Указ Губернатора Псковской области от 21.09.2012 № 32-УГ

                              У К А З

                   ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 21.09.2012 N 32-УГ

                                     Утратил силу - Указ Губернатора 
  

                                            Псковской области
  

                                         от 13.08.2020 г. № 151-УГ
  

О разработке прогноза 

баланса трудовых ресурсов 

по Псковской области

              (В редакции Указов Губернатора Псковской области          
  

                от 14.11.2016 № 71-УГ) 
  

    На основании Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 

1032-1    "О   занятости   населения   в   Российской   Федерации",   

постановления Правительства Российской Федерации от 03 июня 2011 г. 

N  440  "О  разработке  прогноза баланса трудовых ресурсов", Закона 

области  от  19  февраля  2002  г.  N  174-ОЗ  "О  системе  органов  

исполнительной власти Псковской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.   Утвердить   прилагаемое  Положение  о  порядке  разработки  

прогноза баланса трудовых ресурсов по Псковской области.

    2.  Государственному  комитету  Псковской  области  по  труду и 

занятости  населения  в  срок  до 01 октября 2012 г. разработать по 

согласованию  с  органами исполнительной власти области и утвердить 

методику разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Псковской 

области.

    3.  Государственному  комитету  Псковской  области  по  труду и 

занятости  населения  ежегодно,  начиная с 2012 года, разрабатывать 

прогноз баланса трудовых ресурсов по Псковской области на очередной 

год  и  плановый  двухлетний  период  в соответствии с Положением о 

порядке  разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Псковской 

области, утвержденным пунктом 1 настоящего указа.

    4. Рекомендовать:

    4.1. Территориальному органу Федеральной службы государственной 

статистики по Псковской области ежегодно представлять:

    1)   не   позднее   15   августа   в   соответствующие   органы   

исполнительной  власти  области  данные о среднегодовой численности 

занятых  в  экономике  по  разделам экономической деятельности за 5 

предыдущих  лет  в  2012  году  и  за  предыдущий год в последующие 

периоды формирования прогноза баланса трудовых ресурсов;

    2)  не  позднее  05  ноября в Государственный комитет Псковской 

области  по  труду  и  занятости населения на бумажном носителе и в 

электронном виде данные:

    отчетного  баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, включая 

полный комплект таблиц, использованных для его составления;

    о предположительной численности населения по возрастным группам 

на прогнозируемый период.

    4.2.  следующим  территориальным  органам  федеральных  органов  

исполнительной  власти,  организациям ежегодно не позднее 05 ноября 

представлять в Государственный комитет Псковской области по труду и 

занятости населения на бумажном носителе и в электронном виде:

    1)  Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации 

по Псковской области  -  данные  о численности иностранных трудовых 

мигрантов  за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период;

    (В     редакции     Указа     Губернатора     Псковской     области
  

    от 14.11.2016 № 71-УГ)
  

    2)   Управлению  Федеральной  службы  исполнения  наказаний  по  

Псковской области данные:

    о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в 

местах   лишения  свободы,  за  отчетный  год,  текущий  год  и  на  

прогнозируемый период;

    о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения 

свободы,  привлекаемых  к  оплачиваемому  труду,  за  отчетный год, 

текущий год и на прогнозируемый период;

    3)  Отделению  по  Псковской  области Северо-Западного главного 

управления  Центрального  банка Российской Федерации   -  данные  о  

среднегодовой    численности    работников    Главного   управления

Центрального  банка  Российской  Федерации  по  Псковской области и

структурных  подразделений  за  отчетный  год,  текущий  год  и  на

прогнозируемый  период;  (В  редакции  Указа  Губернатора Псковской

    области от 29.09.2015 № 60-УГ)
  

    4)  Отделению    Пенсионного   фонда    Российской    Федерации 

(государственное   учреждение)  по  Псковской  области  данные:  (В

    редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.09.2015 № 60-УГ)
  

    о  численности  неработающих  лиц  в  трудоспособном  возрасте,  

получающих  пенсии  на  льготных  условиях  и  по  инвалидности, за 

отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период;

    о  численности  работающих  пенсионеров  старше трудоспособного 

возраста за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период;

    5)   Государственному  учреждению  -  Псковскому  региональному  

отделению   Фонда   социального  страхования  Российской  Федерации  

данные:

    о  численности  работающих  застрахованных лиц по категориям за 

отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период;

    о  численности  получателей  пособий  по  уходу  за ребенком до 

достижения  им  возраста  полутора  лет,  подлежащих  обязательному  

социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в 

связи   с   материнством,   за  отчетный  год,  текущий  год  и  на  

прогнозируемый период;

       6) территориальному фонду обязательного медицинского страхования
  

    Псковской  области  -  данные  о  численности застрахованных лиц по
  

    категориям  и  возрастным  группам.  (Дополнен  -  Указ Губернатора
  

    Псковской области от 29.09.2015 № 60-УГ)
  

