Постановление Администрации Псковской области от 17.12.2013 № 601

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.12.2013 N 601

    Утратило силу с 01 января 2019 г. – 

  

    Постановление Администрации Псковской 

  

    Области от 27.12.2018 № 470

  

О внесении изменений в постановление Администрации 

области от 13 октября 2009 г. N 395 "Об утверждении 

порядка отбора и утверждения заявок на реализацию 

приоритетных инвестиционных проектов в области освоения

лесов и контроля за ходом реализации данных проектов"

    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской  

Федерации  от  30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных 

проектах  в  области освоения лесов", Законом области от 19 февраля

2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской 

области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Внести  в постановление Администрации области от 13 октября

2009  г.  N 395 "Об утверждении порядка отбора и утверждения заявок 

на   реализацию  приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области  

освоения  лесов  и  контроля  за  ходом реализации данных проектов" 

изменение,  заменив  в  пункте  3  слова  "Федорова  С.П."  словами  

"Перникова С.Г.".

    2.  Внести  в Порядок отбора и утверждения заявок на реализацию 

приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области освоения лесов и 

контроля   за   ходом   реализации  данных  проектов,  утвержденный  

указанным постановлением, следующие изменения:

    2.1. пункт 1.5 раздела 1 изложить в следующей редакции:

    "1.5.  Включение  инвестиционного  проекта  в Перечень является 

основанием  для  заключения  органом  исполнительной власти в сфере 

природопользования    и    охраны   окружающей   среды   (далее   -   

заинтересованный  орган),  а  в случае, предусмотренном пунктом 3.5 

раздела    3    настоящего    Порядка,   заинтересованным   органом   

государственной   власти   соответствующего   субъекта   Российской   

Федерации  договора  аренды  лесного  участка, включенного в проект 

перечня  лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного 

проекта (далее - перечень лесных участков), без проведения аукциона 

на   условиях,  указанных  в  распоряжении  Администрации  области,  

изданном в соответствии с пунктом 3.7 раздела 3 настоящего Порядка.

    Договор  аренды  лесного участка, включенного в перечень лесных 

участков,  заключается в соответствии с лесным законодательством, с 

учетом  Положения  о  подготовке и утверждении перечня приоритетных 

инвестиционных  проектов  в  области  освоения лесов, утвержденного 

постановлением  Правительства Российской Федерации, от 30 июня 2007 

г. N 419 (далее - Положение), и настоящего Порядка.";

    2.2. в пункте 2.1 раздела 2:

    2.2.1. подпункты "б" и "в" изложить в следующей редакции:

    "б) копии учредительных документов;

    в)   концепцию   инвестиционного   проекта,   подготовленную  в  

соответствии     с    методическими    указаниями,    утверждаемыми    

Министерством  промышленности  и  торговли  Российской Федерации, и 

содержащую следующие сведения:

    цели и задачи инвестиционного проекта;

    краткое    описание    действий    инвестора    по   реализации   

инвестиционного    проекта,    включая    предварительные   расчеты   

финансово-экономических,   бюджетных   и   социальных   результатов   

реализации инвестиционного проекта;

    срок окупаемости инвестиционного проекта;

    объем   расходов,   необходимых  для  подготовки  и  реализации  

инвестиционного   проекта,   в   том   числе  схему  финансирования  

инвестиционного проекта;

    срок подготовки проектной документации;

    поэтапный план реализации инвестиционного проекта;

    перечень  лесных  участков  с  указанием  их  границ,  площади,  

допустимого  ежегодного объема изъятия древесины по породам, выхода 

деловой древесины по классам крупности и дровяной древесины;

    обоснование необходимых лесных ресурсов;

    проект  графика  заключения  договоров  аренды лесных участков, 

включенных  в  перечень  лесных  участков, по годам с поквартальной 

разбивкой;";

    2.2.2.  дополнить  абзацами  двенадцатым-тринадцатым следующего 

содержания:

    "г)  сведения  из  Единого государственного реестра юридических 

лиц,  предусмотренные  приложением  N  2 к Правилам ведения Единого 

государственного   реестра   юридических   лиц   и   предоставления   

содержащихся    в   нем   сведений,   утвержденным   постановлением   

Правительства  Российской  Федерации  от  19  июня 2002 г. N 438, в 

отношении    коммерческой    организации,    желающей   реализовать   

инвестиционный проект.

    Сведения,   указанные   в   подпункте  "г"  настоящего  пункта,  

запрашиваются заинтересованным органом в электронной форме в рамках 

межведомственного информационного взаимодействия.";

    2.3. раздел 3 изложить в следующей редакции:

  "3. Порядок отбора заявок и принятия решения об их утверждении

    3.1.   Для   рассмотрения  вопроса  об  утверждении  заявки  на  

реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения 

лесов   на   территории   области  (далее  -  заявка)  коммерческая  

организация,   желающая   реализовать   инвестиционный   проект,  в  

соответствии  с  Положением  и  настоящим  Порядком  представляет в 

заинтересованный  орган заявку на бумажном носителе и в электронном 

виде.

