
       (Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской областиот 28.04.2006 г. N 182)
      2.  Право  на  разведку  и добычу общераспространенных полезныхископаемых   или  на  геологическое  изучение,  разведку  и  добычуобщераспространенных   полезных   ископаемых   на   участках  недр,содержащих  месторождения общераспространенных полезных ископаемых,или  участках недр местного значения предоставляется по результатамаукциона в порядке, установленном настоящим Положением. (В редакцииПостановления  Администрации  Псковской  области от 10.04.2009 г. N126)
      3. (Исключен  -  Постановление  Администрации Псковской областиот 10.04.2009 г. N 126)
                  5. Сроки пользования участками недр
       Участки  недр  предоставляются  в  пользование на определенныйсрок или без ограничения срока.
       1.  Участки недр предоставляются в пользование на определенныйсрок:
       а) для геологического изучения - на срок до 5 лет;
       б)  для  разведки  и  добычи  полезных  ископаемых  -  на срокотработки       месторождения,      исчисляемый      исходя      изтехнико-экономического    обоснования   разработки   месторождения,обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
       в)  для  добычи  ОРПИ  при предоставлении краткосрочного правапользования  участком  недр в соответствии с подпунктом г) пункта 1раздела 4 настоящего Положения - на срок до одного года.
      2.  Срок  пользования  участком недр продлевается по инициативепользователя  недр  в  случае  необходимости  завершения  поисков иоценки   или  разработки  месторождения  полезных  ископаемых  либовыполнения   ликвидационных   мероприятий  при  условии  отсутствиянарушений  условий  лицензии данным пользователем недр, в том числепо    представлению    в    установленные   сроки   государственнойстатистической  отчетности  и  по  уплате налога на добычу полезныхископаемых.   (В  редакции  Постановления  Администрации  Псковскойобласти от 07.12.2007 г. N 437)
  
        Решение о продлении срока пользования участком недр принимаетсяУполномоченным органом по согласованию с Губернатором области послепроведения    проверки    соблюдения    условий   лицензии   даннымпользователем   недр.   (Дополнен   -  Постановление  АдминистрацииПсковской области от 07.12.2007 г. N 437)
  
  
       3.  Без  ограничения  срока  могут  быть предоставлены участкинедр  местного  значения для строительства и эксплуатации подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
       4.  Сроки  пользования  участками  недр  исчисляются с моментагосударственной   регистрации   лицензий   на   пользование   этимиучастками.
            6. Участки недр, предоставляемые в пользование
       1.  В  соответствии  с  лицензией  на  пользование недрами дляцелей,  указанных  в  пункте  1  раздела  2  настоящего  Положения,участки  недр  предоставляются  пользователю  в виде геологическогоили горного отвода.
       2.    В   лицензии   на   пользование   недрами   определяютсяпространственные  границы  предоставляемого  участка  недр. Угловыеточки  проекции  горного  отвода на плане земной поверхности должныбыть обозначены и иметь географические координаты.
       3.  Участок  недр в виде геологического отвода предоставляетсяс  ограничением  по  глубине  или  без  такого ограничения. Глубинагеологического  отвода  устанавливается  уполномоченным органом привыдаче лицензии.
       4.   При  выдаче  лицензий  на  пользование  недрами  в  целяхразработки    месторождений    полезных    ископаемых,    а   такжеиспользование   участков   недр   местного   значения,   для  целейстроительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений, участки недрпредоставляются в виде горного отвода.
      5.  Предварительные  границы горного отвода устанавливаются припредоставлении лицензии на пользование участком недр с целью добычипо контуру подсчета запасов полезного ископаемого. После разработкитехнического  проекта,  получения на него положительного заключениягосударственной  экспертизы,  согласования  технического  проекта всоответствии  со  статьей  23.2  Закона  Российской Федерации от 21февраля   1992   г.   N   2395-1  "О  недрах  пользователь  недр  вустановленном  порядке  оформляет  и  представляет в уполномоченныйорган  документы, определяющие уточненные границы горного отвода (схарактерными   разрезами,   ведомостью  координат  угловых  точек),которые  включаются  в  лицензию  в качестве неотъемлемой составнойчасти. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от10.04.2009 г. N 126)
       6.  Пользователь  недр, получивший участок недр в виде горногоотвода,  имеет  исключительное  право  в  его границах осуществлятьдеятельность    в   соответствии   с   предоставленной   лицензией.Деятельность  других  лиц или организаций, связанная с пользованиемнедрами  в  границах  горного отвода, может осуществляться только ссогласия  владельца  лицензии, закрепленного в договоре между ним идругими лицами и организациями.
      7. (Исключен - Постановление Администрации Псковской области от29.06.2007 г. N 263)
      8. Порядок предоставления права пользования участками недр
       1.  Для  получения  права  пользования участком недр заявитель представляет   в   уполномоченный   орган   заявление   по   форме,   установленной уполномоченным органом. (В   редакции   ПостановленияАдминистрации Псковской области от 28.04.2006 г. N 182)
      2. (В редакции Постановление Администрации Псковской области от28.04.2006 г. N 182; от 29.06.2007 г. N 263)
      3. Уполномоченный орган может запросить у заявителя материалы исведения,  необходимые  для принятия решения о предоставлении правапользования    недрами   и   оформления   лицензии.   (В   редакцииПостановления  Администрации  Псковской  области от 29.06.2007 г. N263)
       4.(Исключен  -  Постановление  Администрации Псковской областиот 29.06.2007 г. N 263)
      5. Принятие решения о проведении конкурса или аукциона на правопользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных иаукционных    комиссий,   определение   критериев   для   выявленияпобедителей  и  оснований  для  признания  конкурсов  или аукционовнесостоявшимися,  определение  порядка  и  условий проведения такихконкурсов или аукционов в отношении каждого участка недр или группыучастков недр осуществляется уполномоченным органом.
  