    5.  Контроль  за  исполнением  настоящего  указа  возложить  на  

первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В. (В редакции

    Указа Губернатора Псковской области от 29.09.2015 № 60-УГ)
  

Губернатор области                                       А.А.Турчак

                                                 УТВЕРЖДЕНО          

                                         указом Губернатора области

                                            от 21.09.2012 N 32-УГ  

                             ПОЛОЖЕНИЕ

      о порядке разработки прогноза баланса трудовых ресурсов

                       по Псковской области

              (В редакции Указа Губернатора Псковской области          
  

                           от 29.09.2015 № 60-УГ)                      
  

    1.  Настоящее  Положение определяет порядок разработки прогноза 

баланса  трудовых  ресурсов  по  Псковской  области  (далее также - 

прогноз баланса трудовых ресурсов).

    2.   Прогноз   баланса   трудовых  ресурсов  разрабатывается  в  

следующих целях:

    1)  оценка  сбалансированности  потенциального  предложения  на  

рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

    2)  определение  структурных  пропорций предложения и спроса на 

рынке труда;

    3)  выявление  перспективных направлений развития рынка труда с 

учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

    4) повышение эффективности регулирования процессов формирования 

и  использования трудовых ресурсов, а также принятие управленческих 

решений.

    3. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целом по 

Псковской  области  по  видам  экономической деятельности на уровне 

разделов   Общероссийского   классификатора   видов   экономической   

деятельности на очередной год и плановый двухлетний период (далее - 

прогнозируемый период).

    4.  Основой  для  разработки прогноза баланса трудовых ресурсов 

являются:

    1) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;

    2)  данные о прогнозной численности населения Псковской области 

(демографический прогноз);

    3)  прогноз социально-экономического развития Псковской области 

на очередной финансовый год и плановый период;

    4)    данные    органов    исполнительной    власти    области,    

территориальных  органов федеральных органов исполнительной власти, 

государственных   внебюджетных  фондов  и  Отделения  по  Псковской

    области  Северо-Западного  главного  управления  Центрального банка
  

Российской  Федерации;  (В  редакции  Указа  Губернатора  Псковской

    области от 29.09.2015 № 60-УГ)
  

    5)    экспертные    оценки    о    потребности    и   возможном   

перераспределении   рабочей   силы   между   видами   экономической   

деятельности   вследствие   происходящих  структурных  изменений  в  

экономике.

    5.   Прогноз   баланса  трудовых  ресурсов  разрабатывается  на  

основании методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по 

Псковской  области, утвержденной приказом Государственного комитета 

Псковской области по труду и занятости населения.

    6.   Прогноз   баланса  трудовых  ресурсов  содержит  следующие  

основные показатели:

    1)    общая    численность   трудовых   ресурсов   (численность   

трудоспособного  населения  в  трудоспособном возрасте, иностранных 

трудовых  мигрантов,  а также лиц старше трудоспособного возраста и 

подростков, занятых в экономике);

    2)   численность  трудоспособного  населения  в  трудоспособном  

возрасте;

    3) численность иностранных трудовых мигрантов;

    4)   численность   лиц   старше   трудоспособного   возраста  и  

подростков, занятых в экономике;

    5) общая численность занятых в экономике;

    6)  численность занятых в экономике по разделам Общероссийского 

классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД);

    7) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с 

отрывом от производства;

    8) численность населения, не занятого в экономике;

    9)   численность   безработных  граждан,  зарегистрированных  в  

органах службы занятости;

    10)   численность   населения  в  трудоспособном  возрасте,  не  

занятого в экономике;

    11)  численность  прочих  категорий  населения,  не  занятого в 

экономике;

    12)   иные  показатели  прогноза,  которые  могут  определяться  

методикой   разработки   прогноза   баланса  трудовых  ресурсов  по  

Псковской области, указанной в пункте 5 настоящего Положения.

    7. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов осуществляется 

Государственным  комитетом  Псковской  области по труду и занятости 

населения.

