Постановление Администрации Псковской области от 02.06.2014 № 246

О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

О внесении изменений в Государственную программу Псковской области"Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.06.2014 N 246

О внесении изменений

в Государственную программу

Псковской области"Содействие

занятости населения на2014-2020 годы"

На основании Законаобласти от 27сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализациии оценки эффективности государственных программ Псковской области"Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в Государственнуюпрограмму Псковской области "Содействие занятости населения на 2014-2020годы", утвержденную постановлением Администрации области от 28октября 2013 г. N 491, (далее - Программа), следующие изменения:

1. В паспорте Программы:

1.1. раздел"Ответственный исполнитель Государственной программы" изложить вследующей редакции:

"Ответственный исполнитель Государственной программы

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения";

1.2. раздел "Программно-целевые инструменты Государственнойпрограммы (ВЦП, утверждаемые в сфере реализации Государственныйпрограммы)" исключить;

1.3. раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственнойпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы

Общий объем финансирования составляет 2740080,5 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 1739800,9 тыс. рублей;

из областного бюджета - 1000279,6 тыс. рублей;

в том числе по годам:

на 2014 год - 348453,1 тыс. рублей;

на 2015 год - 356582,2 тыс. рублей;

на 2016 год - 371822,2 тыс. рублей; на 2017 - 2020 годы - 1663223,0 тыс. рублей".

2. В абзаце одиннадцатом раздела I "Характеристика текущегосостояния соответствующей сферы социально-экономического развития области,основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочихрисков реализации Государственной программы" слова "освободившиеся измест лишения свободы" заменить словами "лица, освобожденные изучреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и осужденные кнаказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции отобщества.".

3. Абзац сорок второй раздела II "Приоритеты государственнойполитики области в соответствующей сфере социально-экономического развитияобласти, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развитиясоответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемыеконечные результаты Государственной программы" изложить в следующейредакции:

"С учетом приоритетов государственной политики сформулированыцели Государственной программы - реализация правовых, экономических иинституциональных условий, способствующих эффективному развитию рынкатруда.".

4. Раздел VI "Сведения о целевых индикаторах Государственнойпрограммы" после пункта 9 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) количество трудоустроенных на временные работы лиц,освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы иосужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции отобщества (ведомственная отчетность).".

5. Раздел VIII "Сведения об основных мерах правовогорегулирования в сфере реализации Государственной программы" дополнитьабзацем последним следующего содержания:

"Положения, определяющие порядок и условия реализацииотдельных мероприятий в области содействия занятости населения утверждаютсяактами Государственного комитета Псковской области по труду и занятостинаселения.".

6. В разделе IX "Обоснование объема финансовых средств,необходимых для реализации Государственной программы":

6.1 в абзаце втором цифры "2779314,2" заменить цифрами"2740080,5";

6.2 в абзаце третьем цифры "1735751,6" заменить цифрами1739800,9";

6.3 в абзаце четвертом цифры "1043562,6" заменитьцифрами 1000279,6".

7. В подпрограмме "Активная политика занятости населения исоциальная поддержка безработных граждан":

7.1. в паспорте подпрограммы:

в разделе "Соисполнители подпрограммы" слова"Соисполнители подпрограммы" заменить словами "Участникиподпрограммы";

раздел "Программно-целевые инструменты подпрограммы"изложить в следующей редакции:

"Программно-целевые инструменты подпрограммы

Ведомственная целевая программа "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2014-2015 годы", утвержденная приказом Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 17 января 2014 г. N 10";

в разделе "Цель подпрограммы" слово "Цель"заменить словом "Цели";

пункт 7 раздела "Целевые индикаторы подпрограммы"изложить в следующей редакции:

"7. Количество трудоустроенных на временные работы лиц,освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, иосужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции отобщества.";

раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы"изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования составляет 2012715,2 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 1735751,6 тыс. рублей;

из областного бюджета - 276963,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2014 год - 247219,8 тыс. рублей;

на 2015 год - 259106,2 тыс. рублей;

на 2016 год - 273955,2 тыс. рублей; на 2017 - 2020 годы - 1232434,0 тыс. рублей";

7.2. в абзаце тридцать девятом раздела I "Характеристикатекущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем вуказанной сфере и прогноз ее развития" слова "освободившиеся из местлишения свободы" заменить словами "лица, освобожденные из учреждений,исполняющих наказание в виде лишения свободы";

7.3. в абзаце втором пункта 3 раздела II "Приоритетыгосударственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описаниецелей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей, и решениязадач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" слова"лиц, освободившихся из мест лишения свободы" заменить словами"лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишениясвободы";

7.4. раздел IV "Характеристика основных мероприятийподпрограммы" изложить в следующей редакции:

"IV.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает достижение целей, относящихсяк предмету совместного ведения Российской Федерации и Псковской области.

На решение поставленных задач направлены следующие основныемероприятия подпрограммы.

Задача1. Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан

Основное мероприятие:

Реализация мероприятий активной политики и дополнительныхмероприятий в сфере занятости населения.

В рамках данного основного мероприятия предусматриваются:

Мероприятие 1. Реализация мероприятий активной политики занятостинаселения.

В рамках данного мероприятия планируется:

информирование о положении на рынке труда Псковской области;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессиональногообучения и получения дополнительного профессионального образования;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

организация временного трудоустройства безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы;

организация временного трудоустройства безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущихработу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказаниегражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональноеобучение или получившим дополнительное профессиональное образование понаправлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при ихгосударственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а такжеединовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработнымгражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости;

организация стажировки выпускников образовательных учреждений вцелях приобретения ими опыта работы;

организация содействия трудоустройству родителей, воспитывающихдетей-инвалидов;

организация содействия трудоустройству многодетных родителей.

Мероприятие 2. Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценокрынка труда.

Для информационно-аналитического обеспечения принятия управленческихрешений в сфере реализации подпрограммы планируется проведение мониторингасостояния и разработка прогнозных оценок рынка труда в среднесрочном периоде.

Мероприятие 3. Организация общественных работ, временноготрудоустройства граждан, находящихся под угрозой увольнения.

В рамках данного мероприятия и проводимого мониторингапредприятий, планирующих сокращение численности, планируется оказание поддержкигражданам организацией общественных работ и временного трудоустройства на этихпредприятиях.

Мероприятие 4. Опережающее профессиональное обучение работников,находящихся под угрозой увольнения.

В рамках данного мероприятия планируется проведениепрофессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения.

Задача2. Совершенствование мер социальной поддержки безработных граждан

Основное мероприятие:

Социальные выплаты безработным гражданам и оптимизация критериевназначения и размеров пособия по безработице.

Финансирование мероприятия осуществляется за счет средствфедерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации ввиде субвенции. В рамках данного мероприятия планируется оптимизация критериевназначения и размера пособий для безработных граждан.

Мероприятие 1. Социальные выплаты безработным гражданам.

Задача3. Повышение эффективности государственной политики, проводимой на территорииобласти в отношении особой категории граждан

Основное мероприятие:

Реализация мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда для особых категорийграждан.