    Датой  поступления  заявки  считается  дата  ее  регистрации  в  

заинтересованном органе.

    Заинтересованный  орган в течение 10 рабочих дней со дня приема 

заявки  проверяет  ее  на  соответствие  требованиям  Положения,  и  

методических  указаний, утверждаемых Министерством промышленности и 

торговли  Российской  Федерации,  а  также  настоящего  Порядка и в 

случае  несоответствия  готовит  письмо  с отказом в приеме заявки. 

Рассмотрение  заявок  осуществляется  в  порядке  их  поступления в 

заинтересованный  орган  на  соответствие их требованиям пункта 2.1 

раздела 2 настоящего Порядка.

    3.2.  Заявка  подлежит  согласованию  с  Федеральным агентством 

лесного  хозяйства. Направление заявки на согласование осуществляет 

заинтересованный   орган  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня  ее  

поступления.

    3.3.  Отбор  заявок  осуществляется заинтересованным органом. В 

целях  отбора  заявок  заинтересованный  орган  создает комиссию по 

отбору  заявок  (далее  -  комиссия), порядок деятельности и состав 

которой  утверждается  приказом  заинтересованного органа. В состав 

комиссии  заинтересованный  орган вправе (по согласованию) включать 

представителей   других   органов  исполнительной  власти  области,  

органов местного самоуправления, иных органов и организаций.

    3.4.  В  случае поступления двух или более заявок на реализацию 

инвестиционных  проектов  на  территории  одного  и того же лесного 

участка   в   составе   земель  лесного  фонда,  расположенного  на  

территории   области,   комиссия   осуществляет   отбор   заявок  в  

соответствии   со   следующими   критериями  оценки  инвестиционных  

проектов:

    а) критерии первого уровня:

    суммарный  объем  капитальных  вложений в инвестиционный проект 

свыше 400 млн.рублей - 3 балла, от 350 до 400 млн.рублей - 2 балла, 

от 300 до 350 млн.рублей - 1 балл;

    доля   собственных   средств  инвестора  в  общих  расходах  на  

реализацию  инвестиционного  проекта  свыше 30% - 3 балла, от 20 до 

30% - 2 балла, от 15 до 20% - 1 балл;

    срок  окупаемости  инвестиций  менее 3 лет - 3 балла, от 3 до 5 

лет - 2 балла, от 5 до 7 лет - 1 балл;

    рациональное  использование заготавливаемой древесины, освоение 

лесных  массивов  с  использованием установленных объемов заготовки 

лесных  ресурсов и комплексной переработкой древесины от 90 до 100% 

-  3 балла, с использованием установленных объемов заготовки лесных 

ресурсов  от  70  до  90% - 2 балла, с использованием установленных 

объемов заготовки лесных ресурсов от 60 до 70% - 1 балл;

    снижения  энергопотребления, внедрение и приобретение энерго- и 

ресурсосберегающих    технологий,    материалов,   оборудования   в   

лесозаготовительном,  деревообрабатывающем  производстве и в лесной 

энергетике  - 3 балла, в лесозаготовительном и деревообрабатывающем 

производстве  -  2  балла,  в  лесозаготовительном производстве - 1 

балл, в деревообрабатывающем производстве - 1 балл;

    внедрение       технологий,       позволяющих      организовать      

лесовосстановление целевых пород, - 3 балла;

    комплексное   использование   лесных  ресурсов,  предотвращение  

загрязнения окружающей среды - 2 балла;

    количество   вновь   создаваемых  рабочих  мест  на  территории  

муниципального  образования,  в  котором реализуется инвестиционный 

проект,  свыше  200  человек  -  3 балла, от 100 до 200 человек - 2 

балла, до 100 человек - 1 балл;

    увеличения объемов выпуска импортозамещающей продукции от 70 до 

100% - 3 балла, от 50 до 70% - 2 балла, от 30 до 50% - 1 балл;

    б) критерии второго уровня:

    организация  производства по выпуску продукции глубокой степени 

переработки из дровяной древесины от 90 до 100% - 4 балла, от 70 до 

90% - 3 балла, от 60 до 69% - 2 балла, от 50 до 59% - 1 балл;

    использование   объема   заготовленной  деловой  древесины  для  

производства  продукции высокой степени переработки от 90 до 100% - 

3 балла, от 80 до 89% - 2 балла, от 70 до 79% - 1 балл;

    наличие   опыта  ведения  лесного  хозяйства  (воспроизводство,  

охрана,  защита  лесного  фонда) в соответствии с лесорастительными 

условиями  лесного  участка,  на котором реализуется инвестиционный 

проект:  7  лет и более - 3 балла, от 3 до 7 лет - 2 балла, менее 3 

лет - 1 балл;

    наличие  в  штате  заявителя профильных структур (коллективов): 

свыше  200  человек  - 3 балла, от 100 до 200 человек - 2 балла, до 

100 человек - 1 балл.

