Распоряжение Администрации Псковской области от 07.05.2014 № 157-р
О внесении изменений в распоряжение Администрации области от 28 февраля 2013 г. N 49-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области...
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 07.05.2014 N 157-р О внесении изменений в распоряжение Администрацииобласти от 28 февраля 2013 г. N 49-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области на 2013-2018 годы" На основании Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282 "О плане мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)": 1. Внести в распоряжение Администрации области от 28 февраля2013 г. N 49-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области на 2013-2018 годы" следующие изменения: 1.1. в преамбуле слова "приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 650 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)" заменить словами "приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282 "О плане мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)"; 1.2. дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации отчет о ходе выполнения Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 282, и Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области на 2013-2018 годы", утвержденного пунктом 1 настоящего распоряжения.". 2. Внести изменение в План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области на 2013-2018 годы", утвержденный распоряжением Администрации области от 28 февраля 2013г. N 49-р, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.И.п.временно исполняющегообязанности Губернатора области В.В.Емельянова Приложение к распоряжению Администрации области от 07.05.2014 N 157-р "УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации области от 28.02.2013 N 49-р ПЛАНмероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качествауслуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области на 2013-2018 годы" I. Общее описание Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области на 2013-2018 годы" 1. Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области на 2013-2018 годы" (далее - "дорожная карта") призвана обеспечить доступность, повысить эффективность и качество предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, увязанных с переходом на "эффективный контракт". Для достижения поставленной цели необходимо провести комплекс мероприятий, направленных на: удовлетворение потребностей пожилых граждан в социальных услугах, отвечающих современным требованиям; совершенствование областного законодательства в сфере социального обслуживания граждан; развитие негосударственного сектора по оказанию социального обслуживания; внедрение независимой оценки и контроля качества предоставляемых социальных услуг; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, сокращение очередности на получение социального обслуживания; развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания; оптимизацию сети и штатной численности работников социальной сферы; осуществление кадровой политики, в том числе реализацию мероприятий по повышению престижа профессии, включая повышение оплаты труда социальным работникам. 2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения, обусловлены следующими обстоятельствами: 2.1. в последние годы в Псковской области отмечается устойчивая тенденция роста численности граждан пожилого возраста и инвалидов с признаками психических заболеваний. В настоящее время в области функционирует 9 психоневрологических интернатов. Однако, сохраняется постоянная очередь на помещение граждан, как мужчин (57 человек), так и женщин (65 человек), в стационарные учреждения психоневрологического профиля. Очереди на предоставление социального обслуживания на дому и на помещение граждан в дома-интернаты общего типа не имеется; 2.2. в системе социального обслуживания области наблюдается дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда социальных работников, не соответствующим напряженности и интенсивности их труда. В 2012 году размер среднемесячной заработной платы социальных работников составил 8170 руб. или 44,9% к уровню среднемесячной заработной платы по Псковской области; 2.3. в числе существующих стационарных учреждений социального обслуживания отсутствуют учреждения, имеющие здания в аварийном либо ветхом состоянии. Однако материально-техническая база учреждений социального обслуживания не в полной мере отвечает современным требованиям. Из 38 стационарных учреждений с круглосуточным пребыванием людей только 9 расположены в типовых специализированных зданиях. Остальные - в приспособленных, а именно, в бывших участковых больницах, школах. Из 24 зданий домов-интернатов для престарелых и инвалидов 19 эксплуатируются более 30 лет, из 10 зданий психоневрологических интернатов 5 введены в эксплуатацию также более 30 лет назад. В настоящее время требуется провести в том или ином объеме капитальный ремонт зданий в 15 учреждениях. Значительная часть учреждений не имеет сооружений либо устройств по очистке сточных вод, что влечет за собой нарушение экологических норм и, соответственно, наложение на учреждения штрафных санкций. Данная проблема может быть решена только в результате строительства очистных сооружений для ГБУСО ПО "Опочецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов", ГБУСО ПО "Красногородский психоневрологический интернат", а также локальных систем очистки для 10 учреждений; 2.4. в Псковской области не развит рынок социальных услуг по причине низких затрат на содержание и проживание в государственных учреждениях граждан и их доходов, как следствие, отсутствие конкуренции на участие в конкурсе на выполнение государственного задания по предоставлению социальных услуг негосударственными учреждениями, социально ориентированными некоммерческими организациями, благотворителями. 3. Целями "дорожной карты" являются: мониторинг областного законодательства и совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания; оптимизация структуры и штатной численности учреждений, в т.ч. создание многопрофильных современных организаций социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидации неэффективных подразделений, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника; повышение в 2017 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в области; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения; развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги; предоставление гражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг, права выбора организации социального обслуживания или индивидуального предпринимателя для получения социальных услуг. 4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты": 4.1. подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания и выявления существующих проблем; 4.2. формирование новой законодательной и нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в сфере социального обслуживания населения; 4.3. подготовка нормативной правовой базы кадрового обеспечения системы социального обслуживания населения; 4.4. оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания Псковской области на основе сокращения неэффективных социальных услуг, непрофильных подразделений, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций. Сокращение до 5% численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения (преимущественно работников административно-хозяйственного управления) в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда социальных работников; 4.5. доведение уровня оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в 2017 году до 100 процентов средней заработной платы в области в 2017 году; 4.6. повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на основе: реализации перспективных схем развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в которых запланированы строительство и реконструкция объектов социального обслуживания населения, что приведет к увеличению коечной мощности и сокращению очереди в учреждения психоневрологического профиля к 2018 году; укрепления материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования региональных социальных программ, в том числе за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации; привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания; развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг на дому. 5. В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" выбраны следующие. ПОКАЗАТЕЛИ реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области на 2013-2018 годы"|—————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| Наименование | Единицы | 2013| 2014| 2015| 2016| 2017| 2018|| контрольного |измерения| год | год | год | год | год | год || показателя | | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||Доля