        Основным  критерием  для  выявления  победителя  при проведении аукциона   на  право  пользования  участком  недр  является  размер  разового платежа на право пользования участком недр.
        Основными  критериями  для  выявления победителя при проведении конкурса    на    право    пользования   участком   недр   являются   научно-технический   уровень  программ  геологического  изучения  и  использования участка недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад  в социально-экономическое развитие территории области, сроки реализации  соответствующих  программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды.
        Объявление   о   предстоящем   аукционе  на  право  пользования  участками  недр  должно  быть  опубликовано  в  средствах  массовой  информации не позднее чем за 30 дней, а о предстоящем конкурсе - не позднее чем за 45 дней до даты их проведения.
  
  
        (Пункт дополнен - Постановление Администрации Псковской областиот 28.04.2006 г. N 182)
        6.  Решение  по  результатам  конкурса  или  аукциона  на право пользования  участками  недр  принимается  уполномоченным органом в срок,  не  превышающий  25  дней  с  даты  проведения  конкурса или аукциона. Решение может быть принято:
  
  
        об  утверждении  результатов  конкурса или аукциона и признании победителей  указанного  конкурса или аукциона с предоставлением им права пользования участками недр;
        о   признании   конкурса  или  аукциона  на  право  пользования  участками недр несостоявшимися;
        об  отмене конкурса или аукциона на право пользования участками недр,   если  выявлены  нарушения  законодательства  (в  том  числе  нарушения условий конкурса или аукциона) при их проведении.
        Если  объявленный  конкурс  на  право пользования участком недр признан  несостоявшимся  в  связи  с  поступлением заявки только от одного  участника, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса.
  
  
        (Пункт дополнен - Постановление Администрации Псковской областиот 28.04.2006 г. N 182)
  