    Отбор заявок осуществляется комиссией в следующем порядке:

    а) на первом этапе отбор заявок осуществляется в соответствии с 

критериями  первого  уровня  и заявка, набравшая не менее 8 баллов, 

допускается ко второму этапу отбора;

    б) на втором этапе отбор заявок осуществляется в соответствии с 

критериями  второго  уровня  и заявки, набравшие не менее 4 баллов, 

допускаются к участию в отборе на третьем этапе;

    в)  на  третьем  этапе  комиссия принимает решение, указанное в 

пункте  3.6  настоящего  раздела,  в  отношении  заявки,  набравшей  

наибольшую сумму баллов по критериям первого и второго уровней.

    3.5.  В  случае  необходимости  предоставления  в аренду лесных 

участков,  расположенных  за  пределами  области,  заинтересованный  

орган  направляет заявку на согласование в уполномоченные в области 

освоения   лесов   органы  государственной  власти  соответствующих  

субъектов  Российской  Федерации  в  течение 10 рабочих дней со дня 

получения заявки.

    К  заявке  прилагаются  документы, в которых указан кадастровый 

номер  лесного участка, необходимого для реализации инвестиционного 

проекта.  В  случае  отсутствия кадастрового номера лесного участка 

прилагается  план  лесного  участка в составе земель лесного фонда. 

Неотъемлемой   частью  заявки  являются  материалы,  обосновывающие  

необходимость реализации инвестиционного проекта.

    Заинтересованный  орган принимает решение об утверждении заявки 

после  согласования  с  уполномоченными  в  области  освоения лесов 

органами    государственной    власти   соответствующих   субъектов   

Российской Федерации.

    При   получении   от   органов  государственной  власти  других  

субъектов  Российской  Федерации, на территории которых планируется 

реализация   инвестиционного  проекта,  заявки  на  согласование  в  

отношении  лесных  участков,  расположенных на территории Псковской 

области,   заинтересованный   орган   в  течение  10  рабочих  дней  

рассматривает  эту  заявку и приложенные к ней документы, принимает 

решение  о  ее  согласовании  либо  об  отказе  в  согласовании,  с  

обоснованием  причин отказа, и направляет соответствующее решение в 

орган  государственной  власти соответствующего субъекта Российской 

Федерации.

    Основаниями   для   отказа   в   согласовании   заявки   помимо   

несоответствия  требованиям,  указанным  в  пункте  3.8  настоящего  

раздела,   является   отсутствие  необходимых  лесных  ресурсов  на  

территории области.

    3.6.  Комиссия  не  позднее  20  дней,  а  в  случае реализации 

инвестиционного   проекта   на   территории   нескольких  субъектов  

Российской Федерации - не позднее 35 дней со дня поступления заявки 

в  заинтересованный  орган  принимает  решение  об  отборе  заявки,  

которое отражается в протоколе заседания комиссии.

    В  протокол  заседания  комиссии вносятся сведения, указанные в 

подпунктах  "в",  "г",  "е"  и  "и"  пункта 3.7 настоящего раздела, 

которые  согласовываются  с  заявителем  путем подписания протокола 

заседания комиссии.

    На  основании  протокола  заседания  комиссии, согласованного с 

заявителем,  заинтересованный  орган в установленном порядке вносит 

проект распоряжения Администрации области об утверждении заявки.

    3.7.  Распоряжение  Администрация области об утверждении заявки 

издается  в  срок, не превышающий 30 календарных дней со дня приема 

заявки,  а  в  случае  реализации  проекта на территории нескольких 

субъектов Российской Федерации - в течение 45 календарных дней.

    Распоряжение Администрации области об утверждении заявки должно 

содержать:

    а)  указание  на  соответствие  заявителя  и  представленной им 

концепции   инвестиционного   проекта   требованиям,  установленным  

Положением и настоящим Порядком;

    б)  указание  на утверждение перечня лесных участков и принятие 

заинтересованным  органом обязательства о том, что указанные лесные 

участки  не  будут  переданы  в  пользование  до  момента  принятия  

Министерством   промышленности   и  торговли  Российской  Федерации  

решения о включении инвестиционного проекта в перечень;

    в)  сведения  о  возможности  и  сроках  проектирования и (или) 

предоставления  в  аренду  лесных  участков,  включенных в перечень 

лесных  участков,  без  проведения  аукциона,  в  том  числе лесных 

участков,  предоставляемых  в соответствии с пунктом 3.5 настоящего 

раздела, в границах, указанных в заявке, на основании лесного плана 

Псковской области;