граждан, | % | 97,0| 97,0| 97,0|100,0|100,0|100,0||получивших социальные| | | | | | | ||услуги в учреждениях | | | | | | | ||социального | | | | | | | ||обслуживания, в | | | | | | | ||общем числе граждан, | | | | | | | ||обратившихся за | | | | | | | ||получением социальных| | | | | | | ||услуг в учреждения | | | | | | | ||социального | | | | | | | ||обслуживания | | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||в том числе: | | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||в стационарных | % |100,0|100,0|100,0|100,0|100,0|100,0||учреждениях | | | | | | | ||социального | | | | | | | ||обслуживания для | | | | | | | ||граждан пожилого | | | | | | | ||возраста и инвалидов | | | | | | | ||общего типа | | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||в стационарных | % | 97,0| 97,0| 97,0|100,0|100,0|100,0||учреждениях | | | | | | | ||социального | | | | | | | ||обслуживания для | | | | | | | ||граждан пожилого | | | | | | | ||возраста и инвалидов | | | | | | | ||психоневрологического| | | | | | | ||профиля | | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||в стационарных | % |100,0|100,0|100,0|100,0|100,0|100,0||учреждениях | | | | | | | ||социального | | | | | | | ||обслуживания | | | | | | | ||для детей | | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||в полустационарных | % |100,0|100,0|100,0|100,0|100,0|100,0||учреждениях | | | | | | | ||социального | | | | | | | ||обслуживания | | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||в учреждениях | % |100,0|100,0|100,0|100,0|100,0|100,0||социального | | | | | | | ||обслуживания, | | | | | | | ||оказывающих | | | | | | | ||услуги на дому | | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||Удельный вес граждан | % | 0| 0| 0| 2,0| 5,0| 6,0||пожилого возраста и | | | | | | | ||инвалидов (взрослых | | | | | | | ||и детей), получивших | | | | | | | ||услуги в | | | | | | | ||негосударственных и | | | | | | | ||в немуниципальных | | | | | | | ||учреждениях | | | | | | | ||социального | | | | | | | ||обслуживания, в общей| | | | | | | ||численности граждан | | | | | | | ||пожилого возраста и | | | | | | | ||инвалидов (взрослых | | | | | | | ||и детей), получивших | | | | | | | ||услуги в учреждениях | | | | | | | ||социального | | | | | | | ||обслуживания всех | | | | | | | ||форм собственности | | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||Удельный вес зданий | % | 0| 0| 0| 0| 0| 0||стационарных | | | | | | | ||учреждений | | | | | | | ||социального | | | | | | | ||обслуживания граждан | | | | | | | ||пожилого возраста, | | | | | | | ||инвалидов (взрослых | | | | | | | ||и детей), лиц без | | | | | | | ||определенного | | | | | | | ||места жительства и | | | | | | | ||занятий, требующих | | | | | | | ||реконструкции зданий,| | | | | | | ||находящихся в | | | | | | | ||аварийном состоянии, | | | | | | | ||ветхих зданий от | | | | | | | ||общего количества | | | | | | | ||зданий стационарных | | | | | | | ||учреждений | | | | | | | ||социального | | | | | | | ||обслуживания граждан | | | | | | | ||пожилого возраста, | | | | | | | ||инвалидов (взрослых | | | | | | | ||и детей), лиц без | | | | | | | ||определенного места | | | | | | | ||жительства и занятий | | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||Удельный вес | % | 0| 0| 0| 0| 3,0| 5,0||негосударственных | | | | | | | ||организаций, | | | | | | | ||оказывающих | | | | | | | ||социальные услуги, | | | | | | | ||от общего количества | | | | | | | ||учреждений всех | | | | | | | ||форм собственности | | | | | | | ||—————————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————| 6. Показатели нормативов "дорожной карты" представлены в приложении к Плану мероприятий ("дорожной карте") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области на 2013-2018 годы". II. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("дорожная карта") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Псковской области на 2013-2018 годы"|———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| N | Наименование | Ожидаемые | Срок | Ответственный || п/п | мероприятия | результаты |реализации| исполнитель ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| I. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 1.1. |Проведение анализа |Аналитическая |Ежегодно |Главное || |положения дел в |справка для | |государственное|| |сфере социального |коллегии Главного | |управление || |обслуживания пожилых|государственного | |социальной || |граждан, выявление |управления | |защиты || |существующих проблем|социальной | |населения || |и подготовка |защиты населения | |Псковской || |предложений по |Псковской области | |области || |повышению качества | | | || |социального | | | || |обслуживания | | | || |пожилых граждан | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 1.2. |Осуществление |Аналитическая |Ежегодно |Главное || |комплекса мер по |справка для | |государственное|| |структуре сети и |коллегии Главного | |управление || |штатной численности |государственного | |социальной || |учреждений |управления | |защиты || |социального |социальной | |населения || |обслуживания |защиты населения | |Псковской || |населения |Псковской области | |области || |Псковской области: | | | || |анализ | | | || |предоставления | | | || |социальных услуг на | | | || |предмет выявления | | | || |неэффективных, мало | | | || |востребованных | | | || |гражданами | | | || |социальных услуг; | | | || |оценка возможности | | | || |перевода ряда | | | || |обеспечивающих | | | || |функций и услуг | | | || |(в том числе | | | || |медицинских) на | | | || |условия аутсорсинга | | | || |и привлечения | | | || |сторонних | | | || |организаций | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 1.3. |Обеспечение |Повышение уровня |Ежегодно |Главное || |комплексной |безопасности | |государственное|| |безопасности и |жизнедеятельности | |управление || |улучшение санитарно-|проживания | |социальной || |эпидемиологического | | |защиты || |состояния в | | |населения || |учреждениях | | |Псковской || |социального | | |области || |обслуживания: | | | || |ведение паспортов | | | || |комплексной | | | || |безопасности; | | | || |принятие мер по | | | || |устранению вскрытых | | | || |недостатков; | | | || |анализ расходов | | | || |учреждений | | | || |на повышение | | | || |безопасности и | | | || |улучшение санитарно-| | | || |эпидемиологического | | | || |состояния в | | | || |учреждениях | | | || |социального | | | || |обслуживания | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 1.4. |Анализ кадрового |Разработка |Ежегодно |Главное || |обеспечения |комплексного плана| |государственное|| |учреждений |по укреплению | |управление || |социального |кадрового | |социальной || |обслуживания, |потенциала | |защиты || |в том числе: |учреждений | |населения || |динамика заполнения |социального | |Псковской || |вакантных |обслуживания, | |области || |должностей; |привлечение | | || |обучение и повышение|специалистов | | || |квалификации |по обучению | | || |работников; |инновационным | | || |развитие |методам подготовки| | || |наставничества в |социальных | | || |социальной сфере |работников. | | || | |Аналитическая | | || | |справка в Минтруд | | || | |России (по | | || | |запросу) | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 1.5. |Анализ качества |Аналитическая |Ежегодно |Главное || |и доступности |записка с | |государственное|| |предоставления |рекомендациями | |управление || |социальных услуг |в учреждения | |социальной || |населению |социального | |защиты || |(проведение |обслуживания. | |населения || |мониторинга качества|Доведение уровня | |Псковской || |предоставления |удовлетворенности | |области || |услуг) |граждан качеством | | || | |и доступностью | | || | |получения | | || | |социальных услуг | | || | |к 2018 году | | || | |не менее 98% | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 1.6. |Анализ эффективности|Аналитическая |Ежегодно |Главное || |расходования |записка для | |государственное|| |средств, полученных |коллегии | |управление || |от взимания платы |управления | |социальной || |с граждан за | | |защиты || |предоставление | | |населения || |социальных услуг | | |Псковской || | | | |области ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения || в сфере социального обслуживания ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 2.1. |Разработка и |Формирование новой| |Главное || |принятие нормативной|законодательной | |государственное|| |правовой базы, |и нормативной | |управление || |регулирующей |правовой основы | |социальной || |правоотношения в |регулирования | |защиты || |сфере социального |правоотношений в | |населения || |обслуживания |сфере социального | |Псковской || |населения, в |обслуживания | |области || |связи с принятием |населения | | || |Федерального закона | | | || |от 28 декабря 2013 | | | || |г. N 442-ФЗ "Об | | | || |основах социального | | | || |обслуживания граждан| | | || |в Российской | | | || |Федерации": | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка проекта | |Сентябрь | || |закона области | |2014 г. | || |"О социальном | | | || |обслуживании | | | || |граждан в | | | || |Псковской области" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка | |Октябрь- | || |и принятие | |ноябрь | || |постановления | |2014 г. | || |Администрации | | | || |области "Об | | | || |утверждении перечня | | | || |социальных услуг, | | | || |предоставляемых | | | || |поставщиками | | | || |социальных услуг" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка | |Октябрь | || |и принятие | |2014 г. | || |постановления | | | || |Администрации | | | || |области об | | | || |установлении | | | || |предельной величины | | | || |среднедушевого | | | || |дохода для | | | || |предоставления | | | || |социальных | | | || |услуг бесплатно | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка | |Октябрь- | || |и принятие | |ноябрь | || |постановления | |2014 г. | || |Администрации | | | || |области об | | | || |определении органа | | | || |исполнительной | | | || |власти Псковской | | | || |области, | | | || |уполномоченного | | | || |на осуществление | | | || |предусмотренных | | | || |Федеральным законом | | | || |от 28 декабря 2013 | | | || |г. N 442-ФЗ "Об | | | || |основах социального | | | || |обслуживания граждан| | | || |в Российской | | | || |Федерации" | | | || |полномочий в | | | || |сфере социального | | | || |обслуживания, в том | | | || |числе на признание | | | || |граждан нуждающимися| | | || |в социальном | | | || |обслуживании, | | | || |на составление | | | || |индивидуальной | | | || |программы, на | | | || |осуществление | | | || |регионального | | | || |контроля (надзора) | | | || |в сфере социального | | | || |обслуживания | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка | |Октябрь- | || |и принятие | |ноябрь | || |постановления | |2014 г. | || |Администрации | | | || |области "Об | | | || |утверждении | | | || |регламента | | | || |межведомственного | | | || |взаимодействия | | | || |органов | | | || |государственной | | | || |власти области в | | | || |связи с реализацией | | | || |полномочий субъекта | | | || |Российской Федерации| | | || |в сфере социального | | | || |обслуживания" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка | |Октябрь- | || |и принятие | |ноябрь | || |постановления | |2014 г. | || |Администрации | | | || |области "Об | | | || |утверждении | | | || |нормативов штатной | | | || |численности | | | || |организаций | | | || |социального | | | || |обслуживания | | | || |Псковской области, | | | || |нормативов | | | || |обеспечения мягким | | | || |инвентарем и | | | || |площадью жилых | | | || |помещений при | | | || |предоставлении | | | || |социальных услуг | | | || |указанными | | | || |организациями" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка | |Ноябрь | || |и принятие | |2014 г. | || |постановления | | | || |Администрации | | | || |области "Об | | | || |утверждении | | | || |норм питания в | | | || |организациях | | | || |социального | | | || |обслуживания | | | || |Псковской области" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка | |Ноябрь | || |и принятие | |2014 г. | || |постановления | | | || |Администрации | | | || |области "О порядке | | | || |формирования и | | | || |ведения реестра | | | || |поставщиков | | | || |социальных услуг и | | | || |регистра получателей| | | || |социальных услуг | | | || |Псковской области" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка | |Ноябрь | || |и принятие | |2014 г. | || |постановления | | | || |Администрации | | | || |области "О | | | || |разработке, | | | || |финансовом | | | || |обеспечении | | | || |и реализации | | | || |региональных | | | || |программ социального| | | || |обслуживания" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка | |Ноябрь | || |и принятие | |2014 г. | || |постановления | | | || |Администрации | | | || |области "Об | | | || |утверждении Порядка | | | || |предоставления | | | || |социальных услуг | | | || |поставщиками | | | || |социальных услуг в | | | || |Псковской области" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка | |Ноябрь | || |и принятие | |2014 г. | || |постановления | | | || |Администрации | | | || |области "О порядке | | | || |утверждения тарифов | | | || |на социальные | | | || |услуги на основании | | | || |подушевых нормативов| | | || |финансирования | | | || |социальных услуг в | | | || |Псковской области" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка | |Октябрь- | || |и принятие | |ноябрь | || |постановления | |2014 г. | || |Администрации | | | || |области "Об | | | || |утверждении Порядка | | | || |организации | | | || |осуществления | | | || |регионального | | | || |государственного | | | || |контроля (надзора) | | | || |в сфере социального | | | || |обслуживания в | | | || |Псковской области" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка | |Октябрь- | || |и принятие | |ноябрь | || |постановления | |2014 г. | || |Администрации | | | || |области "Об | | | || |утверждении | | | || |номенклатуры | | | || |организаций | | | || |социального | | | || |обслуживания в | | | || |Псковской области" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка | |Октябрь- | || |и принятие | |ноябрь | || |постановления | |2014 г. | || |Администрации | | | || |области "Об | | | || |утверждении | | | || |размера платы за | | | || |предоставление | | | || |социальных услуг и | | | || |порядка ее взимания | | | || |в Псковской области"| | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка и | |Ноябрь | || |принятие проекта | |2014 г. | || |нормативного | | | || |правового акта об | | | || |утверждении размера | | | || |и порядка выплаты | | | || |поставщику или | | | || |поставщикам | | | || |социальных услуг | | | || |компенсации, если | | | || |гражданин, который | | | || |получает социальные | | | || |услуги, | | | || |предусмотренные | | | || |индивидуальной | | | || |программой, у | | | || |поставщика или | | | || |поставщиков | | | || |социальных услуг, | | | || |которые включены в | | | || |реестр поставщиков | | | || |социальных услуг | | | || |субъекта Российской | | | || |Федерации, но | | | || |не участвуют | | | || |в выполнении | | | || |государственного | | | || |задания | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка и | |Ноябрь | || |принятие проекта | |2014 г. | || |нормативного | | | || |правового акта | | | || |об обеспечении | | | || |бесплатного доступа | | | || |к информации | | | || |о поставщиках | | | || |социальных услуг, | | | || |предоставляемых ими | | | || |социальных услугах, | | | || |видах социальных | | | || |услуг, сроках, | | | || |порядке и об | | | || |условиях их | | | || |предоставления, | | | || |о тарифах на эти | | | || |услуги, в том числе | | | || |через средства | | | || |массовой информации,| | | || |включая размещение | | | || |информации на | | | || |официальных сайтах | | | || |в сети "Интернет" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка | |Ноябрь- | || |и принятие | |декабрь | || |постановления | |2014 г. | || |Администрации | | | || |области по | | | || |определению порядка | | | || |предоставления | | | || |гражданами сведений | | | || |и документов, | | | || |необходимых для | | | || |предоставления | | | || |социальных услуг | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка | |Ноябрь- | || |и принятие | |декабрь | || |постановления | |2014 г. | || |Администрации | | | || |области "О порядке | | | || |ведения учета | | | || |и отчетности в | | | || |сфере социального | | | || |обслуживания в | | | || |Псковской области" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка и | |Октябрь- | || |принятие проекта | |ноябрь | || |нормативного | |2014 г. | || |правового или | | | || |программного акта | | | || |об установлении мер | | | || |социальной поддержки| | | || |и стимулирования | | | || |работников | | | || |организаций | | | || |социального | | | || |обслуживания | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка и | |Ноябрь- | || |принятие проекта | |декабрь | || |нормативного | |2014 г. | || |программного акта | | | || |об организации | | | || |профессионального | | | || |обучения, | | | || |профессионального | | | || |образования и | | | || |дополнительного | | | || |профессионального | | | || |образования | | | || |работников | | | || |поставщиков | | | || |социальных услуг | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка | |Ноябрь- | || |и