       7.  Предоставление  участков  недр  в  пользование оформляетсяспециальным  государственным  разрешением  в виде лицензии, котораяявляется   документом,   удостоверяющим   право   ее  владельца  напользование  участком недр в определённых границах в соответствии суказанной   в   ней   целью  в  течение  установленного  срока  присоблюдении   им   условий   и  требований,  заранее  оговоренных  влицензионном соглашении, являющемся неотъемлемой частью лицензии.
       Выдаваемая  лицензия  на пользование участками недр включает всебя  установленной  формы  бланк  с  изображением Государственногогерба  Российской  Федерации, лицензионное соглашение, а также иныетекстовые,    графические   приложения,   являющиеся   неотъемлемойсоставной   частью   лицензии   и   определяющие  основные  условияпользования недрами.
       1) Лицензия должна содержать:
       данные  о  пользователе  недр,  получившем лицензию, и органе,предоставившем лицензию, а также основание предоставления лицензии;
       данные  о  целевом  назначении работ, связанных с пользованиемнедрами;
       указание     пространственных     границ     участка     недр,предоставляемого  в  пользование,  координаты  угловых точек, копиютопоплана, статус участка недр;
       указание  границ  земельного  отвода или акватории, выделенныхдля ведения работ, связанных с пользованием недрами;
       срок действия лицензии;
       2) Лицензионное соглашение должно содержать:
       срок    начала   работ,   подготовки   технического   проекта,предоставления   геологической  информации  (касается  лицензии  нагеологическое  изучение  и совмещенной лицензии) на государственнуюэкспертизу;
       условия,  связанные  с  платежами,  взимаемыми при пользованиинедрами;
       согласованный   уровень   добычи   минерального  сырья,  правособственности на добытое минеральное сырье;
       соглашение  о праве собственности на геологическую информацию,полученную в процессе пользования недрами;
       условия    выполнения    установленных   законодательством   истандартами   (нормами,   правилами)  требований  по  рациональномуиспользованию  недр,  охране окружающей среды и безопасному ведениюработ;
       порядок   и   сроки   подготовки   проектов   ликвидации   иликонсервации горных выработок и рекультивации земель.
       Лицензия  на  пользование  недрами и лицензионное соглашение кней   могут   дополняться   иными   условиями,  не  противоречащимизаконодательству.
       Лицензия  подписывается  руководителем уполномоченного органа.Лицензионное       соглашение      подписывается      руководителемуполномоченного      органа      и      руководителем      субъектапредпринимательской деятельности - недропользователем.
       Лицензионные    документы    заполняются   печатным   текстом.Исправления, подчистки не допускаются.
       Лицензии     оформляются    в    соответствии    с    приказомуполномоченного   органа   о   предоставлении   права   пользованияучастками недр.
       Абзац.   (Исключен  -  Постановление  Администрации  Псковскойобласти от 28.04.2006 г. N 182)
       Лицензия   оформляется   в   трех  экземплярах  и  скрепляетсяпечатью:  первый  -  заявителю,  второй  -  уполномоченному органу,третий  -  в  территориальный  орган федерального органа управлениягосударственным фондом недр.
       8.  Лицензии  и  прилагаемые  к  ним  лицензионные  документы,  оформленные  в  соответствии  с  требованиями настоящего Положения, подлежат государственной регистрации уполномоченным органом.
  
        Уполномоченный   орган   определяет   порядок   государственной   регистрации лицензий на пользование участками недр.
  
  
        (Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской областиот 28.04.2006 г. N 182)
  
