Постановление Администрации Псковской области от 18.06.2010 № 236

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.06.2010 N 236

    Утратило силу - Постановление 

  

    Администрации Псковской области

  

    
      от 20.06.2017 № 265
      

    
  

О системе оповещения и информирования

населения Псковской области об угрозе

возникновения чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

    В  соответствии  с  Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 

68-ФЗ  "О  защите  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций 

природного  и  техногенного  характера",  Федеральным законом от 12 

февраля   1998   г.  N  28-ФЗ  "О  гражданской  обороне",  в  целях  

обеспечения   своевременного   оповещения  населения  об  угрозе  и  

возникновении  чрезвычайных  ситуаций  мирного  и  военного времени 

Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  системе  оповещения и 

информирования  населения Псковской области об угрозе возникновения 

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

    2. Рекомендовать:

    2.1.    генеральному    директору    Псковского   филиала   ОАО   

"Северо-Западный Телеком" обеспечить техническую готовность системы 

оповещения  и  информирования населения Псковской области об угрозе 

возникновения   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  

характера;

    2.2.      руководителям      организаций      независимо     от     

организационно-правовых форм и форм собственности:

    обеспечить  готовность дежурно-диспетчерских служб, диспетчеров 

(дежурных) к приему сигналов оповещения и информирования населения;

    организовать  на подведомственной территории системы оповещения 

и    информирования   населения   Псковской   области   об   угрозе   

возникновения   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  

характера;

    2.3.  операторам  связи  предоставить абсолютный приоритет всем 

сообщениям,  касающимся  безопасности человека на воде, на земле, в 

воздухе,  сообщениям  о крупных авариях, катастрофах, об эпидемии и 

стихийных бедствиях.

    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 

на   заместителя   Губернатора   области  -  Руководителя  Аппарата  

Администрации области Жаворонкова М.К.

И.п.Губернатора области                              М.К.Жаворонков

                                            УТВЕРЖДЕНО

                               постановлением Администрации области

                                       от 18.06.2010 N 236

                             ПОЛОЖЕНИЕ

 о системе оповещения и информирования населения Псковской области

    об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

                      техногенного характера

                        1. Общие положения

    1.1.   Настоящее   Положение  определяет  назначение,  основные  

задачи,  порядок  использования,  а  также  порядок  поддержания  в  

состоянии постоянной готовности системы оповещения и информирования 

населения  Псковской  области  об угрозе возникновения чрезвычайных 

ситуаций  природного  и  техногенного характера межмуниципального и 

регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации).

    1.2.  Система  оповещения  и информирования населения Псковской 

области  об  угрозе  и возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - 

Система)  представляет собой организационно-техническое объединение 

сил,  средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи 

общего  пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов 

оповещения   до  органов  управления,  сил  единой  государственной  

системы  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - 

РСЧС) и населения Псковской области.

    1.3. Система состоит из местных систем оповещения муниципальных 

образований  и  локальных  систем  оповещения  потенциально опасных 

объектов, расположенных на территории области.

    1.4.   Оповещение   и   информирование   населения   об  угрозе  

возникновения  чрезвычайных  ситуаций организуется в соответствии с 

планами.

                    2. Основные задачи Системы

    2.1.  Основной  задачей  Системы  в  целом является обеспечение 

доведения информации и сигналов оповещения до:

    руководящего  состава  гражданской  обороны  и  территориальной  

подсистемы РСЧС Псковской области;

    Главного управления МЧС России по Псковской области;

    органов,  специально  уполномоченных на решение задач в области 

гражданской  обороны  и  в области защиты населения и территорий от 

чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления;

    единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;

    специально подготовленных сил и средств РСЧС, предназначенных и 

выделяемых   (привлекаемых)   для   предупреждения   и   ликвидации   

чрезвычайных   ситуаций,  сил  и  средств  гражданской  обороны  на  

территории Псковской области;

    дежурно-диспетчерских    служб   организаций,   эксплуатирующих   

потенциально опасные объекты;

    населения, проживающего на территории области.

    2.2.  Основной задачей местной системы оповещения муниципальных 

образований  является  обеспечение  доведения информации и сигналов 

оповещения до:

    руководящего    состава    гражданской    обороны    и    звена    

территориальной    подсистемы    РСЧС,   созданного   муниципальным   

образованием;

    специально  подготовленных  сил  и  средств,  предназначенных и 

выделяемых   (привлекаемых)   для   предупреждения   и   ликвидации   

чрезвычайных   ситуаций,  сил  и  средств  гражданской  обороны  на  

территории муниципального образования;

    дежурно-диспетчерских    служб   организаций,   эксплуатирующих   

потенциально опасные производственные объекты;

    населения,    проживающего   на   территории   соответствующего   

муниципального образования.