    г)  сведения  о  размере  и  порядке внесения арендной платы по 

договору  аренды  лесного  участка,  включенного  в перечень лесных 

участков, в том числе предоставляемого в соответствии с пунктом 3.5 

настоящего  раздела,  включая  сведения, предусмотренные пунктом 20 

Положения  и  пунктами  1(1)  и  1(2)  постановления  Правительства  

Российской  Федерации  от  22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за 

единицу  объема  лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади 

лесного участка, находящегося в федеральной собственности";

    д)  сведения  о  включении  в  проект  договора  аренды лесного 

участка,   включенного   в   перечень  лесных  участков,  следующих  

оснований   для   досрочного  расторжения  указанного  договора  по  

инициативе арендодателя:

    нарушение арендатором сроков реализации инвестиционного проекта 

более чем на 1 год;

    отказ  арендатора  от  создания  и  (или) модернизации объектов 

лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;

    нарушение  предусмотренных графиком сроков заключения договоров 

аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков;

    нарушение  более  чем на 6 месяцев предусмотренного пунктом 4.1 

раздела  4  настоящего  Порядка  срока  представления отчета о ходе 

реализации инвестиционного проекта;

    отсутствие  государственной регистрации договора аренды лесного 

участка,  включенного в перечень лесных участков, в течение 90 дней 

со дня его подписания;

    е)  обязательства  инвестора  по  созданию и (или) модернизации 

объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;

    ж)  сведения  о  согласовании заявки с уполномоченным в области 

освоения  лесов  органом государственной власти субъекта Российской 

Федерации  в  случае  необходимости  предоставления в аренду лесных 

участков, расположенных за пределами области;

    з)  сведения  о  согласовании  заявки  с Федеральным агентством 

лесного хозяйства;

    и) график с указанием сроков заключения договоров аренды лесных 

участков,  включенных  в  перечень  лесных  участков,  по  годам  с  

поквартальной разбивкой.

    В  течение  5  рабочих  дней  со  дня  подписания  распоряжения  

Администрации  области  заинтересованный орган направляет заявителю 

уведомление об утверждении заявки.

    Распоряжение   Администрации   области  об  утверждении  заявки  

направляется  в  Министерство  промышленности и торговли Российской 

Федерации  заинтересованным  органом  в  течение  10  рабочих дней. 

Заинтересованный  орган осуществляет взаимодействие с Министерством 

промышленности и торговли Российской Федерации.

    3.8.  Отказ  в утверждении заявки для включения инвестиционного 

проекта в перечень оформляется письмом заинтересованного органа.

    Основанием   для   отказа  в  утверждении  заявки  является  ее  

несоответствие   требованиям   Положения,   методических  указаний,  

предусмотренных  пунктом 3.1 настоящего раздела, а также настоящего 

Порядка.

    Письмо об отказе в утверждении заявки с указанием причин отказа 

заинтересованный   орган   направляет   заявителю   не  позднее  14  

календарных дней со дня ее поступления в заинтересованный орган.

    Заявитель  может оспорить отказ в утверждении заявки в судебном 

порядке.";

    2.4. в разделе 4:

    2.4.1. пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

    "4.1. Инвестор обязан ежеквартально не позднее 30 числа месяца, 

следующего  за  отчетным кварталом, представлять в заинтересованный 

орган   отчет   о   ходе   реализации   инвестиционного  проекта  в  

соответствии  с  требованиями  по  содержанию  и порядку подготовки 

отчета  о  ходе  реализации инвестиционного проекта, установленными 

приказом   Министерства   промышленности   и   торговли  Российской  

Федерации от 04 июня 2009 г. N 490.";

    2.4.2.  пункт  4.2  дополнить  словами "и Федеральное агентство 

лесного хозяйства";

    2.4.3. в пункте 4.3:

    первое   предложение   абзаца   первого  изложить  в  следующей  

редакции:

    "Контроль   за   ходом   реализации   инвестиционного   проекта   

осуществляет заинтересованный орган.";

    абзац второй дополнить словами "и Федеральное агентство лесного 

хозяйства";

    дополнить абзацем третьим следующего содержания:

    "Внесение  изменений  в  инвестиционный проект осуществляется в 

порядке,  установленном  Министерством  промышленности  и  торговли  

Российской  Федерации,  по  согласованию  с  Федеральным агентством 

лесного хозяйства.";

    2.4.4. пункт 4.4 изложить в следующей редакции:

    "4.4.  Досрочное  расторжение  договора аренды лесного участка, 

включенного   в   перечень   лесных   участков,   осуществляется  в  

соответствии с пунктом 19 Положения.";

    2.4.5. пункт 4.5 признать утратившим силу.

    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 

на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.

Губернатор области                                       А.А.Турчак