В рамках данного основного мероприятия предусматриваются:

Мероприятие 1. Организациявременного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, изчисла лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободыи осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции отобщества.

Мероприятие 2. Организация временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, относящихся к категориидетей, находящихся в трудной жизненной ситуации (состоящих на учете в комиссиипо делам несовершеннолетних).

Мероприятие 3. Профессиональное обучение и дополнительноепрофессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости икоторые стремятся возобновить трудовую деятельность.

В рамках данного мероприятия для повышения конкурентоспособностина рынке труда и эффективного трудоустройства планируется организацияпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияженщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трехлет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновитьтрудовую деятельность

Основные мероприятия подпрограммы, реализуемые в области,приведены в приложении к подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечивает непосредственноедостижение целевых показателей Государственной программы:

уровень безработицы;

уровень регистрируемой безработицы.";

7.5. в разделе VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

в абзаце втором цифры "2044631,7" заменить цифрами"2012715,2";

в абзаце четвертом цифры "308880,1" заменить цифрами"276963,6";

7.6. приложение кподпрограмме "Перечень основных мероприятий подпрограммы "Активнаяполитика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"изложить в следующей редакции:

"Приложение

к подпрограмме "Активная политика

занятостинаселения и социальная

поддержкабезработных граждан"

"Перечень

основных мероприятийподпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержкабезработных граждан"

п/п

Наименование основного

мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый

непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями

Государственной программы (подпрограммы)

начала реали- зации

окон- чания реали- зации

Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

Реализация мероприятий активной политики и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;

Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области;

Государственное управление образования Псковской области;

государственные казенные учреждения Псковской области - Центры занятости населения;

муниципальные образования Псковской области; работодатели

2014 г.

2020 г.

1. Поддержание социальной стабильности в обществе.

2. Уменьшение уровня общей и регистрируемой безработицы

Рост напряженности на рынке труда

1. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости.

2. Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.

3. Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости

Социальные выплаты безработным гражданам и оптимизация критериев назначения и размеров пособия по безработице

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014 г.

2020 г.

Усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам

Социальная напряженность в обществе

1. Соотношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, к общей численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда).

2. Отношение максимального размера пособия по безработице к величине прожиточного минимума трудоспособного населения

Реализация мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, для особых категорий граждан

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, государственные казенные учреждения Псковской области - Центры занятости населения

2014 г.

2020 г.

1. Ежегодно трудоустройство на временные работы не менее 50 человек, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.

2. Предоставление государственной услуги по профессиональной ориентации ежегодно не менее 50 освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.

3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование ежегодно не менее 10 человек, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

4. Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, относящихся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних) ежегодно не менее 75 подростков.

5. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

Социальная напряженность, низкая конкурентоспособность и незанятость граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества; несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, относящихся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних), женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости

1. Количество трудоустроенных на временные работы лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества.

2. Количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, относящихся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних). 3. Количество женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости".

8. В подпрограмме "Развитие институтов рынка труда":

8.1. раздел "Соисполнители подпрограммы" паспортаподпрограммы изложить в следующей редакции:

"Участники подпрограммы

Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области;

Государственное управление образования Псковской области;

Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации;

Государственный комитет Псковской области по культуре;

Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды;

Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия;

Государственное архивное управление Псковской области;

Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области;

Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области;

Государственная инспекция труда в Псковской области;

Администрация Псковской области;

государственное казенное учреждение Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях";

индивидуальные предприниматели;

муниципальные образования;

органы местного самоуправления;

Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;

Псковский областной совет профсоюзов; работодатели";

8.2. раздел IV "Характеристика основныхмероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает достижениецелей, относящихся к предмету ведения Псковской области.

На решение поставленных задач направленыследующие основные мероприятия подпрограммы.

Задача 1. Создание условий для повышения качества рабочейсилы и развития ее профессиональной мобильности

Основное мероприятие:

Содействие повышению заработной платы вбюджетном секторе экономики как результата повышения качества оказаниягосударственных услуг.

В рамках данного основного мероприятияпредусматривается:

повышение эффективности использования трудовыхресурсов в бюджетной сфере за счет более тесной увязки заработной платы сэффективностью работы и качеством предоставляемых услуг, сложностью и объемомвыполняемой работы;

выполнение плана поэтапного совершенствованиясистемы оплаты труда в государственных учреждениях;

учет положений Единых рекомендаций поустановлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты трудаработников государственных и муниципальных учреждений.

Мероприятие 1. Внедрение профессиональныхстандартов.

В рамках данного мероприятия предусматриваетсявнедрение национальной системы квалификаций, в том числе применениепрофессиональных стандартов, что предполагает:

внедрение порядка применения профессиональныхстандартов;

внедрение, с учетом современных требований ккачеству услуг, профессиональных стандартов.

Мероприятие 2. Развитие социального партнерства.

В рамках данного мероприятия предусматриваетсяпроведение встреч и консультаций между сторонами социального партнерства.

Решения о совместных действиях по наиболееактуальным вопросам трудовых отношений будут закрепляться в решениях рабочейгруппы и трехсторонней комиссии.

Задача 2. Улучшение условий труда

Основное мероприятие:

Организация проведения специальной оценкиусловий труда индивидуальными предпринимателями, в государственных имуниципальных учреждениях области, координация обучения по охране труда иинформирование граждан о безопасных условиях труда.

В рамках данного основного мероприятияпредусматривается:

сбор информации и проведение анализаколичественного соотношения организаций, в которых проведена специальная оценкаусловий труда, аттестация рабочих мест по условиям труда и нуждающихся впроведении специальной оценки условий труда;

подготовка предложений на заседаниемежведомственной комиссии по координации действий и контролю за реализациейподпрограммы "Развитие институтов рынка труда" по финансовомуобеспечению проведения индивидуальными предпринимателями, государственными имуниципальными учреждениями специальной оценки условий труда в текущем году;

мониторинг проведения специальной оценки условийтруда.

Мероприятие 1. Организация смотра-конкурса пономинациям: "Лучшая организация по охране труда", "Лучший специалистпо охране труда", регионального этапа Всероссийского конкурсапрофессионального мастерства "Лучший по профессии".

В рамках данного мероприятия предусматривается:

проведение мониторинга организации работы поохране труда среди организаций Псковской области, специалистов по охране труда;

проведение разъяснительной работы по организациии участию в смотре конкурсе;

подведение итогов смотра-конкурса.

Мероприятие 2. Проведение специальной оценкиусловий труда индивидуальными предпринимателями, в государственных имуниципальных учреждениях области.

Мероприятие 3. Организация опережающегопрофессионального обучения женщин, работающих во вредных и опасных условияхтруда.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

проведение мониторинга рабочих мест с вредными иопасных условиями труда, на которых работают женщины;

оказание методической помощи работодателям поулучшению условий труда на рабочих местах с вредными и опасными условиямитруда;

организация опережающего профессиональногообучения.