     9. Добыча ОРПИ собственниками, владельцами земельных участков
       Собственники,  владельцы  земельных  участков  имеют  право посвоему  усмотрению  в  границах земельных участков осуществлять безприменения   взрывных   работ   добычу   ОРПИ,   не  числящихся  нагосударственном  балансе,  строительство  подземных  сооружений длясвоих  нужд  на  глубину  до  пяти  метров,  а  также  устройство иэксплуатацию  бытовых  колодцев  и  скважин  на  первый  водоносныйгоризонт,     не     являющийся     источником    централизованноговодоснабжения, без получения лицензии.
    10. Основания для прекращения права пользования участками недр
       1. Право пользования участками недр прекращается:
       а) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
       б)   при   отказе  владельца  лицензии  от  права  пользованияучастком недр;
       в)   при   возникновении   определенного   условия  (если  онозафиксировано  в  лицензии),  с  наступлением которого прекращаетсяправо пользования участком недр;
       г)  в  случае  переоформления  лицензии  с нарушением условий,предусмотренных статьей 17.1. Федерального закона "О недрах".
       Уполномоченный    орган    в    месячный   срок   в   случаях,предусмотренных   подпунктами   б),   в),   г)  настоящего  разделапринимает решение об аннулировании лицензии.
       В  случае,  предусмотренном  подпунктом б) настоящего раздела,отказ  от  права пользования недрами должен быть заявлен владельцемлицензии   c  письменным  уведомлением  уполномоченного  органа  непозднее, чем за шесть месяцев до заявленного срока.
       2.  Владелец  лицензии  на  пользование  участком  недр долженвыполнить  все  обязательства,  определенные  в  лицензии  в случаеотказа   от  права  пользования  участком  недр.  При  невыполнениивладельцем  лицензии  указанных  обязательств  уполномоченный органимеет  право  взыскать  сумму  ущерба от их невыполнения в судебномпорядке.
   11. Основания и порядок досрочного прекращения права пользования
                                недрами
       1.  Право  пользования недрами может быть досрочно прекращено,ограничено   или   приостановлено   непосредственно  уполномоченныморганом  или им же по представлению территориальных государственныхорганов   геологического   и  экологического  контроля,  горного  исанитарного надзора в случае:
       а)  возникновения  непосредственной  угрозы жизни или здоровьюлюдей,  работающих  или проживающих в зоне влияния работ, связанныхс пользованием недрами;
       б)   нарушения  пользователем  недр  условий,  определенных  влицензии;
       в)     систематического     нарушения    пользователем    недрустановленных правил пользования недрами;
       г)  возникновения  чрезвычайных  ситуаций (стихийные бедствия,военные действия и другие);
       д)  если пользователь недр в течение установленного в лицензиисрока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
       е)   ликвидации   субъекта  предпринимательской  деятельности,которому недра были предоставлены в пользование;
       ж) по инициативе владельца лицензии;
       з)     непредставления    пользователем    недр    отчетности,предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;
       и) по заявлению недропользователя.
       При  несогласии  пользователя  недр  с решением о прекращении,приостановлении  или ограничении права пользования недрами он можетобжаловать его в установленном порядке.
       2.  В  случаях,  предусмотренных  подпунктами а) и г) пункта 1настоящего     раздела,     пользование     недрами    прекращаетсянезамедлительно  после  принятия  уполномоченным органом решения обэтом и письменного уведомления пользователя недр.
       В  случаях,  предусмотренных  подпунктами б), в) и д) пункта 1настоящего   раздела,   решение  о  прекращении  права  пользованиянедрами  принимается  по  истечении  трех  месяцев со дня полученияпользователем   недр   письменного   уведомления  о  допущенных  имнарушениях  при  условии,  если  в  указанный  срок пользователь неустранил эти нарушения.
       Уполномоченный  орган  в  десятидневный  срок  со дня принятиярешения  о  прекращении  права  пользования  недрами  информирует вписьменной   форме   владельца   лицензии,  органы  государственнойналоговой   службы   Российской   Федерации  по  месту  регистрациипользователя недр об аннулировании лицензии.
       Если  обстоятельства  или  условия,  вызвавшие приостановлениеили  ограничение  права  пользования  недрами, устранены, это правоможет  быть  восстановлено  в  полном объеме. Время, на которое онобыло  приостановлено,  при  отсутствии  вины  пользователя  недр невключается в общий срок действия лицензии.
       Выданная  лицензия  теряет  юридическую  силу  при  ликвидацииюридического   лица,   прекращения   деятельности   индивидуальногопредпринимателя.
                  12. Платежи при пользовании недрами
       1.    При   пользовании   недрами   уплачиваются   платежи   всоответствии с действующим законодательством.
       2.  Сбор  за  участие  в  конкурсе или аукционе вносится всемиучастниками и является одним из условий регистрации заявки.
       Размер  сбора  за участие в конкурсе или аукционе определяетсяуполномоченным  органом  исходя  из стоимости затрат на подготовку,проведение  и подведение итогов конкурса или аукциона, оплату трудапривлекаемых экспертов.
       Сумма  сбора  за  участие  в  конкурсе  (аукционе) поступает вдоход областного бюджета.
       3.  Сбор  за  выдачу  лицензий на пользование недрами вноситсяпользователями недр при получении лицензии.
       Размер  сбора  за  выдачу лицензии определяется уполномоченныморганом  исходя  из  стоимости  затрат  на подготовку, оформление ирегистрацию  выданной  лицензии.  Сумма  сбора  за  выдачу лицензиипоступает в доход областного бюджета.
                    13. Изменение условий лицензии
       Условия   пользования  недрами,  предусмотренные  в  лицензии,сохраняют  свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо втечение всего срока ее действия.
       Они  могут  быть  изменены  при  возникновении  обстоятельств,существенно  отличающихся от тех, при которых была выдана лицензия,по  мотивированному  заявлению  пользователя данным участком недр ипри  согласии  на  то  уполномоченного  органа  либо  по инициативеуполномоченного органа в случаях, установленных законодательством.
       Уполномоченный   орган   в   течение   30   календарных   днейрассматривает  поступившее  от пользователя участком недр заявлениео  внесении  изменений в условия пользования данным участком недр идокументы,  подтверждающие необходимость внесения этих изменений, ипринимает  решение о внесении изменений в лицензию или об отказе вовнесении  изменений  в  лицензию,  в  котором  должны  быть указанымотивы отказа.
       Уполномоченный  орган  информирует  пользователя участком недроб  отказе  во  внесении  изменений  в условия пользования участкомнедр,  предусмотренные лицензией, в письменной форме в течение трехдней со дня принятия такого решения.
       Изменения  в лицензию вносятся в течение 30 календарных дней смомента принятия уполномоченным органом соответствующего решения.
       Первый  экземпляр  документов  о внесении изменений в лицензиюнаправляется  заявителю,  второй  остается в уполномоченном органе,третий  направляется  в  территориальный  орган федерального органауправления государственным фондом недр.   14. Переход права пользования участками недр и переоформление
  