принятие | |декабрь | || |постановления | |2014 г. | || |Администрации | | | || |области "О | | | || |реализации | | | || |мероприятий по | | | || |формированию и | | | || |развитию рынка | | | || |социальных услуг, | | | || |в том числе | | | || |по развитию | | | || |негосударственных | | | || |организаций | | | || |социального | | | || |обслуживания в | | | || |Псковской области" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка | |Ноябрь- | || |и принятие | |декабрь | || |постановления | |2014 г. | || |Администрации | | | || |области "Об | | | || |утверждении Порядка | | | || |межведомственного | | | || |взаимодействия | | | || |органов | | | || |государственной | | | || |власти области при | | | || |предоставлении | | | || |социальных услуг | | | || |и социального | | | || |сопровождения" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |разработка и | |Ноябрь- | || |принятие проекта | |декабрь | || |нормативного | |2014 г. | || |правового или | | | || |программного акта | | | || |об установлении | | | || |порядка реализации | | | || |программ в сфере | | | || |социального | | | || |обслуживания, в том | | | || |числе инвестиционных| | | || |программ | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 2.2. |Изучение опыта |Аналитическая |2014-2015 |Главное || |работы субъектов |записка для |гг. |государственное|| |Российской Федерации|использования | |управление || |по развитию |в организации | |социальной || |механизма |работы Главного | |защиты || |государственно- |государственного | |населения || |частного партнерства|управления | |Псковской || |и привлечения |социальной | |области || |негосударственных |защиты населения | | || |организаций, в том |Псковской области | | || |числе социально |по данному вопросу| | || |ориентированных | | | || |некоммерческих | | | || |организаций, | | | || |благотворителей | | | || |и добровольцев, | | | || |к предоставлению | | | || |социальных услуг в | | | || |сфере социального | | | || |обслуживания | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 2.3. |Апробация механизма |Увеличение |2015-2016 |Главное || |государственно- |объемов оказания |гг. |государственное|| |частного партнерства|социальных услуг | |управление || |в отдельно взятом |и расширение | |социальной || |учреждении |сети учреждений, | |защиты || |социального |снижение | |населения || |обслуживания |очередности на | |Псковской || |Псковской области |предоставление | |области || | |социальных услуг | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 2.4. |Внедрение опыта |Увеличение |2016 г. |Главное || |государственно- |объемов оказания | |государственное|| |частного партнерства|социальных услуг | |управление || |при положительном |и расширение | |социальной || |результате в |сети учреждений | |защиты || |систему социального |социального | |населения || |обслуживания |обслуживания, | |Псковской || |населения |снижение | |области || |Псковской области |очередности на | | || | |предоставление | | || | |социальных услуг | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, || направленных на совершенствование деятельности по социальному || обслуживанию ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 3.1. |Анализ результатов |Подготовка |Ежегодно |Главное || |реализации в 2014 г.|аналитической | |государственное|| |Государственной |справки для | |управление || |программы Псковской |внесения изменений| |социальной || |области "Социальная |в Государственную | |защиты || |поддержка граждан |программу и | |населения || |и реализация |корректировки | |Псковской || |демографической |целевых | |области || |политики на |показателей | | || |2014-2020 годы", | | | || |утвержденной | | | || |постановлением | | | || |Администрации | | | || |области от 28 | | | || |октября 2013 г. | | | || |N 500 | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 3.2. |Дальнейшее развитие |Соглашение "О |IV квартал|Главное || |стационарозамещающих|межведомственном |2014 г. |государственное|| |технологий: |взаимодействии | |управление || |1) развитие службы |между учреждениями| |социальной || |мобильных бригад |социального | |защиты || |социально- |обслуживания, | |населения || |медицинского |здравоохранения, | |Псковской || |обслуживания |образования, | |области || |граждан отдаленных |культуры, службы | | || |населенных пунктов: |занятости, | | || |оснащение их |территориальными | | || |транспортом; |отделениями | | || |обеспечение |Пенсионного | | || |межведомственного |фонда Российской | | || |взаимодействия |Федерации по | | || |между организациями |Псковской области | | || |здравоохранения, |по формированию | | || |службой занятости, |мобильных бригад | | || |отделением |социально- | | || |Пенсионного фонда |медицинского | | || |Российской Федерации|обслуживания | | || |по Псковской |населения сельской| | || |области, |местности". | | || |учреждениями |Охват социальными | | || |образования по |услугами не менее | | || |формированию состава|98% пожилых людей | | || |мобильной бригады; |из числа граждан, | | || |2) развитие службы |нуждающихся в | | || |сиделок (услуги |нестационарном | | || |по уходу) |социальном | | || | |обслуживании | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 3.3. |Осуществление |Утверждение |IV квартал|Главное || |межведомственного |Главным |2014 г. |государственное|| |взаимодействия |государственным | |управление || |органов и |управления | |социальной || |учреждений системы |социальной | |защиты || |профилактики |защиты населения | |населения || |безнадзорности и |Псковской области | |Псковской || |правонарушений |административного | |области || |несовершеннолетних, |регламента | | || |направленного |социального | | || |на профилактику |сопровождения | | || |раннего семейного |семей с детьми, | | || |неблагополучия, |попавших в | | || |социального |трудную жизненную | | || |сиротства, |ситуацию. | | || |реализация |Снижение числа | | || |региональной модели |семей, находящихся| | || |"Межведомственная |в социально | | || |участковая служба |опасном положении | | || |сопровождения | | | || |семей с детьми", | | | || |внедренной на | | | || |территории | | | || |Псковской области | | | || |в соответствии с | | | || |приказом Главного | | | || |государственного | | | || |управления | | | || |социальной защиты | | | || |населения Псковской | | | || |области от 26 марта | | | || |2007 г. N 90 | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 4. Сокращение очереди на получение социальных услуг ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 4.1. |Анализ результатов |Подготовка |Ежегодно, |Главное || |реализации в |аналитической |март |государственное|| |2012-2018 гг. |справки в | |управление || |перспективных |Минтруд России | |социальной || |схем развития | | |защиты || |и размещения | | |населения || |стационарных | | |Псковской || |учреждений | | |области || |социального | | | || |обслуживания | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 4.2. |Реализация |Введение | |Главное || |перспективных |дополнительных | |государственное|| |схем развития |койко-мест в | |управление || |и размещения |стационарных | |социальной || |стационарных |учреждениях | |защиты || |учреждений |социального | |населения || |социального |обслуживания для | |Псковской || |обслуживания |граждан пожилого | |области || |Псковской области |возраста и | | || |до 2020 г.: |инвалидов | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |перепрофилирование |Аналитическая |2014 г. | || |государственного |справка в | | || |учреждения |Минтруд России | | || |социального | | | || |обслуживания | | | || |общего типа на | | | || |50 койко-мест в | | | || |государственное | | | || |учреждение | | | || |социального | | | || |обслуживания психо- | | | || |неврологического | | | || |профиля | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |создание нового |Сокращение очереди|2015 г. | || |учреждения - психо- |на получение | | || |неврологического |социальных услуг, | | || |интерната для |повышение качества| | || |мужчин на 80 |предоставляемых | | || |койко-мест |социальных услуг | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |создание |Повышение качества|2016 г. | || |альтернативной |предоставляемых | | || |модели учреждений |услуг | | || |социального | | | || |обслуживания граждан| | | || |с повышенной | | | || |комфортностью и | | | || |развитой системой | | | || |социальных услуг | | | || |"Социальный | | | || |городок (квартал)" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 4.3. |Анализ строительных,|Подготовка |I квартал |Главное || |эпидемиологических |предложений в |Ежегодно |государственное|| |и гигиенических |Минтруд России | |управление || |правил и нормативов,|по внесению | |социальной || |правил комплексной |изменений в | |защиты || |безопасности, |эпидемиологические| |населения || |регламентирующих |и гигиенические | |Псковской || |деятельность |правила и | |области || |учреждений |нормативы, | | || |социального |регламентирующих | | || |обслуживания |деятельность | | || |населения, и |учреждений | | || |представление |социального | | || |предложений, |обслуживания | | || |направленных на |населения | | || |внесение изменений | | | || |в действующие | | | || |нормативы и правила,| | | || |исходя из практики | | | || |их применения | | | || |субъектами | | | || |Российской Федерации| | | || |и современных | | | || |требований | | | || |жизнеустройства | | | || |в учреждениях | | | || |социального | | | || |обслуживания | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 4.4. |Осуществление |Повышение |Постоянно |Государственный|| |волонтерского |доступности | |комитет || |движения и |предоставления | |Псковской || |добровольчества в |социальных услуг | |области по || |сфере социального | | |молодежной || |обслуживания по | | |политике, || |оказанию социальных | | |Главное || |услуг пожилым | | |государственное|| |гражданам, детям | | |управление || |и инвалидам | | |социальной || | | | |защиты || | | | |населения || | | | |Псковской || | | | |области ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 4.5. |Изучение опыта |Повышение |2014-2018 |Главное || |работы в субъектах |доступности |гг. |государственное|| |Российской |предоставления | |управление || |Федерации, других |социальных услуг | |социальной || |отраслях по | | |защиты || |использованию | | |населения || |механизма | | |Псковской || |нормативно- | | |области || |подушевого | | | || |финансирования | | | || |в учреждениях | | | || |социального | | | || |обслуживания | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 4.6. |Анализ затрат на |Исключение |2014 г. |Главное || |оказание социальных |необоснованных | |государственное|| |услуг с целью |расходов на | |управление || |проработки |содержание | |социальной || |возможности |административно- | |защиты || |использования |управленческого | |населения || |механизма |персонала | |Псковской || |нормативно- | | |области || |подушевого | | | || |финансирования | | | || |в учреждениях | | | || |социального | | | || |обслуживания | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 4.7. |Проведение |Определение |2014 г. |Главное || |мероприятий для |сферы применения | |государственное|| |определения |методики | |управление || |возможной сферы |нормативов | |социальной || |применения методики |подушевого | |защиты || |расчета нормативных |финансирования | |населения || |затрат на оказание |социальных услуг | |Псковской || |социальных услуг | | |области || |с использованием | | | || |механизма | | | || |нормативно- | | | || |подушевого | | | || |финансирования | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 4.8. |Введение нормативов |Принятие |2015 г. |Главное || |подушевого |нормативного | |государственное|| |финансирования |правового акта | |управление || |социальных услуг |Псковской области | |социальной || |в отдельных | | |защиты || |типах учреждений | | |населения || |социального | | |Псковской || |обслуживания | | |области ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 4.9. |Внедрение системы |Принятие |2015-2016 |Главное || |нормирования труда |нормативного акта |гг. |государственное|| |в учреждениях | | |управление || |бюджетной сферы с | | |социальной || |учетом методических | | |защиты || |рекомендаций, | | |населения || |утвержденных | | |Псковской || |приказами Минтруда | | |области || |России от 31 мая | | | || |2013 г. N 235 | | | || |"Об утверждении | | | || |методических | | | || |рекомендаций для | | | || |федеральных органов | | | || |исполнительной | | | || |власти по разработке| | | || |типовых отраслевых | | | || |норм труда" и от 30 | | | || |сентября 2013 г. N | | | || |504 "Об утверждении | | | || |методических | | | || |рекомендаций по | | | || |разработке систем | | | || |нормирования труда | | | || |в государственных | | | || |(муниципальных) | | | || |учреждениях" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 4.10. |Внедрение |Приказ Главного | | || |показателей |государственного | | || |эффективности |управления | | || |деятельности |социальной | | || |основных категорий |защиты населения | | || |работников в |Псковской области | | || |соответствии с |от 29 июля 2013 | | || |методическими |г. N 223 "Об | | || |рекомендациями, |утверждении | | || |утвержденными |системы | | || |приказом Минтруда |показателей | | || |России от 01 июля |эффективности | | || |2013 г. N 287 |деятельности | | || |"О методических |учреждений, их | | || |рекомендациях по |руководителей | | || |разработке органами |и работников" | | || |государственной | | | || |власти субъектов | | | || |Российской Федерации| | | || |и органами местного | | | || |самоуправления | | | || |показателей | | | || |эффективности | | | || |деятельности | | | || |подведомственных | | | || |государственных | | | || |(муниципальных) | | | || |учреждений | | | || |социального | | | || |обслуживания | | | || |населения, их | | | || |руководителей и | | | || |работников по | | | || |видам учреждений и | | | || |основным категориям | | | || |работников": | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |формирование | |1 раз | || |рейтинговых таблиц с| |в год | || |выделением лучшего | | | || |учреждения | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |оценка деятельности | |Еже- | || |руководителей | |квартально| || |и работников | | | || |учреждения | | | || |государственных | | | || |учреждения | | | || |социального | | | || |обслуживания области| | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 4.11. |Анализ деятельности |Направление |Ежегодно |Главное || |социально |материалов в | |государственное|| |ориентированных |Минтруд России | |управление || |некоммерческих |(по запросу). | |социальной || |организаций, |Повышение | |защиты || |волонтеров, |доступности | |населения || |добровольцев, |предоставления | |области || |населения, |социальных услуг | |Псковской || |благотворителей в | | |области || |сфере социального | | | || |обслуживания | | | || |населения и | | | || |направление | | | || |материалов в | | | || |Минтруд России | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального || обслуживания на основе контроля и оценки качества работы учреждений || социального обслуживания населения ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 5.1. |Внедрение |Утверждение |Апрель |Главное || |независимой системы |порядка проведения|2014 г. |государственное|| |оценки качества |независимой | |управление || |работы учреждений |системы оценки | |социальной || |социального |качества работы | |защиты || |обслуживания: |учреждений | |населения || |разработка порядка |социального | |Псковской || |проведения |обслуживания на | |области || |независимой оценки |общественном | | || |качества работы |совете по | | || |учреждений |проведению | | || |социального |независимой | | || |обслуживания |системы оценки | | || | |качества работы | | || | |организаций, | | || | |оказывающих | | || | |социальные | | || | |услуги в сфере | | || | |социального | | || | |обслуживания, | | || | |при Главном | | || | |государственном | | || | |управлении | | || | |социальной | | || | |защиты населения | | || | |Псковской области | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |определение перечня |Составление |Апрель | || |учреждений для |и публикация |2014 г. | || |проведения |деятельности | | || |независимой оценки |учреждений, | | || |качества их работы |оказывающих | | || | |социальные услуги | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |формирование | |Ежегодно, | || |рейтинга | |июль | || |деятельности | |2014 г. | || |учреждений, | | | || |оказывающих | | | || |социальные услуги в | | | || |сфере социального | | | || |обслуживания | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 5.2. |Проведение |Получение данных |2014 г. |Главное || |социологических |от опросов, | |государственное|| |исследований |позволяющих | |управление || |на предмет |выработать | |социальной || |удовлетворенности |комплекс мер по | |защиты || |граждан получаемыми |повышению качества| |населения || |социальными услугами|предоставляемых | |Псковской || | |услуг | |области ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 5.3. |Обеспечение |Организация |Ежегодно |Главное || |организационно- |и проведение | |государственное|| |технического |заседаний | |управление || |сопровождения |Общественного | |социальной || |деятельности |совета по | |защиты || |общественных советов|проведению | |населения || |по проведению |независимой оценки| |Псковской || |независимой |качества работы | |области || |оценки качества |организаций | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 5.4. |Активизация |Выделение |II |Главное || |участия социально |финансовой |полугодие |государственное|| |ориентированных |поддержки |2014 г. |управление || |некоммерческих |социально | |социальной || |организаций |ориентированным | |защиты || |в проведении |некоммерческим | |населения || |независимой |организациям | |Псковской || |оценки качества | | |области ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 5.5. |Обеспечение |Принятие |II |Главное || |координации работы |нормативного |полугодие |государственное|| |по реализации в |правового акта об |2014 г. |управление || |области независимой |уполномоченном | |социальной || |оценки системы |органе по | |защиты || |качества работы |проведению | |населения || |учреждений |независимой оценки| |Псковской || |социального | | |области || |обслуживания | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 5.6. |Совершенствование |Оказание |Постоянно |Государственные|| |деятельности |содействия в | |учреждения || |попечительских |организации | |социального || |советов в |уставной | |обслуживания, || |учреждениях |деятельности | |Главное || |социального |учреждений | |государственное|| |обслуживания, |социального | |управление || |созданных на |обслуживания | |социальной || |основании | | |защиты || |приказа Главного | | |населения || |государственного | | |Псковской || |управления | | |области || |социальной защиты | | | || |населения Псковской | | | || |области от 19 | | | || |февраля 2009 г. N | | | || |59 "Об утверждении | | | || |Положения по | | | || |созданию и | | | || |организации | | | || |деятельности | | | || |попечительских | | | || |советов в | | | || |учреждениях | | | || |социального | | | || |обслуживания | | | || |населения" | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 5.7. |Организация |Повышение |Постоянно |Главное || |информационно- |информированности | |государственное|| |разъяснительной |населения | |управление || |работы о системе |о системе | |социальной || |социального |социального | |защиты || |обслуживания, |обслуживания и | |населения || |видах и условиях |обоснованности | |Псковской || |предоставления |принимаемых | |области, || |социальных услуг: |решений о | |Управление || |определение состава |предоставлении | |информационных || |информации, |социальных услуг | |технологий || |подлежащей | | |Администрации || |обязательному | | |области, || |опубликованию; | | |Государственное|| |определение средств | | |управление по || |массовой информации,| | |информационной || |участвующих в | | |политике || |информационной | | |и связям с || |кампании; | | |общественностью|| |разработка механизма| | |Псковской || |грантовой поддержки | | |области || |средств массовой | | | || |информации; | | | || |принятие | | | || |дополнительных мер | | | || |по информированию | | | || |населения и | | | || |официальных структур| | | || |о деятельности | | | || |по социальному | | | || |обслуживанию, | | | || |в том числе с | | | || |использованием | | | || |Интернет-ресурсов; | | | || |установление | | | || |ответственности | | | || |за неисполнение | | | || |предусмотренных | | | || |требований | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 5.8. |Обеспечение |Создание |II |Государственные|| |открытости и |официальных |полугодие |учреждения || |доступности |сайтов во всех |2014 г. |социального || |информации о |учреждениях | |обслуживания || |деятельности |социального | | || |всех учреждений |обслуживания | | || |социального | | | || |обслуживания | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| | |Размещение |Ежегодно |Главное || | |информации о своей| |государственное|| | |деятельности | |управление || | |на официальном | |социального || | |сайте Главного | |обслуживания || | |государственного | |населения || | |управления | |Псковской || | |социальной | |области || | |защиты населения | | || | |Псковской области | | || | |и на официальном | | || | |сайте для | | || | |размещения | | || | |информации о | | || | |государственных | | || | |(муниципальных) | | || | |учреждениях | | || | |www.bus.gov.ru | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 5.9. |Проведение |Повышение качества|Ежегодно |Главное || |областного |предоставления | |государственное|| |смотра-конкурса |социальных услуг, | |управление || |на соответствие |стимулирование | |социальной || |качества |работников | |защиты || |предоставляемых |учреждений | |населения || |услуг учреждениями |социального | |Псковской || |социального |обслуживания | |области || |обслуживания | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 5.10. |Проведение |Отчет о реализации|Ежегодно |Главное || |мониторинга |независимой | |государственное|| |функционирования |системы в | |управление || |независимой системы |соответствующее | |социальной || |оценки качества |отраслевое | |защиты || |работы учреждений |министерство и | |населения || |социального |копию в Минтруд | |Псковской || |обслуживания, |России, заполнение| |области || |оказывающих |форм отчетности | | || |социальные услуги |в информационно- | | || | |аналитической | | || | |системе | | || | |"Мониторинг | | || | |программы | | || | |поэтапного | | || | |совершенствования | | || | |оплаты труда..." | | || | |в соответствии с | | || | |приказом Минтруда | | || | |России от 31 мая | | || | |2013 г. N 235 | | || | |"Об утверждении | | || | |методических | | || | |рекомендаций | | || | |для федеральных | | || | |органов | | || | |исполнительной | | || | |власти по | | || | |разработке типовых| | || | |отраслевых норм | | || | |труда" | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| 6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и || привлекательности работы в системе социального обслуживания населения, || совершенствование оплаты труда социальных работников, педагогических || работников учреждений системы социальной защиты населения, оказывающих || социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения || родителей, и других работников учреждений социального обслуживания ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6.1. Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным || работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации || от 07 мая 2012 г. N 597 ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————||6.1.1. |Принятие мер по | | |Главное || |повышению кадрового | | |государственное|| |потенциала | | |управление || |учреждений | | |социальной || |социального | | |защиты || |обслуживания: | | |населения || | | | |Псковской || | | | |области ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |подготовка |Повышение качества|IV квартал| || |учредительных |предоставления |2014 г. | || |документов |социального | | || |по созданию |обслуживания | | || |Образовательного |населения | | || |центра повышения | | | || |квалификации | | | || |сотрудников | | | || |учреждений | | | || |социального | | | || |обслуживания | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |создание |Утверждение планов|IV квартал| || |Образовательного |мероприятий |2014 г. | || |центра повышения |по повышению | | || |квалификации |кадрового | | || |сотрудников |потенциала | | || |учреждений |учреждений | | || |социального |социального | | || |обслуживания |обслуживания | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |Разработка планов |Проведение |Ежегодно | || |обучения сотрудников|обучения | | || |учреждений |сотрудников, | | || |социального |повышение престижа| | || |обслуживания |профессии, | | || | |создание | | || | |стимулирующей | | || | |меры по повышению | | || | |качества | | || | |предоставления | | || | |социального | | || | |обслуживания | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————||6.1.2. |Проведение |Повышение престижа|Ежегодно |Главное || |областного конкурса |профессии, | |государственное|| |на звание "Лучший |создание | |управление || |работник учреждения |стимулирующей | |социальной || |социального |меры по повышению | |защиты || |обслуживания" |качества | |населения || | |предоставления | |Псковской || | |социального | |области || | |обслуживания | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————||6.1.3. |Мониторинг |Информационно- |Постоянно |Главное || |численности |аналитическая | |государственное|| |работников, занятых |записка с | |управление || |на штатных |предложениями | |социальной || |должностях в |для прогнозных | |защиты || |учреждениях |расчетов, в т.