Мероприятие 4. Пропаганда с использованиемсредств массовой информации выставок, семинаров, вопросов обеспечения правграждан на здоровые и безопасные условия труда, освещение проблем безопасностии гигиены труда, социальной защиты работников, информирование организаций повопросам охраны труда через электронные средства массовой информации,официальный сайт Государственного комитета Псковской области по труду изанятости населения.

В рамках данного мероприятия предусматриваетсяповышение информирования работников и работодателей по условиям труда,безопасности и гигиены труда, социальной защиты работников.

Мероприятие 5. Оказание методической помощиработодателям по вопросам использования средств на финансовое обеспечениепредупредительных мер по сокращению производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

разработка методических материалов по вопросамиспользования работодателями средств на финансовое обеспечениепредупредительных мер по сокращению производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний;

проведение семинаров и совещаний по вопросамиспользования средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

информирование работодателей о возможности болееактивного использования финансового обеспечения предупредительных мер посокращению производственного травматизма и профессиональных заболеванийработников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах свредными и (или) опасными производственными факторами за счет сумм страховыхвзносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний.

Мероприятие 6. Координация проведения натерритории области в установленном порядке обучения по охране труда работников,в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальныхпредпринимателей.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

организация взаимодействия с обучающимиорганизациями по охране труда;

согласование программ обучения руководителей испециалистов по охране труда;

мониторинг количественного показателя обученныхпо охране труда.

Мероприятие 7. Разработка проектов законов ииных нормативных правовых актов в области охраны труда.

В рамках данного мероприятия предусматриваетсяподготовка, согласование и актуализация нормативных правовых актов Псковскойобласти по охране труда.

Задача 3. Обеспечение соблюдения трудовых прав граждан

Основное мероприятие:

Выявление условий, ухудшающих положениеработников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативнымиправовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В рамках данного основного мероприятияпредусматривается обеспечение контроля за наличием в коллективных договорах,представленных на уведомительную регистрацию, планов мероприятий по улучшениюусловий труда и утвержденных работодателем перечней на гарантии и компенсацииработникам, занятым во вредных и/или опасных условиях труда; на бесплатнуювыдачу смывающих и (или) обезвреживающих средств; на бесплатную выдачу согласнодействующим типовым нормам спецодежды, спецобуви и других средствиндивидуальной защиты.

Мероприятие 1. Оказание методической помощи приразработке разделов по охране труда в коллективных договорах.";

8.3. приложение к подпрограмме "Развитиеинститутов рынка труда" "Перечень основных мероприятий подпрограммы"Развитие институтов рынка труда" изложить в следующей редакции:

"Приложение

к подпрограмме"Развитие

институтов рынка труда"

ПЕРЕЧЕНЬ

основныхмероприятий подпрограммы "Развитие институтов рынка труда"

п/п

Наименование

основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый

непосредственный результат (краткое описание)

Последствия

нереализации основного мероприятия

Связь с

показателями Государственной программы (подпрограммы)

начала реали- зации

окон- чания реали- зации

Содействие повышению заработной платы в бюджетном секторе экономики как результата повышения качества оказания государственных услуг

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;

Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области;

Государственное управление образования Псковской области;

Государственный комитет Псковской области по культуре;

Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации;

муниципальные образования Псковской области

2014 г.

2018 г.

Обеспечение повышения заработной платы в бюджетном секторе экономики как результата повышения качества оказания государственных услуг

Выполнение не в полном объеме положений Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597

Соотношение средней заработной платы работников государственных учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597, со средней заработной платой в области

Организация проведения специальной оценки условий труда индивидуальными предпринимателями, в государственных и муниципальных учреждениях области, координация обучения по охране труда и информирование граждан о безопасных условиях труда

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;

органы исполнительной власти Псковской области;

Администрация области;

Государственное казенное учреждение Псковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайных ситуациях";

муниципальные образования;

Государственная инспекция труда в Псковской области;

Псковский областной совет профсоюзов;

Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования;

индивидуальные предприниматели

2014 г.

2020 г.

Увеличение числа рабочих мест на которых проведена специальная оценка условий труда

Снижение числа рабочих мест на которых проведена специальная оценка условий труда

Количество зарегистрированных случаев профессиональных заболеваний.

Коэффициент частоты производственного травматизма со смертельным исходом на 1000 работающих

Выявление условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, Государственная инспекция труда в Псковской области

2014 г.

2020 г.

Предупреждение нарушений трудовых прав граждан, в том числе по вопросам охраны труда, обеспечение соблюдения установленных норм и правил в трудовой сфере

Повышение количества выявленных нарушений трудовых прав граждан

Удельный вес устраненных нарушений в общем количестве выявленных нарушений по вопросам соблюдения трудовых прав работников".

9. В подпрограмме "Внешняя трудовая миграция":

9.1. в паспорте подпрограммы:

раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы"изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования составляет 14925,3 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 4049,3 тыс. рублей;

из областного бюджета - 10876,0 тыс. рублей;

в том числе по годам:

на 2014 год - 4952,3 тыс. рублей;

на 2015 год - 903,0 тыс. рублей;

на 2016 год - 940,0 тыс. рублей; на 2017 - 2020 годы - 8130,0 тыс. рублей"

в разделе "Ожидаемые результаты реализацииподпрограммы" цифры "4225" заменить цифрами "3793";

9.2. раздел II "Приоритеты государственнойполитики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задачподпрограммы, целевые индикаторы достижения целей, и решения задач, основныеожидаемые конечные результаты подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"II. Приоритеты государственной политики области всфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевыеиндикаторы достижения целей, и решения задач, основные ожидаемые конечныерезультаты подпрограммы

Приоритеты государственной политики в областивнешней трудовой миграции определены в соответствии со Стратегиейсоциально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Администрацией области от 16 июля2010 г. N 193-р.

Одной из основных задач государственной политикипо реализации демографической политики является создание условий дляпривлечения иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностейэкономики в трудовых ресурсах и на основе принципа приоритетного использованиянациональных кадров, включая:

обеспечение дифференцированного подхода кпривлечению иностранной рабочей силы в зависимости от профессии(специальности);

содействие формированию в обществе толерантногоотношения к трудовой миграции и мигрантам, создание системы социализациимигрантов, условий для их адаптации, обеспечение эффективного контроля засоблюдением законодательства в отношении трудовых мигрантов.

Одним из основных направлений в решении проблемдемографии в Псковской области является привлечение мигрантов в соответствии спотребностями демографического и социально-экономического развития, включая:

содействие добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства вПсковскую область;

разработку и реализацию социально-экономическихмер по повышению миграционной привлекательности Псковской области, созданиеблагоприятных условий для адаптации иммигрантов к новым условиям и интеграцииих в принимающее сообщество на основе уважения к культуре, религии, обычаям,традициям и жизненному укладу коренного населения;

развитие терпимости в отношениях между местнымнаселением и выходцами из других стран в целях предотвращенияэтноконфессиональных конфликтов.

С учетом указанных приоритетов государственнойполитики сформирована подпрограмма "Внешняя трудовая миграция", цельюкоторой является оптимизация потоков трудовой миграции в целях сбалансированностирегионального рынка труда и защиты местных трудовых ресурсов.