                  лицензий на пользование участками недр
  
  
      1.  В  соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерацииот  21  февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" переоформление лицензийна пользование участками недр осуществляется в следующих случаях:
  
        1)  реорганизация  юридического  лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
        2)  реорганизация  юридического  лица - пользователя недр путем присоединения  к  нему  другого юридического лица или слияния его с другим   юридическим   лицом  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации;
        3)  прекращение  деятельности  юридического лица - пользователя недр  вследствие  его  присоединения  к другому юридическому лицу в соответствии  с законодательством Российской Федерации при условии, если   другое   юридическое   лицо   будет   отвечать  требованиям,  предъявляемым   к   пользователям   недр,   а   также  будет  иметь  квалифицированных    специалистов,    необходимые    финансовые   и   технические средства для безопасного проведения работ;
        4)  реорганизация  юридического  лица - пользователя недр путем его  разделения  или  выделения из него другого юридического лица в соответствии  с  законодательством Российской Федерации, если вновь созданное  юридическое  лицо  намерено  продолжать  деятельность  в  соответствии    с   лицензией   на   пользование   участком   недр,   предоставленной прежнему пользователю недр;
        5)  юридическое  лицо - пользователь недр выступает учредителем нового  юридического  лица, созданного для продолжения деятельности на  предоставленном  участке  недр  в  соответствии  с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано  в соответствии с законодательством Российской Федерации и   ему   передано   имущество,   необходимое   для   осуществления   деятельности,  указанной в лицензии на пользование участком недр, в том  числе  из  состава  имущества объектов обустройства в границах лицензионного  участка,  а  также  имеются  необходимые  разрешения  (лицензии)   на   осуществление  видов  деятельности,  связанных  с  недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр  в  уставном  капитале  нового  юридического  лица  на  момент  перехода  права  пользования  участком  недр  составляет  не  менее  половины уставного капитала нового юридического лица;
        6)  приобретение  субъектом  предпринимательской деятельности в порядке,  предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N    127-ФЗ    "О   несостоятельности   (банкротстве)",   имущества   (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при  условии,  что  приобретатель  имущества  является  юридическим  лицом,  созданным  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации,  отвечает  квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;
        7)  изменение  наименования  юридического  лица  - пользователя недр;
        8) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем  недр,  являющимся  основным  обществом, юридическому лицу,   являющемуся   его   дочерним   обществом,   передача  права  пользования  участком  недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся  дочерним  обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным  обществом,  если  юридическое  лицо,  которому передается право    пользования    недрами,    создано    в   соответствии   с   законодательством  Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым  к  пользователю  недр  законодательством  Российской  Федерации,  условиям  проведения  конкурса  или  аукциона  на право пользования  данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование  недрами,  в  том  числе  из состава имущества объектов обустройства  в  границах  лицензионного  участка, а также передача права  пользования  участком недр юридическим лицом - пользователем недр,    являющимся    дочерним   обществом   основного   общества,   юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.
        При   переоформлении  лицензии  на  пользование  участком  недр  условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
        2.  Для  переоформления лицензии на пользование участком недр в уполномоченный  орган  субъектом  предпринимательской деятельности, претендующим  на  переоформление  лицензии  на пользование участком недр (далее - претендент), подается заявление, в котором содержится просьба   о   переоформлении  лицензии  с  указанием  основания  ее  переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на  себя  выполнение  условий  пользования недрами, предусмотренных лицензией.
        Если  на  момент  подачи  заявления владелец лицензии сохраняет статус  юридического  лица, претендент представляет также документ, подтверждающий   согласие   владельца  лицензии  на  переоформление  лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления.
        Одновременно   с   заявлением   претендент  представляет  копии  учредительных  документов  и  копию документа, подтверждающего факт внесения  записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических  лиц,  а  также  копию лицензии на пользование недрами, подлежащую переоформлению.
        При   переоформлении  лицензии  на  пользование  участком  недр  претендент  в  зависимости  от конкретного основания перехода права пользования  недрами должен дополнительно к документам, указанным в пункте  2  настоящего  раздела,  представить  следующие документы и сведения:
        1) по подпунктам 1 и 2 пункта 1 - передаточный акт;