    2.3.  Основной  задачей  локальной  системы оповещения является 

обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

    руководящего    состава    гражданской   обороны   организации,   

эксплуатирующей  потенциально  опасный  объект  и объектового звена 

РСЧС;

    объектовых  аварийно-спасательных  формирований,  в  том  числе  

специализированных;

    персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный 

объект;

    руководителей   и   дежурно-диспетчерских   служб  организаций,  

расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

    населения,  проживающего  в  зоне  действия  локальной  системы  

оповещения.

                 3. Порядок использования Системы

    3.1. Право на задействование Системы принадлежит:

    Губернатору области;

    председателю комиссии Администрации области по предупреждению и 

ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной   

безопасности;

    начальнику Главного управления МЧС России по Псковской области.

    3.2.  Для  оповещения  и  информирования  населения  области  в  

чрезвычайной  ситуации  Главным управлением МЧС России по Псковской 

области  и  органами, специально уполномоченными на решение задач в 

области  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС  и ГО при органах 

местного самоуправления могут быть использованы радиотрансляционные 

сети   и   радиовещательные   станции   независимо   от   форм   их   

собственности,  включая  радиопередатчики  звукового  сопровождения  

телевидения по согласованию с уполномоченными органами.

    Сети   проводного   вещания   и  радиовещательные  сети,  кроме  

радиопередатчиков  звукового  сопровождения телевидения, могут быть 

использованы для передачи сигналов оповещения.

    3.3.  Сигналы,  распоряжения и информация для населения области 

передаются   оперативным  дежурным  Территориальной  автоматической  

системы  централизованного  оповещения  Псковской  области (далее - 

ТАСЦО)   вне   очереди   с  использованием  всех  имеющихся  в  его  

распоряжении средств связи и оповещения.

    3.4.  Основным  способом  оповещения и информирования населения 

области  об  угрозе  и возникновении чрезвычайных ситуаций является 

передача  информации  и  сигналов  оповещения  по  сети  связи  для  

распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

    Передача  речевой  информации производится оперативным дежурным 

ТАСЦО  путем  передачи  кратких  речевых  сообщений способом прямой 

передачи непосредственно с рабочего места.

    Речевая  информация передается населению длительностью не более 

5   минут.   Допускается   3-кратное  повторение  передачи  речевой  

информации.

    3.5.  Взаимодействие  оперативного  дежурного ТАСЦО по вопросам 

своевременного  оповещения  и  информирования  населения  района об 

угрозе  возникновения  чрезвычайных ситуаций с другими оперативными 

службами  ведомств  и организаций, участвующих в передаче сигналов, 

распоряжений    и    информации   оповещения,   осуществляется   по   

согласованию  и  в порядке, изложенном в инструкциях по организации 

взаимодействия.

    3.6.  Решения  о  задействовании  локальных  систем  оповещения  

потенциально  опасных  объектов  принимаются  руководителями данных 

объектов,   в  экстренных  случаях  -  диспетчерами  (дежурными)  с  

последующим докладом руководителю и в вышестоящий орган управления.

            4. Порядок поддержания в готовности Системы

    4.1.  В  целях  поддержания  в  состоянии постоянной готовности 

Системы  органы  исполнительной  власти  области  и органы местного 

самоуправления   совместно   с   организациями  связи  осуществляют  

проведение   плановых   и  внеплановых  проверок  работоспособности  

Системы.  Порядок,  сроки проведения плановых проверок и отчетность 

определены инструкцией о поддержании Системы в состоянии постоянной 

готовности.

    В ходе проведения проверки Системы перерыв вещательных программ 

при передаче правительственных сообщений запрещается.

    4.2.   Проведение   работ   по   реконструкции   и  поддержанию  

технической  готовности  Системы  осуществляют  организации  связи,  

операторы   связи  и  организации  телерадиовещания  на  договорной  

основе.

    4.3.   Запасы   мобильных   технических  средств  оповещения  и  

информирования создаются и поддерживаются в готовности к применению 

на  муниципальном  уровне. Номенклатура, объем, места размещения, а 

также   порядок   накопления,   хранения  и  использования  запасов  

мобильных средств оповещения определяются создающим их органом.

    4.4.  В  целях  создания, обеспечения и поддержания в состоянии 

постоянной  готовности  Системы  Главное  управление  МЧС России по 

Псковской области:

    разрабатывает  тексты  речевых  сообщений  дежурного  ТАСЦО для 

оповещения и информирования населения;

    обеспечивают   установку  специальной  аппаратуры  на  объектах  

телевещания  для  ввода  сигналов оповещении и речевой информации в 

мирное и военное время;

    планирует   и   проводит   совместно   с  организациями  связи,  

операторами   связи   и   организациями  телерадиовещания  проверки  

Системы,  тренировки  по  передаче  сигналов  оповещения  и речевой 

информации;

    разрабатывает  совместно  с  организациями  связи,  операторами  

связи  и  организациями телерадиовещания порядок взаимодействия ДДС 

при передаче сигналов оповещения и речевой информации.