Для достижения указанной цели подпрограммойпредусмотрено решение следующих задач:

обеспечение дифференцированного подхода кпривлечению и использованию иностранных работников;

совершенствование механизма привлечения ииспользования иностранных работников;

создание условий для притока квалифицированнойрабочей силы в область из числа соотечественников, проживающих за рубежом.

Для целей мониторинга реализации данных задачбудут использоваться следующие показатели:

процент замещения иностранной рабочей силыроссийскими гражданами;

процент освоения квоты на привлечение ииспользование иностранных работников;

доля квалифицированных работников из числапереселившихся в Псковскую область участников Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей трудоспособноговозраста.

Сведения о значениях указанных целевыхиндикаторов подпрограммы представлены в приложении N 1 к Государственнойпрограмме.

Перечень целевых индикаторов подпрограммыопределялся на основе следующих принципов:

включение наиболее значимых мероприятийподпрограммы;

максимальная информативность при минимальном количествепоказателей;

наблюдаемость и неизменность методологии расчетазначений показателей в течение всего срока реализации Государственной программысоотечественников;

применение общепринятых определений, методикрасчета и единиц измерения;

наличие объективных источников информации;

возможность получения отчетных данных сминимально возможными затратами.

Критерии несоответствия требованиям подпрограммыв части реализации мероприятий по оказанию содействия добровольному переселениюв Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, всоответствии с которыми нецелесообразно участие в подпрограммесоотечественников:

отсутствие профессиональных навыков дляосуществления трудовой, предпринимательской, сельскохозяйственной и иной незапрещенной законодательством Российской Федерации деятельности;

отсутствие востребованности профессиональныхнавыков соотечественника на рынке труда Псковской области.

По итогам реализации подпрограммы ожидаетсядостижение следующих результатов:

восполнение кадрового дефицита областииностранными работниками требуемой квалификации;

вселение на территорию Псковской области 3793соотечественников, в том числе в 2014 году 475 человек, в 2015 году 518человек, в 2016 году 560 человек, в 2017году 560 человек, в 2018 году 560человек, в 2019 году 560 человек, в 2020 году 560 человек.

Подпрограмма будет реализована в один этап.Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.";

9.3. раздел IV "Характеристика основныхмероприятий подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предполагает достижениецелей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации иПсковской области.

Основные мероприятия подпрограммы направлены нарешение соответствующих задач подпрограммы.

Задача 1. Обеспечение дифференцированногоподхода к привлечению и использованию иностранных работников.

Основное мероприятие:

Определение потребности в привлечениииностранных работников на территории области с учетом уровня их квалификации.

Реализация данного основного мероприятияпроизводится на основе мониторинга заявок работодателей о потребности впривлечении иностранной рабочей силы, позволит выявить наиболее востребованныепрофессии (специальности). Результаты мониторинга заявок дадут возможностьформировать ежегодные планы обучения безработных граждан в разрезе профессий,специальностей, образовательных программ по востребованным профессиям(специальностям), тем самым дополнительно обеспечивается принцип привлеченияиностранной рабочей силы - приоритетное трудоустройство российских граждан навакантные и создаваемые рабочие места. Количество невостребованных рабочих местроссийскими гражданами послужит основой для формирования потребности области впривлечении иностранных работников для нужд региональной экономики.

Мероприятие 1. Прием заявок работодателей,заказчиков работ (услуг) о потребности в привлечении иностранных работников.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

информирование работодателей о правилах подачизаявок о потребности в привлечении иностранной рабочей силы;

организация совместных с Управлением Федеральноймиграционной службы по Псковской области семинаров с работодателями по вопросампривлечения и использования иностранной рабочей силы.

Мероприятие 2. Рассмотрение заявок работодателейо потребности в привлечении иностранной рабочей силы.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

рассмотрение заявок о потребности в привлечениииностранной рабочей силы межведомственной комиссией при Администрации областипо вопросам привлечения и использования иностранных работников на территорииПсковской области (далее - межведомственная комиссия);

информирование работодателей о принятом решениимежведомственной комиссии.

Задача 2. Совершенствование механизмапривлечения и использования иностранных работников.

Основное мероприятие:

Корректировка установленного размера потребностив привлечении иностранной рабочей силы в зависимости от ситуации на местномрынке труда.

Реализация данного основного мероприятияпозволит ускорить процедуру принятия решений по определению потребности напредстоящий год и корректировке размера потребности на текущий год, сократитвремя рассмотрения заявок работодателей, поможет оказать влияние на исполнение квотработодателями.

Мероприятие 1. Прием заявок работодателей наувеличение (уменьшение) установленного размера потребности в привлечениииностранной рабочей силы.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

информирование работодателей о правилах подачизаявок на увеличение (уменьшение) потребности в привлечении иностранной рабочейсилы;

прием заявок работодателей на увеличение(уменьшение) потребности в привлечении иностранной рабочей силы.

Мероприятие 2. Рассмотрение заявок работодателейна увеличение (уменьшение) потребности в привлечении иностранной рабочей силы сучетом уровня их профессиональной подготовки и квалификации.

В рамках данного мероприятия предусматривается:

рассмотрение заявок работодателей на увеличение(уменьшение) потребности в привлечение иностранной рабочей силы органамиисполнительной власти области, Управлением ФМС России по Псковской области,трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;

согласование заявок о потребности увеличения(уменьшения) потребности в привлечении иностранной рабочей силымежведомственной комиссией;

информирование работодателей о принятом решениимежведомственной комиссии.

Задача 3. Создание условий для притокаквалифицированной рабочей силы в Псковскую область из числа соотечественников,проживающих за рубежом.

Основное мероприятие:

Привлечение соотечественников, проживающих зарубежом, имеющих квалификацию по профессиям, востребованным на рынке трудаобласти.

При разработке мероприятий использован принциппреемственности с действовавшей ранее Программой 2010-2012.

По сравнению с ранее действовавшей Программой2010-2012 по переселению в данных мероприятиях увеличен перечень и объем мерсоциальной поддержки участникам подпрограммы в части реализации мероприятий пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей.

Основной целью является стимулирование, созданиеусловий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающихза рубежом, в Псковскую область.

Территорией вселения для целенаправленногопривлечения участников программы является вся территория Псковской области всоставе 24 административных районов и 2 городских округа (адреса винформационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://reg60.ru/).

Претенденты на участие в программе осуществляютвыбор территории вселения, рабочих мест, размещенных в базе данных, исходя изпредъявляемых профессиональных квалификационных требований и имеющихся условийпо размещению на территории вселения.

Участие переселенцев в программе возможно наусловиях гарантированного или самостоятельного трудоустройства.

Временное жилищное обустройство участниковмероприятий и членов их семей предусматривается на условиях арендымуниципального жилого фонда, на условиях аренды частного жилья и размещения вгостиницах по месту вселения. Информация о гостиницах публикуется в памяткеучастника Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников (далее - Государственнаяпрограмма по добровольному переселению) и в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет по адресам: http://www.aiss.gov.ru иhttp://www.komandirovka.ru/hotels/.