        2)  по  подпункту  3  пункта  1  - передаточный акт, документы, подтверждающие  соответствие претендента требованиям, предъявляемым к  пользователям  недр,  а  также  наличие необходимых финансовых и технических  средств  для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и наличие квалифицированных специалистов;
        3) по подпункту 4 пункта 1 - разделительный баланс;
        4)  по  подпункту  5  пункта 1 - документы, подтверждающие, что новое  юридическое  лицо  (претендент)  образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица  -  пользователя  недр  составляет не менее половины уставного капитала  претендента на момент перехода права пользования недрами. Также  претендент должен представить данные о том, что ему передано имущество,  необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии  на  пользование  участком  недр,  в  том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются  необходимые  лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
        5)  по  подпункту  6 пункта 1 - данные о том, что приобретатель имущества  является  юридическим  лицом, созданным в соответствии с законодательством  Российской  Федерации, отвечает квалификационным требованиям,  предъявляемым к недропользователю законодательством о недрах  Российской  Федерации,  а  также  документы, подтверждающие приобретение  имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему    недропользователю    и    связанного   с   пользованием   соответствующим участком недр;
        6)   по   подпункту   7   пункта  1  -  изменение  наименования  юридического  лица  -  пользователя  недр  -  копию свидетельства о государственной  регистрации  изменений,  вносимых  в учредительный документ  юридического  лица, либо иного документа, подтверждающего факт изменения наименования хозяйствующего субъекта;
        7)   по  подпункту  8  пункта  1  -  в  случае  передачи  права  пользования  участком  недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся  основным  обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним   обществом,  передачи  права  пользования  участком  недр  юридическим   лицом   -  пользователем  недр,  являющимся  дочерним  обществом,  юридическому  лицу, являющемуся его основным обществом, претендент  представляет документы, подтверждающие статус основного и   дочернего   общества  (копии  учредительных  и  регистрационных  документов  основного  и  дочернего  общества,  выписка  из Единого государственного   реестра  юридических  лиц,  выписка  из  реестра  акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов,    подтверждающих    возможность   основного   общества   определять  решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).
        В  случае  передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного     общества,    претендент    представляет    документы,    подтверждающие   статус   основного   и   дочерних  обществ  (копии  учредительных  и  регистрационных  документов  основного и дочерних обществ,  выписка  из  Единого государственного реестра юридических лиц,   выписка   из   реестра   акционеров,  копии  договора  между  хозяйственными   обществами  или  иных  документов,  подтверждающих  возможность  основного  общества  определять  решения,  принимаемые  дочерними     обществами,     в    соответствии    с    гражданским    законодательством  Российской  Федерации),  и  письменное  указание  основного общества на переоформление лицензии.
        Также   должны   быть   представлены   данные   о  соответствии  претендента  требованиям,  предъявляемым  к  пользователям  недр, о наличии  у  него  необходимых  финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии  квалифицированных  специалистов, а также данные о том, что претенденту   передано  имущество,  необходимое  для  осуществления  деятельности,  указанной  в  лицензии на пользование недрами, в том числе   из  состава  имущества  объектов  обустройства  в  границах  лицензионного участка.
        Уполномоченный  орган  вправе  при  необходимости запрашивать у претендента  дополнительные материалы, подтверждающие достоверность изложенных в его заявке сведений.
        Все  прилагаемые  к  заявлению  копии  документов  должны  быть  заверены  в  установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.
        3.  Документы,  представленные  для  переоформления лицензии на пользование участком недр, уполномоченным органом рассматриваются в течение 30 дней.
        Уполномоченный   орган   проводит   экспертизу   представленных   документов.   В  случае  если  переоформляемая  лицензия  на  право  пользования  недрами была предоставлена по результатам конкурса или аукциона,  уполномоченный  орган осуществляет проверку соответствия претендента   условиям   проведения   конкурса   или  аукциона,  по  результатам   которого   была   предоставлена  указанная  лицензия.  Претенденту  может  быть  отказано  в  переоформлении  лицензии  на  пользование  участком  недр,  если такое переоформление не отвечает условиям  и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, с письменным уведомлением претендента о причинах отказа.
        За  переоформление  лицензии  на  пользование  участком  недр в установленном  порядке  взимается лицензионный сбор, обеспечивающий возмещение   затрат   на  экспертизу  материалов  и  переоформление  документов.
  
  
        (Раздел   в   редакции  Постановления  Администрации  Псковскойобласти от 10.04.2009 г. N 126)