    8. В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов органы 

исполнительной    власти    области    ежегодно    представляют   в   

Государственный  комитет  Псковской  области  по  труду и занятости 

населения  до  05 ноября текущего года следующие данные за отчетный 

год, текущий год и на прогнозируемый период в целом по области:

        1) Государственный комитет Псковской области  по экономическому
  

    развитию  и  инвестиционной политике: (В редакции Указа Губернатора
  

    Псковской области от 29.09.2015 № 60-УГ)
  

    среднегодовую   численность   занятых   в  экономике  по  видам  

экономической  деятельности,  предусмотренным  следующими разделами 

ОКВЭД:

    "Обрабатывающие   производства   (за   исключением   подраздела   

"Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака")";

    "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, 

мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования";

    "Операции  с  недвижимым  имуществом,  аренда  и предоставление 

услуг";

    "Добыча полезных ископаемых"; 

    "Деятельность домашних хозяйств";

    2) Государственное управление образования Псковской области:

    численность  обучающихся,  студентов,  аспирантов,  докторантов  

трудоспособного  возраста,  обучающихся  с  отрывом от производства 

(без  учета  обучающихся  трудоспособного  возраста  по очной форме 

обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью);

    среднегодовую   численность   занятых   в  экономике  по  видам  

экономической    деятельности,   предусмотренным   разделом   ОКВЭД   

"Образование";

    3) Государственное финансовое управление Псковской области:     

    среднесписочную  численность работников органов государственной 

власти   Псковской   области,  органов  местного  самоуправления  и  

избирательных  комиссий муниципальных образований за предыдущий год 

и первое полугодие текущего года;

    4)   Главное   государственное   управление  социальной  защиты  

населения Псковской области:

    среднегодовую численность занятых в экономике по подклассу 85.3 

"Предоставление  социальных услуг" раздела ОКВЭД "Здравоохранение и 

предоставление социальных услуг";

    среднегодовую  численность  получателей  пособий  по  уходу  за  

ребенком  до  достижения  им  возраста  полутора лет, не подлежащих 

обязательному   социальному   страхованию   на   случай   временной   

нетрудоспособности и в связи е материнством;

    5) Государственный комитет Псковской области по здравоохранению 

и фармации:

    среднегодовую численность занятых в экономике по подклассу 85.1 

"Деятельность    в    области    здравоохранения"   раздела   ОКВЭД   

"Здравоохранение и предоставление социальных услуг";

    6) Государственный комитет Псковской области по культуре:

    среднегодовую  численность  занятых  в  экономике по подклассам 

92.1  "Деятельность,  связанная с производством, прокатом и показом 

фильмов", 92.3 "Прочая зрелищно-развлекательная деятельность", 92.5 

"Прочая    деятельность   в   области   культуры"   раздела   ОКВЭД   

"Деятельность  по  организации  отдыха  и  развлечений,  культуры и 

спорта";

        7)  Главное  государственное управление сельского  хозяйства  и
  

    государственного   технического   надзора   Псковской  области:  (В
  

    редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.09.2015 № 60-УГ)
  

    среднегодовую  численность  занятых  в  экономике по классам 15 

"Производство    пищевых   продуктов,   включая   напитки"   и   16   

"Производство  табачных  изделий"  подраздела "Производство пищевых 

продуктов, включая напитки, и табака" раздела ОКВЭД "Обрабатывающие 

производства"  (за  исключением  видов  экономической  деятельности  

подкласса    15.2    "Переработка   и   консервирование   рыбо-   и   

морепродуктов");

        абзац; (Утратил  силу  -  Указ  Губернатора  Псковской  области
  

    от 29.09.2015 № 60-УГ)
  

    среднегодовую  численность  занятых  в  экономике по подклассам 

01.1     "Растениеводство",     01.2     "Животноводство",     01.3     

"Растениеводство  в сочетании с животноводством (смешанное сельское 

хозяйство)",  01.4 "Предоставление услуг в области растениеводства, 

декоративного  садоводства  и  животноводства,  кроме  ветеринарных  

услуг"   раздела   ОКВЭД   "Сельское   хозяйство,  охота  и  лесное  

хозяйство";

    среднегодовую  численность  занятых  в  экономике  по подклассу 

05.02 "Рыбоводство" раздела ОКВЭД "Рыболовство, рыбоводство";

8) Государственный комитет Псковской области по деламстроительства и жилищно-коммунального хозяйства: (В редакции Указа ГубернатораПсковской области от 29.09.2015 № 60-УГ)

    среднегодовую  численность занятых в экономике по разделу ОКВЭД 

"Строительство"  в  части,  относящейся  к ведению Государственного

    комитета    Псковской    области    по    делам   строительства   и
  

жилищно-коммунального  хозяйства,  разделу  ОКВЭД  "Производство  и

распределение  электроэнергии,  газа  и воды", а также по классу 90

"Сбор  сточных  вод,  отходов  и  аналогичная деятельность" раздела

ОКВЭД    "Предоставление    прочих   коммунальных,   социальных   и

персональных   услуг";  (В  редакции  Указа  Губернатора  Псковской

    области от 29.09.2015 № 60-УГ)
  

    9)     Государственный    комитет    Псковской    области    по    

природопользованию и охране окружающей среды:

    среднегодовую численность занятых в экономике по подклассу 01.5 

"Охота  и разведение диких животных, включая предоставление услуг в 

этих областях" и классу 02 "Лесное хозяйство и предоставление услуг 

в  этой  области" раздела ОКВЭД "Сельское хозяйство, охота и лесное 

хозяйство"   и   подклассу   05.01   "Рыболовство"   раздела  ОКВЭД  

"Рыболовство, рыбоводство";

        10) Государственный комитет Псковской области по транспорту: (В
  

    редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.09.2015 № 60-УГ)
  

    среднегодовую  численность занятых в экономике по разделу ОКВЭД 

"Транспорт и связь";

        среднегодовую численность занятых в экономике  по разделу ОКВЭД
  

    "Строительство"  в  части,  относящейся  к ведению Государственного
  

    комитета   Псковской   области  по  транспорту;  (Дополнен  -  Указ
  

    Губернатора Псковской области от 29.09.2015 № 60-УГ)
  

        11) Государственное управление ветеринарии Псковской области:
  

        Среднегодовую численность занятых в экономике по подклассу 85.2 
  

    "Ветеринарная  деятельность"   раздела   ОКВЭД  "Здравоохранение  и 
  

    предоставление социальных услуг";
  

        (Подпункт  в  редакции  Указа  Губернатора   Псковской  области
  

    от 29.09.2015 № 60-УГ)
  

    12)  Государственный  комитет  Псковской  области по физической 

культуре и спорту:

    среднегодовую численность занятых в экономике по подклассу 92.6 

"Деятельность     в     области     спорта"    и    группе    93.04    

"Физкультурно-оздоровительная     деятельность"    раздела    ОКВЭД    

"Предоставление  прочих  коммунальных,  социальных  и  персональных  

услуг";

       13) Государственное управление по связи и массовым коммуникациям
  

    Псковской области:  (В редакции Указа Губернатора Псковской области
  

    от 29.09.2015 № 60-УГ)
  

    среднегодовую  численность  занятых  в  экономике  по классу 91 

"Деятельность   общественных   объединений"   и   подклассам   92.2   

"Деятельность   в   области   радиовещания   и  телевидения",  92.4  

"Деятельность     информационных     агентств"     раздела    ОКВЭД    

"Предоставление  прочих  коммунальных,  социальных  и  персональных  

услуг";

    14)   (Утратил   силу  -  Указ  Губернатора  Псковской  области

    от 29.09.2015 № 60-УГ)
  

    15)   (Утратил   силу  -  Указ  Губернатора  Псковской  области

    от 29.09.2015 № 60-УГ)
  

    9.    Органы   исполнительной   власти   области   представляют   

предусмотренные  пунктом  8  настоящего  Положения данные (с учетом 

работ   по  инвестиционным  проектам)  на  бумажном  носителе  и  в  

электронном  виде по формам, утвержденным приказом Государственного 

комитета Псковской области по труду и занятости населения.

    Органы  исполнительной  власти  области,  указанные  в пункте 8 

настоящего Положения, вправе привлекать для производства расчетов и 

формирования  результатов  прогноза  баланса трудовых ресурсов иные 

органы исполнительной власти области.

    10.  Государственный  комитет  Псковской  области  по  труду  и  

занятости   населения  обеспечивает  получение  от  территориальных  

органов федеральных органов исполнительной власти, Территориального 

органа  Федеральной  службы государственной статистики по Псковской 

области,  Отделения  по Псковской области Северо-Западного главного

    управления Центрального банка Российской Федерации, государственных
  

внебюджетных   фондов  данных,  необходимых  для  расчета  прогноза

баланса  трудовых ресурсов. (В редакции Указа Губернатора Псковской

    области от 29.09.2015 № 60-УГ)
  

    11.  Расчет  данных  за текущий год и на прогнозируемый период, 

предусмотренных  пунктом  8  настоящего Положения, осуществляется с 

применением статистических методов прогнозирования и моделирования, 

экспертных   оценок,   комбинированных   методов   прогнозирования,   

основанных  на  совместном использовании экономико-математических и 

эконометрических  моделей,  а  также  иных  методов, приемлемых для 

получения соответствующих показателей.

    12.  На основании утвержденной методики Государственный комитет 

Псковской области по труду и занятости населения:

    ежегодно  не  позднее  15  ноября разрабатывает предварительные 

результаты  прогноза баланса трудовых ресурсов и согласовывает их с 

органами исполнительной власти области;

    ежегодно  не  позднее  15 декабря на основе предложений органов 

исполнительной власти, осуществляет уточнение показателей прогноза, 

утверждение прогноза баланса трудовых ресурсов по Псковской области 

приказом  Государственного  комитета  Псковской  области по труду и 

занятости населения и направляет его в органы исполнительной власти 

области,  территориальные органы федеральных органов исполнительной 

власти,  а  также  размещает  на официальном сайте Государственного 

комитета  Псковской  области  по  труду  и  занятости  населения  в  

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".