Средняя стоимость 1 кв. м жилого помещения напервичном рынке составляет 36132 рубля, на вторичном рынке - 35740 рублей.

При оценке возможностей приема и обустройства натерритории вселения произведен расчет возможностей качественного, быстрого иоперативного расселения участников мероприятия и членов их семей.

Мероприятие предусматривает постоянное жилищноеобустройство переселенцев на основании использования найма (поднайма) жилья,предоставление служебного жилья, находящегося в собственности работодателя,жилья, свободного для продажи на вторичном рынке недвижимости, а также участиепереселенцев в программах ипотечного кредитования (адрес винформационно-телекоммуникационной сети Интернет:http://www.ipohelp.ru/programs/6200000.html).

Перечень организаций, имеющих возможность приемаи обустройства переселенцев с предоставлением постоянного либо временногожилья, ежемесячно публикуется в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет по адресу:http://trud.pskov.ru/content/programma-dobrovolnogo-pereseleniya-sootechestvennikov.

Постановка на учет граждан в качественуждающихся в жилых помещениях на территории области осуществляется всоответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Законом областиот 10июля 2006 г. N 566-ОЗ "О порядке ведения учета малоимущих граждан вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, а также о порядке определения общей площади предоставляемогожилого помещения и установлении периода, предшествующего предоставлению жилогопомещения по договору социального найма, в случаях, предусмотренных статьей 57Жилищного кодекса Российской Федерации".

На учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимаютсямалоимущие граждане. Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, осуществляется в соответствии с Законом области от 14 июня2006 г. N 559-ОЗ "О порядке признания граждан малоимущими в целяхпостановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемыхпо договорам социального найма".

Проведенный анализ состояния готовности области кприему и размещению соотечественников на территории вселения показывает, что вобласти имеются возможности для принятия и трудоустройства определенногомероприятием количества соотечественников и членов их семей, желающихпереселиться в Псковскую область.

Реализуется четыре мероприятия:

Мероприятие 1. Совершенствование правовогорегулирования.

В рамках данного мероприятия предусматриваетсявнесение изменений в действующую законодательную и нормативную правовую базу,регулирующую вопросы содействия добровольному переселению в Псковскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом, издание методических рекомендаций,обобщение практики применения законодательства о содействии добровольномупереселению.

Мероприятие 2. Организация приема, размещения, трудоустройства,обеспечения социальных гарантий переселяющихся соотечественников и членов ихсемей.

Для обеспечения выполнения данного мероприятияпредусматривается реализация комплекса мероприятий по приему переселенцев наместах предполагаемого вселения: организация работ по обеспечению жильем длявременного проживания, организация работ по содействию трудоустройствупереселенцев, а также предоставлению комплекса социальных услуг в сферездравоохранения, образования, культурного досуга, социальной помощи идополнительных социальных гарантий - компенсация стоимости найма (аренды) жильяне более 75% средней стоимости аренды жилья по данным Псковстата за предыдущийгод по месту временного пребывания (до 6 месяцев); компенсация затрат напрохождение обязательных медицинских осмотров (обследований); компенсациязатрат на признание иностранных документов об образовании на территорииРоссийской Федерации (нострификация); компенсация затрат на обучение другимспециальностям по направлению государственных казенных учреждений Псковскойобласти - Центров занятости населения городов и районов; выплата материальнойпомощи в размере не более 30000 рублей.

В случае аннулирования свидетельства участникаГосударственной программы по добровольному переселению соотечественник теряетстатус участника Государственной программы по добровольному переселению, ачлены его семьи - статус членов семьи участника Государственной программы подобровольному переселению.

Аннулирование свидетельства участникаГосударственной программы по добровольному переселению, добровольный отказ отстатуса участника Государственной программы по добровольному переселению или отстатуса члена семьи участника Государственной программы по добровольномупереселению, а также выезд участника Государственной программы по добровольномупереселению и (или) членов его семьи на постоянное место жительства стерритории Псковской области ранее чем через два года со дня въезда натерриторию Псковской области влечет за собой взыскание понесенных областнымбюджетом затрат, связанных с выплатой дополнительных социальных гарантий -компенсации стоимости найма (аренды) жилья не более 75% средней стоимостиаренды жилья по данным Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Псковской области за предыдущий год по местувременного пребывания (до 6 месяцев); компенсации затрат на прохождениеобязательных медицинских осмотров (обследований); компенсации затрат напризнание иностранных документов об образовании на территории РоссийскойФедерации (нострификация); компенсации затрат на обучение другим специальностямпо направлению государственных казенных учреждений Псковской области - Центровзанятости населения; выплаты материальной помощи в размере не более 30000рублей.

Соотечественник вправе добровольно отказаться отстатуса участника Государственной программы по добровольному переселению или отстатуса члена семьи участника Государственной программы по добровольномупереселению.

Мероприятие 3. Информационно-аналитическое иметодическое обеспечение реализации мероприятий в целях оперативной координациидействий органов исполнительной власти Псковской области, участвующих восуществлении мероприятий, а также организация обучения (переквалификации)специалистов (в том числе проведение межведомственных совещаний, конференций,методических семинаров по вопросам реализации мероприятий).

Реализация данного мероприятия позволитобеспечить исполнителей необходимой информацией для своевременного принятиярешений по содействию переселению соотечественников и членов их семей натерриторию вселения, а также поддерживать на постоянном уровне актуальностьметодологического обеспечения исполнителей мероприятий.

Мероприятие 4. Создание государственногобюджетного учреждения "Центр временного размещения" на свободных площадях2, 4 этажей помещения по адресу: Псковская область, г. Невель, ул.Интернациональная, д. 4а.

Целесообразность создания государственногобюджетного учреждения "Центр временного размещения" основывается нанеобходимости создания благоприятных условий для привлечения в областьсоотечественников и решения основной проблемы переселения - наличия временнойрегистрации по месту жительства как одного из главных условий получениягражданства. Исследование проблематики переселения соотечественников в областьпоказывает, что наибольшее количество вопросов, возникающих при переселении,связано с получением временной регистрации по месту жительства, так как принайме жилья владелец в большинстве случаев отказывает в регистрации по местужительства.

Реализация данного мероприятия позволитобеспечить временным размещением до 50 соотечественников и членов их семей, атакже обеспечит временную регистрацию по месту жительства.

Целевые показатели (индикаторы) реализациимероприятий и их значения представлены в приложении N 1 к Государственнойпрограмме.

Перечень целевых показателей (индикаторов)подпрограммы определялся на основе следующих принципов:

охват наиболее значимых мероприятийподпрограммы;

максимальная информативность при минимальномколичестве показателей;

наблюдаемость и неизменность методологии расчетазначений показателей в течение всего срока реализации подпрограммы;

регулярность формирования отчетных данных (1 разв год);

применение общепринятых определений, методикрасчета и единиц измерения;

наличие объективных источников информации;

возможность получения отчетных данных сминимально возможными затратами.