ч. | |населения || |социального |в Минтруд России | |Псковской || |обслуживания, | | |области || |и их средней | | | || |заработной платы | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————||6.1.4. |Анализ |Рассмотрение на |2014-2018 |Главное || |совершенствования |трехсторонней |гг. |государственное|| |системы оплаты |комиссии по | |управление || |труда работников |регулированию | |социальной || |учреждений |социально-трудовых| |защиты || |социального |отношений, | |населения || |обслуживания, |на заседании | |Псковской || |сопровождаемое |Администрации | |области || |повышением размеров |Псковской области | | || |заработной платы | | | || |с использованием | | | || |стимулирующих выплат| | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————||6.1.5. |Осуществление |Выявление и |Постоянно |Главное || |и мониторинг |устранение причин | |государственное|| |реализации |невыполнения | |управление || |мероприятий по |мероприятий. | |социальной || |повышению оплаты |Аналитическая | |защиты || |труда, определенных |справка в | |населения || |указами Президента |Минтруд России | |Псковской || |Российской Федерации| | |области || |по повышению | | | || |средней заработной | | | || |платы работников | | | || |учреждений | | | || |социального | | | || |обслуживания, | | | || |занятых на штатных | | | || |должностях в | | | || |учреждениях | | | || |социального | | | || |обслуживания | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————||6.1.6. |Проведение |Высвобождение |2014-2017 |Главное || |мероприятий по |финансовых |гг. |государственное|| |привлечению средств |средств, которые | |управление || |(не менее 30%) на |будут направляться| |социальной || |повышение оплаты |на повышение | |защиты || |труда работников |оплаты труда | |населения || |учреждений | | |Псковской || |социального | | |области || |обслуживания за | | | || |счет оптимизации | | | || |инфраструктуры, | | | || |ликвидации | | | || |структурных | | | || |подразделений | | | || |организаций, | | | || |предоставляющих | | | || |социальные услуги, | | | || |мало востребованные | | | || |населением, | | | || |численности | | | || |персонала, | | | || |в том числе | | | || |административно- | | | || |управленческого | | | || |персонала, | | | || |сокращения и | | | || |оптимизации расходов| | | || |на содержание | | | || |учреждений | | | || |социального | | | || |обслуживания, | | | || |иных источников | | | || |(решений), включая | | | || |корректировку | | | || |консолидированного | | | || |бюджета Псковской | | | || |области на | | | || |соответствующий год | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————||6.1.7. |Мониторинг |Представление |Постоянно |Главное || |достижения целевых |отчетности в | |государственное|| |показателей |соответствующие | |управление || |повышения оплаты |органы | |социальной || |труда социальных |исполнительной | |защиты || |работников в |власти | |населения || |соответствии с | | |Псковской || |Указом Президента | | |области || |Российской Федерации| | | || |от 07 мая 2012 г. N | | | || |597 "О мероприятиях | | | || |по реализации | | | || |государственной | | | || |социальной политики"| | | || |и обсуждение | | | || |результатов | | | || |мониторинга на | | | || |заседании областной | | | || |трехсторонней | | | || |комиссии по | | | || |регулированию | | | || |социально-трудовых | | | || |отношений | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————||6.1.8. |Установление |Нормативный |2014 г. |Главное || |предельного (не |правовой акт | |государственное|| |превышающего более |Псковской области.| |управление || |чем в 5 раз) уровня |Поддержание | |социальной || |соотношений средней |предельного уровня| |защиты || |заработной платы |соотношения. | |населения || |руководителей |Доклад в | |Псковской || |учреждений |Минтруд России | |области || |социального | | | || |обслуживания и | | | || |средней заработной | | | || |платы работников | | | || |учреждений за | | | || |отчетный год | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————||6.1.9. |Осуществление |При установлении |Постоянно |Главное || |контроля за |стимулирующих | |государственное|| |соблюдением |выплат | |управление || |установленного |руководителям | |социальной || |предельного (не |учреждений | |защиты || |превышающего более |социального | |населения || |чем в 5 раз) уровня |обслуживания | |Псковской || |соотношений средней |населения | |области || |заработной платы |соблюдение | | || |руководителей |установленного | | || |учреждений |предельного (не | | || |социального |превышающего более| | || |обслуживания и |чем в 5 раз) | | || |средней заработной |уровня соотношений| | || |платы работников |средней | | || |учреждений за |заработной платы | | || |отчетный год |руководителей | | || | |учреждений | | || | |социального | | || | |обслуживания и | | || | |средней заработной| | || | |платы работников | | || | |учреждений за | | || | |отчетный год | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————||6.1.10.|Осуществление |Приказ Главного |Ежегодно |Главное || |мероприятий с |государственного | |государственное|| |целью обеспечения |управления | |управление || |соотношения |социальной | |социальной || |заработной платы |защиты населения | |защиты || |основного и |Псковской области.| |населения || |вспомогательного |Повышение | |Псковской || |персонала учреждений|заработной платы | |области || |социального |основного и | | || |обслуживания до |вспомогательного | | || |1:0,7 - 1:0,5 |персонала, | | || |(с учетом типа |соблюдение | | || |учреждений |дифференциации | | || |социального |оплаты труда | | || |обслуживания) |работников | | || | |учреждений | | || | |социального | | || | |обслуживания. | | || | |Доклад в | | || | |Минтруд России | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————||6.1.11.|Осуществление |Согласование |Постоянно |Главное || |контроля за |штатных расписаний| |государственное|| |обеспечением |учреждений | |управление || |соотношения |социального | |социальной || |заработной платы |обслуживания | |защиты || |основного и | | |населения || |вспомогательного | | |Псковской || |персонала учреждений| | |области || |социального | | | || |обслуживания до | | | || |1:0,7 - 1:0,5 | | | || |(с учетом типа | | | || |учреждений | | | || |социального | | | || |обслуживания) | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————||6.1.12.|Установление |Приказ Главного |2014 г. |Главное || |предельной доли |государственного | |государственное|| |оплаты труда |управления | |управление || |работников |социальной | |социальной || |административно- |защиты населения | |защиты || |управленческого |Псковской области | |населения || |персонала в фонде | | |Псковской || |оплаты труда | | |области || |учреждений | | | || |социального | | | || |обслуживания не | | | || |более 40 процентов | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————||6.1.13.|Осуществление |Согласование |Постоянно |Главное || |контроля за |штатных расписаний| |государственное|| |соблюдением |учреждений | |управление || |предельной доли |социального | |социальной || |оплаты труда |обслуживания | |защиты || |работников | | |населения || |административно- | | |Псковской || |управленческого | | |области || |персонала в фонде | | | || |оплаты труда | | | || |учреждений | | | || |социального | | | || |обслуживания не | | | || |более 40 процентов | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————||6.1.14.|Расчет потребности |Законы области об |Ежегодно |Государственное|| |при формировании |областном бюджете | |финансовое || |бюджета Псковской | | |управление || |области расходов на | | |Псковской || |повышение заработной| | |области, || |платы работников | | |Главное || |учреждений | | |государственное|| |социального | | |управление || |обслуживания в | | |социальной || |соответствии с | | |защиты || |утвержденной | | |населения || |Программой | | |Псковской || |поэтапного | | |области || |совершенствования | | | || |системы оплаты труда| | | || |в государственных | | | || |учреждениях | | | || |Псковской области | | | || |на 2013-2018 годы | | | || |в целях реализации | | | || |Указа Президента | | | || |Российской Федерации| | | || |от 07 мая 2012 г. N | | | || |597 "О мероприятиях | | | || |по реализации | | | || |государственной | | | || |социальной политики"| | | || |в части повышения | | | || |оплаты труда | | | || |социальным | | | || |работникам и | | | || |Указа Президента | | | || |Российской Федерации| | | || |от 28 декабря 2012 | | | || |г. N 1688 "О | | | || |некоторых мерах | | | || |по реализации | | | || |государственной | | | || |политики в сфере | | | || |защиты детей-сирот | | | || |и детей, оставшихся | | | || |без попечения | | | || |родителей" в части | | | || |повышения оплаты | | | || |труда педагогическим| | | || |работникам, | | | || |оказывающим | | | || |социальные услуги | | | || |детям-сиротам и | | | || |детям, оставшимся | | | || |без попечения | | | || |родителей | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————||6.1.15.