Перечень целевых индикаторов предусматриваетвозможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственнойполитики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающихсущественное влияние на миграционный процесс. Внесение изменений в значенияцелевых показателей реализации мероприятий осуществляется на основаниизаключенного Соглашения между Министерством финансов Российской Федерации иАдминистрацией области.

Общий вклад мероприятий всоциально-экономическое развитие Псковской области заключается в улучшениидемографической ситуации и развитии кадрового потенциала экономики.

Мероприятия разработаны на период 2014-2020годы. Этапом реализации мероприятий является календарный год, по истечениикоторого подводятся итоги.";

9.4. в разделе VII "Ресурсное обеспечениеподпрограммы" в абзаце втором цифры "25001,5" заменить цифрами"14925,3";

9.5. приложение к подпрограмме "Переченьосновных мероприятий подпрограммы "Внешняя трудовая миграция"изложить в следующей редакции:

"Приложение кподпрограмме

"Внешняя трудовая миграция"

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий подпрограммы"Внешняя трудовая миграция"

п/п

Наименование

основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый

непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями

Государственной программы (подпрограммы)

начала реали- зации

окон-чания реали- зации

Определение потребности в привлечении иностранных работников на территории области с учетом уровня их квалификации

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;

межведомственная комиссия при Администрации области по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Псковской области, Управление Федеральной миграционной службы по Псковской области, работодатели

2014 г.

2020 г.

Количество невостребованных рабочих мест российскими гражданами послужит основой для формирования потребности области в иностранных работниках

Дефицит кадров по востребованным квалифицированным профессиям

Процент замещения иностранной рабочей силы российскими гражданами

Корректировка установленного размера потребности в привлечении иностранной рабочей силы в зависимости от ситуации на местном рынке труда

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения, межведомственная комиссия при Администрации области по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Псковской области, Управление Федеральной миграционной службы по Псковской области, работодатели

2014 г.

2020 г.

Позволит ускорить процедуру принятия решений по объемам квот, оказать влияние на исполнение квот работодателями

Дисбаланс рынка труда

Процент освоения квоты на привлечение и использование иностранных работников

Привлечение соотечественников, проживающих за рубежом, имеющих квалификацию по профессиям, востребованным на рынке труда области

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014 г.

2020 г.

Оказание содействия в переселении 3793 человек

Увеличение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда квалифицированных работников

Доля квалифицирован-ных работников из числа переселившихся в Псковскую область участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей трудоспособного возраста".

10. В подпрограмме "Обеспечение реализации Государственнойпрограммы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014-2020годы":

10.1. в паспорте подпрограммы:

раздел "Задачи подпрограммы" изложить в следующейредакции:

"Задачи подпрограммы

1. Создание условий для эффективного функционирования Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения и государственных казенных учреждений Псковской области - Центров занятости населения.

2. Осуществление контроля и надзора в сфере занятости населения";

раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы"изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 702602,0 тыс. рублей, из них из областного бюджета - 702602,0 тыс. рублей; в том числе по годам:

на 2014 год - 94976,0 тыс. рублей;

на 2015 год - 95268,0 тыс. рублей;

на 2016 год - 95577,0 тыс. рублей; на 2017 - 2020 годы - 416781,0 тыс. рублей";

10.2. пункт 3 раздела I "Характеристика текущего состояниясферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере ипрогноз ее развития" изложить в следующей редакции:

"3. Осуществление контроля и надзора за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты справом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействиязанятости населения.";

10.3. раздел IV "Характеристика основных мероприятийподпрограммы" изложить в следующей редакции:

"IV.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Задачей подпрограммы является создание условий для эффективногофункционирования Государственного комитета Псковской области по труду изанятости населения и государственных казенных учреждений Псковской области -Центров занятости населения.

На решение поставленной задачи направлены следующие основныемероприятия подпрограммы.

Основное мероприятие:

Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковскойобласти по труду и занятости населения и государственных казенных учрежденийПсковской области - Центров занятости населения и повышение качества их работы.

Основное мероприятие включает материально-техническое обеспечениедеятельности (оргтехника, канцтовары и т.п.) для выполнения регламентов по оказаниюгосударственных услуг и административные мероприятия (выплата заработной платы,оплата налогов, коммунальные платежи и др.) Государственного комитета Псковскойобласти по труду и занятости населения и государственных казенных учрежденийПсковской области - Центров занятости населения. Для решения поставленнойзадачи подпрограммы в рамках данного основного мероприятия предусматриваетсявыполнение следующих мероприятий:

Мероприятие 1. Обеспечение деятельности Государственного комитетаПсковской области по труду и занятости населения.

Мероприятие 2. Обеспечение деятельности государственных казенныхучреждений Псковской области - Центров занятости населения и повышение качестваих работы.

Выполнение данных мероприятий решает задачу по созданию условий дляработы Государственного комитета Псковской области по труду и занятостинаселения и государственных казенных учреждений Псковской области - Центровзанятости населения.

Основное мероприятие:

Повышение профессионального уровня специалистов в сфере занятостинаселения, обусловленного системностью повышения квалификации кадров иаттестацией сотрудников Государственного комитета Псковской области по труду изанятости населения и государственных казенных учреждений Псковской области -Центров занятости населения.

Основное мероприятие обусловлено системностью повышенияквалификации кадров и аттестацией сотрудников Государственного комитетаПсковской области по труду и занятости населения и государственных казенныхучреждений Псковской области - Центров занятости населения.

Для решения поставленной задачи подпрограммы в рамках данногоосновного мероприятия предусматривается выполнение следующих мероприятий.

Мероприятие 1. Организация и проведение подготовки специалистовгосударственных казенных учреждений Псковской области - Центров занятостинаселения.

Мероприятие 2. Организация и проведение обучающих семинаров итренингов специалистов государственных казенных учреждений Псковской области -Центров занятости населения.

Выполнение данных мероприятий решает задачу по повышению качестваработы специалистов Государственного комитета Псковской области по труду изанятости населения и государственных казенных учреждений Псковской области -Центров занятости населения.

Основное мероприятие:

Выполнение показателей качества государственных услуг, оказываемыхгосударственными казенными учреждениями Псковской области - Центрами занятостинаселения.

Основное мероприятие обозначает организацию системной обратнойсвязи с получателями государственных услуг, анализ результатов опросов икорректировку действий Государственного комитета Псковской области по труду изанятости населения государственных казенных учреждений Псковской области -Центров занятости населения.

Для решения поставленной задачи подпрограммы в рамках данногоосновного мероприятия предусматривается выполнение следующего мероприятия.

Мероприятие 1. Организация и проведение опроса получателейгосударственных услуг, оказываемых государственными казенными учреждениямиПсковской области - Центрами занятости населения.

Выполнение данного мероприятия влияет на эффективную работуГосударственного комитета Псковской области по труду и занятости населения игосударственных казенных учреждений Псковской области - Центров занятостинаселения по оказанию государственных услуг гражданам и работодателям.

Основное мероприятие:

Обеспечение государственных гарантий в сфере занятости населения.