|Мероприятия по |Заключение |2014-2018 |Главное || |организации |дополнительных |годы |государственное|| |заключения |соглашений к | |управление || |дополнительных |трудовым договорам| |социальной || |соглашений к |(новых трудовых | |защиты || |трудовым договорам |договоров) с | |населения || |с работниками |работниками | |Псковской || |учреждений |учреждений | |области || |социального |социального | | || |обслуживания в |обслуживания. | | || |связи с введением |Доклад в | | || |"эффективного |Минтруд России | | || |контракта" в | | | || |соответствии с | | | || |рекомендациями | | | || |Минтруда России | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————||6.1.16.|Совместно с |Выступления |Ежегодно |Главное || |профсоюзами |и публикации | |государственное|| |проведение |руководителей | |управление || |разъяснительной |и специалистов | |социальной || |работы в учреждениях|Главного | |защиты || |социального |государственного | |населения, || |обслуживания об |управления | |обком профсоюза|| |этапах проведения |социальной | |работников || |мероприятий по |защиты населения | |государственных|| |повышению оплаты |Псковской области,| |органов || |труда и перехода |проведение | | || |на "эффективный |собраний в | | || |контракт" по |трудовых | | || |должностям, |коллективах, | | || |подпадающим под |на совещаниях, | | || |действие Указа |семинарах, | | || |Президента |коллегиях и других| | || |Российской Федерации|мероприятиях, | | || |от 07 мая 2012 г. |проводимых | | || |N 597 в части |совместно с | | || |повышения заработной|профсоюзными | | || |платы, соотношения |организациями | | || |заработной платы и | | | || |других вопросов, | | | || |средств от | | | || |приносящей доход | | | || |деятельности | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————||6.1.17.|Организация |Приказ Главного |Ежегодно |Главное || |представлений |государственного | |государственное|| |сведений о доходах, |управления | |управление || |об имуществе и |социальной | |социальной || |обязательствах |защиты населения | |защиты || |имущественного |Псковской области.| |населения || |характера, а также |Проверка сведений | |Псковской || |о доходах, об |о доходах, об | |области || |имуществе и |имуществе и | | || |обязательствах |обязательствах | | || |имущественного |имущественного | | || |характера супруги |характера, а также| | || |(супруга) и |о доходах, об | | || |несовершеннолетних |имуществе и | | || |детей граждан, |обязательствах | | || |претендующих на |имущественного | | || |замещение должности |характера. | | || |руководителя |Размещение | | || |учреждения |сведений в | | || |социального |сети Интернет | | || |обслуживания | | | || |населения, а также | | | || |граждан, замещающих | | | || |данные должности, | | | || |размещение их в | | | || |сети Интернет, | | | || |проведение проверок | | | || |достоверности и | | | || |полноты сведений | | | || |о доходах, об | | | || |имуществе и | | | || |обязательствах | | | || |имущественного | | | || |характера, а также | | | || |о доходах, об | | | || |имуществе и | | | || |обязательствах | | | || |имущественного | | | || |характера супруги | | | || |(супруга) и | | | || |несовершеннолетних | | | || |детей граждан, | | | || |претендующих на | | | || |замещение должности | | | || |руководителя | | | || |учреждения | | | || |социального | | | || |обслуживания, а | | | || |также граждан, | | | || |замещающих данные | | | || |должности, в | | | || |соответствии | | | || |с действующим | | | || |законодательством | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————||6.1.18.|Проведение |Выявление | | || |аттестации |соответствия | | || |руководителей |занимаемым | | || |и работников |должностям | | || |учреждений | | | || |социального | | | || |обслуживания, | | | || |специалистов | | | || |учреждений | | | || |социального | | | || |обслуживания | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————||6.1.19.|Проведение | | | || |подготовительной | | | || |работы по | | | || |внедрению с 2015 г. | | | || |профессиональных | | | || |стандартов в | | | || |сфере социального | | | || |обслуживания: | | | || |проведение семинара | | | || |с руководителями | | | || |и работниками | | | || |учреждений, | | | || |занимающихся | | | || |вопросами трудовых | | | || |отношений | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |проведение |Повышение качества|III |Главное || |курсов повышения |социального |квартал |государственное|| |квалификации |обслуживания |2014 г. |управление || |специалистов |населения | |социальной || | | | |защиты || | | | |населения || | | | |Псковской || | | | |области ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————|| |Внедрению | |C 2015 г. | || |профессиональных | | | || |стандартов в | | | || |сфере социального | | | || |обслуживания | | | ||———————|————————————————————|——————————————————|——————————|———————————————| Приложение к Плану мероприятий ("дорожной карте") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального облуживания населения Псковской области на 2013-2018 годы" ПОКАЗАТЕЛИ НОРМАТИВОВ Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности икачества услуг в сфере социального облуживания населения Псковской области на 2013-2018 годы"|————|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| N | Наименование | 2013 |2014 г.|2015 г.|2016 г.|2017 г.|2018 г.|| п/п| показателей | г., | | | | | || | | факт | | | | | ||————|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1 |Норматив числа | 6,6| 6,8| 7,8| 8,0| 8,1| 8,2|| |получателей услуг | | | | | | || |на 1 социального | | | | | | || |работника | | | | | | ||————|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2 |Число получателей | 8447| 8576| 9612| 9763| 9910| 10048|| |социальных | | | | | | || |услуг, человек | | | | | | ||————|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| 3 |Среднесписочная | 1273| 1255| 1225| 1225| 1225| 1225|| |численность | | | | | | || |социальных | | | | | | || |работников, | | | | | | || |человек | | | | | | ||————|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| 4 |Планируемое | 50,1| 58,0| 68,5| 79,0| 100,0| 100,0|| |соотношение | | | | | | || |средней заработной| | | | | | || |платы социальных | | | | | | || |работников и | | | | | | || |средней заработной| | | | | | || |платы в Псковской | | | | | | || |области | | | | | | ||————|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| 5 |Средняя заработная|19754,1|21680,0|23547,0|25701,0|28271,0|30912,0|| |плата работников | | | | | | || |по Псковской | | | | | | || |области, рублей | | | | | | ||————|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| 6 |Темп роста средней| Х| 109,7| 108,6| 109,1| 110,0| 109,3|| |заработной платы | | | | | | || |работников по | | | | | | || |Псковской области | | | | | | || |к предыдущему | | | | | | || |году, % | | | | | | ||————|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| 7 |Средняя заработная| 9890,9|12574,4|16129,7|20303,8|28271,0|30912,0|| |плата социальных | | | | | | || |работников, рублей| | | | | | ||————|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| 8 |Темп роста средней| Х| 127,1| 128,3| 125,9| 139,2| 109,3|| |заработной платы | | | | | | || |социальных | | | | | | || |работников к | | | | | | || |предыдущему | | | | | | || |году, % | | | | | | ||————|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| 9 |Фонд оплаты труда | 196,7| 246,6| 308,7| 388,6| 541,1| 591,6|| |с начислениями | | | | | | || |социальных | | | | | | || |работников, | | | | | | || |млн.рублей | | | | | | ||————|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| 10 |Прирост фонда | Х| 49,9| 112,0| 191,8| 344,4| 394,9|| |оплаты труда с | | | | | | || |начислениями | | | | | | || |социальных | | | | | | || |работников к 2013 | | | | | | || |г., млн.рублей | | | | | | ||————|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|| |в том числе: | | | | | | ||————|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||10.1|за счет средств | 33,9| 46,9| 105,2| 179,4| 326,0| 374,8|| |консолидированного| | | | | | || |бюджета Псковской | | | | | | || |области, | | | | | | || |млн.рублей | | | | | | ||————|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||10.2|из них: средства, | 15,2| 12,8| 32,5| 49,4| 86,3| 97,8|| |полученные за | | | | | | || |счет проведения | | | | | | || |мероприятий по | | | | | | || |оптимизации, | | | | | | || |млн.рублей | | | | | | ||————|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————||10.3|за счет средств от| 0,3| 3,0| 6,8| 12,4| 18,4| 20,1"|| |приносящей доход | | | | | | || |деятельности, | | | | | | || |млн.рублей | | | | | | ||————|——————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|