В рамках данного основного мероприятия должностные лицаГосударственного комитета Псковской области по труду и занятости населенияосуществляют контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленнойквоты, в соответствии с Законом области от 07ноября 2012 г. N 1212-ОЗ "О квотировании рабочих мест для отдельныхкатегорий граждан".

Мероприятие 1. Контроль за приемом на работу инвалидов в пределахустановленной квоты.

Мероприятие 2. Контроль за регистрацией инвалидов в качествебезработных.

Мероприятие 3. Осуществление контроля и надзора в сфере занятостинаселения.

При проведении контрольных мероприятий в центрах занятостинаселения осуществляется контроль за обоснованностью и своевременностьюрегистрации инвалидов в качестве безработных, а также за обеспечениемгосударственных гарантий безработным гражданам в области содействия занятостинаселения.";

10.4. в разделе VI "Ресурсное обеспечение подпрограммы":

наименование изложить в следующей редакции:

"VII.Ресурсное обеспечение подпрограммы";

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования подпрограммы за весь периодреализации 2014-2020 гг. составляет 702602,0 тыс. рублей, в том числе за счетсредств областного бюджета - 702602,0 тыс. рублей.";

10.5. наименование раздела VII "Методика оценки эффективностиподпрограммы" изложить в следующей редакции:

"VIII.Методика оценки эффективности подпрограммы";

10.6. приложение к подпрограмме "Перечень основныхмероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программыПсковской области "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"дополнить пунктом 1.4 следующего содержания:

"1.4.

Осуществление контроля и надзора в сфере занятости населения

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014 г.

2020 г.

Выявление и предупреждение правонарушений и привлечение к ответственности за нарушение законодательства в сфере занятости населения

Обоснованные жалобы и обращения граждан на неисполнение требований законодательства о занятости населения

Удельный вес достигнутых целевых индикаторов Государственной программы".

11. В приложении N 1 к Программе "Сведенияо целевых индикаторах Государственной программы Псковской области"Содействие занятости населения на 2014-2020 годы":

11.1. пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4.

Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов

рабочих мест

-*";

11.2. пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7.

Количество трудоустроенных на временные работы лиц, освобожденных из учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества

человек

60".

12. Приложение N 2 к Программе "Перечень подпрограмм,включенных в состав Государственной программы Псковской области"Содействие занятости населения на 2014-2020 годы" изложить вредакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

13. Приложение N 3 к Программе "Перечень нормативных правовыхактов в сфере реализации Государственной программы Псковской области"Содействие занятости населения на 2014-2020 годы" изложить вредакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

14. Приложение N 4 к Программе "Информация по ресурсномуобеспечению за счет средств областного бюджета Государственной программыПсковской области "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

15. Приложение N 5 к Программе "Прогноз сводных показателейгосударственных заданий на оказание государственных услуг государственнымиказенными учреждениями Псковской области - Центрами занятости населения"изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

16. Приложение N 6 к Программе "Информация по ресурсномуобеспечению Государственной программы Псковской области "Содействиезанятости населения на 2014-2020 годы" изложить в редакции согласноприложению N 5 к настоящему постановлению.

И.п.временноисполняющего обязанности

Губернатораобласти М.К.Жаворонков

ПриложениеN 1

к постановлению Администрации области

от 02.06.2014 N 246

"ПриложениеN 2

к Государственной программе Псковской

области"Содействие занятости

населенияна 2014-2020 годы"

Перечень

подпрограмм, включенных в составГосударственной программы Псковской области "Содействие занятостинаселения на 2014-2020 годы"

п/п

Наименование

подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный

исполнитель, соисполнитель, участники

Срок

реализации

Объем финансирования по годам (тыс. рублей)

Ожидаемый

непосредственный результат (краткое описание)

Последствия не

реализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017-2020 гг.

Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по молодежной политике; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области

2014-2020 гг.

247219,8

259106,2

273955,2

1232434,0

Поддержание социальной стабильности в обществе; уменьшение уровня общей и регистрируемой безработицы; создание в период с 2014 по 2015 год ежегодно до 70 специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу; развитие трудовой мобильности населения; усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам

Рост напряженности на рынке труда, несбалансированность рабочих мест и трудовых ресурсов

1.1.

Ведомственная целевая программа "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области на 2014-2015 годы"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; государственные казенные учреждения Псковской области - Центры занятости населения; работодатели

2014-2015 гг.

4887,6

5071,5

0,0

Трудоустройство ежегодно до 70 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; недопущение роста регистрируемой безработицы на конец 2015 года выше уровня 1,5% от экономически активного населения (ЭАН); достижение коэффициента напряженности на рынке труда на конец 2015 года не выше 1

Социальная напряженность, низкий уровень занятости инвалидов

1.2.

Основное мероприятие "Реализация мероприятий активной политики и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения"

2014 - 2020 гг.

29737,0

26492,6

27791,1

173172,0

Поддержание социальной стабильности в обществе; уменьшение уровня общей и регистрируемой безработицы; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу

Значительная дифференциация по показателям уровня безработицы и ее продолжительности, территориальная диспропорция спроса и предложения рабочей силы и наличие отдельных районов с высокой напряженностью на рынке труда

1.3.

Основное мероприятие

"Социальные выплаты безработным гражданам и оптимизация критериев назначения и размеров пособия по безработице"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014 - 2020 гг.

210342,6

225044,4

243544,2

1047513,0

Усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам

Отсутствие средств к существованию безработных граждан

1.4.

Основное мероприятие

"Реализация мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, для особых категорий граждан"

2014 - 2020 гг.

2252,6

2497,7

2619,9

11749,0

Трудоустройство на временные работы ежегодно не менее 50 человек, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества;

предоставление государственной услуги по профессиональной ориентации ежегодно не менее 50 гражданам, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование ежегодно не менее 10 человек, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, относящихся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних), ежегодно не менее 75 подростков;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

Социальная напряженность в обществе

Подпрограмма "Развитие институтов рынка труда"

2014 - 2020 гг.

1305,0

1350,0

5878,0

Содействие поддержанию высокой квалификации в Псковской области и содействие добровольному переселению 3793 соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Псковскую область в 2014 - 2020 годах

Низкая конкуренто- способность рабочей силы, отток инвестиций из региона. Неуправляемость потоков трудовой миграции и дисбаланс рынка труда

2.1.

Основное мероприятие "Содействие повышению заработной платы в бюджетном секторе экономики как результата повышения качества оказания государственных услуг"

2014 - 2020 гг.

Выполнение не в полном объеме положений Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597

2.2.

Основное мероприятие "Организация проведения специальной оценки условий труда индивидуальными предпринимателями, в государственных и муниципальных учреждениях области, координация обучения по охране труда и информирование граждан о безопасных условиях труда

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; органы исполнительной власти; Псковский областной совет профессиональных союзов; работодатели

2014 - 2020 гг.

1305,0

1350,0

5878,0

Развитие трудовых отношений, снижение уровня социальной напряженности

Повышение уровня социальной напряженности

2.3

Основное мероприятие "Выявление условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственное управление- Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, органы исполнительной власти; Псковский областной совет профессиональных союзов; работодатели

2014- 2020 гг.

Предупреждение нарушений трудовых прав граждан по вопросам охраны труда, обеспечение соблюдения установленных норм и правил

Снижение удельного веса устраненных нарушений в общем количестве выявленных нарушений по вопросам соблюдения трудовых прав работников

Подпрограмма "Внешняя трудовая миграция"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по молодежной политике; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Главное государственное сельского хозяйства; ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области; Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Псковской области; государственные казенные учреждения Псковской области - Центры занятости населения; работодатели

2014 - 2020 гг.

4952,3

903,0

940,0

8130,0

Восполнение кадрового дефицита Псковской области, привлекая иностранных работников, с учетом необходимого уровня их профессиональной подготовки и квалификации; вселение на территорию Псковской области 3793 соотечественников; улучшение демографической ситуации и снижение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Псковской области

Неуправляемость потоков трудовой миграции и дисбаланс рынка труда

3.1.

Основное мероприятие "Определение потребности в привлечении иностранных работников на территории области с учетом уровня их квалификации"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; межведомственная комиссия при Администрации области по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Псковской области; работодатели

2014 - 2020 гг.

Дефицит кадров по востребованным квалифицированным профессиям

3.2.

Основное мероприятие "Корректировка установленного размера потребности в привлечении иностранной рабочей силы в зависимости от ситуации на местном рынке труда"

2014 - 2020 гг.

Дисбаланс рынка труда

3.3.

Основное мероприятие "Привлечение соотечественников, проживающих за рубежом, имеющих квалификацию по профессиям, востребованным на рынке труда области"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014 - 2020 гг.

4952,3

903,0

940,0

8130,0

Оказание содействия в переселении 3793 человек

Срыв реализации переселения соотечественников в Псковскую область

Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы"

2014 - 2020 гг.

94976,0

95268,0

95577,0

416781,0

Обеспечена организация выполнение всех мероприятий Государственной программы

Невыполнение мероприятий Государственной программы

4.1.

Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения и государственных казенных учреждений Псковской области - Центров занятости населения и повышение качества их работы

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014 - 2020 гг.

94976,0

95268,0

95577,0

416781,0

Выполнение показателей качества государственных услуг, установленных в государственных заданиях для государственных казенных учреждений Псковской области - Центров занятости населения составит не менее 95%

Невыполнение мероприятий Государственной программы

4.2.

Основное мероприятие "Повышение профессионального уровня специалистов в сфере занятости населения, обусловленного системностью повышения квалификации кадров и аттестацией сотрудников Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения и государственных казенных учреждений Псковской области "Центров занятости населения"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014 - 2020 гг.

Улучшение качества предоставления государственных услуг в сфере занятости населения

Текучесть кадров, ухудшение качества предоставления государственных услуг в сфере занятости населения

4.3.

Основное мероприятие "Выполнение показателей качества государственных услуг, оказываемых государственными казенными учреждениями Псковской области "Центрами занятости населения"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014 - 2020 гг.

Улучшение качества предоставления государственных услуг в сфере занятости населения

Ухудшение качества предоставления государственных услуг в сфере занятости населения

4.4.

Основное мероприятие "Обеспечение государственных гарантий в сфере занятости населения"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014 г. 2020 г.

Обоснованные жалобы и обращения граждан на неисполнение требований законодательства о занятости"

ПриложениеN 2

к постановлению Администрации области

от 02.06.2014 N 246

"ПриложениеN 3

к Государственной программе Псковской

области"Содействие занятости

населенияна 2014-2020 годы"

Сведения

об основных мерах правовогорегулирования в сфере реализации Государственной программы Псковской области"Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

п/п

Вид проекта нормативного правового акта

Основные положения проекта нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1. Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

Ведомственная целевая программа "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2014-2015 годы"

1.1.

Постановление Администрации Псковской области

Об утверждении положений, определяющих порядок и условия реализации отдельных мероприятий в области содействия занятости населения

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014-2020 гг. (при необходимости)

1.2.

Постановление Администрации Псковской области

О порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014-2015 годы"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014-2015 гг. (при необходимости)

1.3.

Приказ Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения

Об утверждении порядков, определяющих порядок и условия отдельных мероприятий в области содействия занятости населения

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014-2020 гг. (при необходимости)

2. Подпрограмма "Развитие институтов рынка труда"

2.1.

Постановление Администрации Псковской области

Об утверждении Положения о порядке оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014-2020 гг. (при необходимости)

2.2.

Постановление Администрации Псковской области

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014-2020 гг. (при необходимости)

3. Подпрограмма ""Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

3.1.

Закон области

Об областном бюджете на соответствующий год и плановый период

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

ежегодно

3.2.

Приказ Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения

О порядке финансирования Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014-2020 гг. (при необходимости)"

Приложение N 3

к постановлениюАдминистрации области

от 02.06.2014 N 246

"Приложение N 4

к Государственнойпрограмме Псковской

области "Содействие занятости

населения на 2014-2020 годы"

Информация

поресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета Государственнойпрограммы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020годы"

Статус	Наименование Государственной программы (ведомственной целевой программы, основного мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы по годам (тыс. рублей)
Статус		Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	главные распорядители бюджетных средств	раздел, подраздел	целевая статья расходов	вид расходов	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 - 2020 г.г.
Государственная программа Псковской области	"Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"	Всего					348453,1	356582,2	371822,2	1663223,0
			866	0311	0635086	244	50,0	0	0	0
			866	0311	0635086	321	3999,3	0	0	0
		Ответственный исполнитель Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения	866	0401	0640017	121	14064,0	14064,0	14064,0	59782,0
			866	0401	0640017	122	1273,0	1273,0	1273,0	8341,0
			866	0401	0640017	242	588,0	604,0	621,0	2691,0
			866	0401	0640017	244	1421,0	1445,0	1473,0	5081,0
			866	0401	0640017	851	89,0	89,0	89,0	404,0
			866	0401	0640017	852	5,0	5,0	5,0	22,0
			866	0401	0640070	111	56571,0	56571,0	56571,0	244229,0
			866	0401	0640070	112	279,0	279,0	279,0	1669,0
			866	0401	0640070	242	4400,0	4475,0	4555,0	19584,0
			866	0401	0640070	244	15542,0	15719,0	15903,0	72039,0
			866	0401	0640070	831	5,0	5,0	5,0	0,0
			866	0401	0640070	851	588,0	588,0	588,0	2245,0
			866	0401	0640070	852	151,0	151,0	151,0	694,0
			866	0401	0615083	810	4413,6	4764,8	0,0	0,0
			866	0401	0615083	540	129,0	0,0	0,0	0,0
			866	0401	0616083	810	345,0	306,7	0,0	0,0
			866	0401	0619999	244	14583,6	12316,0	12740,4	96640,0
			866	0401	0619999	321	12992,6	11695,0	12001,0	37218,0
			866	0401	0614109	521	245,0	280,3	283,6	0,0
			866	0401	0619999