Постановление Администрации Псковской области от 17.09.2015 № 414

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 17.09.2015 N 414

 

 

О внесении изменений в постановление Администрации

области от 23 января 2007 г. N 24 "О создании

межведомственной комиссии при Администрации области

для оценки жилых помещений жилищного фондаобласти"

 

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещенияжилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", наосновании пункта 4 статьи 22 Закона области от 19февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной властиПсковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в постановление Администрации области от 23января 2007 г. N 24 "О создании межведомственной комиссии приАдминистрации области для оценки жилых помещений жилищного фонда области"следующие изменения:

1.1. пункт 3 исключить;

1.2. в Положении о межведомственной комиссии при Администрацииобласти для оценки жилых помещений жилищного фонда области, утвержденномуказанным постановлением:

1.2.1. разделы 1 "Общие положения" и 2 "Основныезадачи комиссии" изложить в следующей редакции:

"1.Общие положения

 

1.1. Межведомственная комиссия при Администрации области дляоценки жилых помещений жилищного фонда области (далее - комиссия) создана дляпроведения оценки и обследования помещений жилищного фонда области насоответствие указанных помещений установленным требованиям в целях признанияпомещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) дляпроживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания егоаварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Жилищнымкодексом Российской Федерации, Положением о признании помещения жилымпомещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, а также настоящимПоложением.

1.3. Состав комиссии утверждается распоряжением Губернатораобласти.

1.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляет Государственный комитет Псковской области по делам строительства ижилищно-коммунального хозяйства.

1.5. В целях реализации настоящего Положения под установленнымитребованиями понимаются требования, предъявляемые к жилому помещению,установленные Положением о признании помещения жилым помещением, жилогопомещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

 

2.Основные задачи комиссии

 

Основными задачами комиссии являются осуществление оценки иобследования помещения в целях выявления оснований для признания его жилымпомещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, атакже многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносуили реконструкции.";

 

1.2.2. пункт 3.1 раздела 3 "Права комиссии" изложить вследующей редакции:

"3.1. По результатам работы комиссия принимает одно изследующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домовустановленным требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жиломупомещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащимкапитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости стехнико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессеэксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленнымитребованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным дляпроживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного домааварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу.";

1.2.3. раздел 4 "Организация и порядок деятельностикомиссии" изложить в следующей редакции:

"4.Организация и порядок деятельности комиссии

 

4.1. Комиссия проводит оценку соответствия помещения установленнымтребованиям на основании заявления органа государственной власти области,осуществляющего права собственника от имени Псковской области, правообладателяили гражданина (нанимателя) либо на основании заключения Государственногокомитета Псковской области по строительному и жилищному надзору по вопросам,отнесенным к его компетенции.

4.2. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещенияустановленным требованиям проверяется его фактическое состояние. При этомпроводится оценка степени и категории технического состояния строительныхконструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условийобеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара,санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержанияпотенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качестваатмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторовисточников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметровмикроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

4.3. Процедура проведения оценки соответствия помещенияустановленным требованиям включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающихдокументов;

определение перечня дополнительных документов (заключения (акты)Государственного комитета Псковской области по строительному и жилищномунадзору, заключение проектно-изыскательской организации по результатамобследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения),необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим(не соответствующим) установленным требованиям;

определение состава привлекаемых экспертов, в установленномпорядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектнойдокументации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, покоторым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценкивозможности признания пригодным для проживания реконструированного ранеенежилого помещения;

работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилыхпомещений для постоянного проживания;

составление комиссией заключения в порядке, предусмотренномпунктом 4.10 настоящего Положения;

составление акта обследования помещения (в случае принятиякомиссией решения о необходимости проведения обследования) и составлениекомиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения.При этом решение комиссии в части выявления оснований для признаниямногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции можетосновываться только на результатах, изложенных в заключении специализированнойорганизации, проводящей обследование;

принятие Государственным комитетом Псковской области поимущественным отношениям решения по итогам работы комиссии;

передача заверенной копии решения (по одному экземпляру) вкомиссию, заявителю и в случае, установленном пунктом 4.15 настоящегоПоложения, в Государственный комитет Псковской области по строительному ижилищному надзору (подлинник остается в Государственном комитете Псковскойобласти по имущественным отношениям).

4.4. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности)помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявительпредставляет в комиссию следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилогопомещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, правона которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшемжилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившейобследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признаниимногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатамобследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - вслучае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 4.3 настоящего Положенияпредоставление такого заключения является необходимым для принятия решения опризнании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленнымтребованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительныеусловия проживания - по усмотрению заявителя.

Заявитель вправе представить в комиссию заявление и прилагаемые кнему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправленияс уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованиемфедеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал),портала государственных услуг Псковской области или через многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление, подаваемое в форме электронного документа,подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к немуэлектронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов(организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электроннойподписью (если законодательством Российской Федерации для подписания такихдокументов не установлен иной вид электронной подписи).

Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 4.6настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе.

4.5. В случае если заявителем выступает Государственный комитетПсковской области по строительному и жилищному надзору, он представляет вкомиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагаеторгану государственной власти области, осуществляющему права собственника отимени Псковской области, представить документы, указанные в пункте 4.4настоящего Положения.

4.6. Комиссия на основании межведомственных запросов сиспользованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия иподключаемых к ней региональных систем межведомственного электронноговзаимодействия получает в том числе в электронной форме:

а) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;

б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений -технический план;

в) заключения (акты) Государственного комитета Псковской областипо строительному и жилищному надзору, заключение проектно-изыскательскойорганизации по результатам обследования элементов ограждающих и несущихконструкций жилого помещения - в случае, если представление указанныхдокументов в соответствии с абзацем третьим пункта 4.3 настоящего Положенияпризнано необходимым для принятия решения о признании жилого помещениясоответствующим (не соответствующим) установленным требованиям.

4.7. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключениеГосударственного комитета Псковской области по строительному и жилищномунадзору в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в видезаключения), указанное в пункте 3.1 настоящего Положения, либо решение опроведении дополнительного обследования оцениваемого помещения, предусмотренноепунктом 3.2 настоящего Положения.

4.8. Комиссию возглавляет председатель комиссии. Заседаниякомиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместительпредседателя комиссии.

4.9. Комиссия проводит заседания по мере необходимости(поступления заявлений), но не реже одного раза в квартал. Дата проведения и повесткадня заседания комиссии определяется председателем комиссии и доводится дочленов комиссии не позднее чем за 14 дней до дня заседания комиссии.

4.10. Решение комиссии, предусмотренное пунктом 3.1 настоящегоПоложения, принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется ввиде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятиярешения. Если число голосов "за" и "против" при принятиирешения равно, решающим является голос председателя комиссии.

В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправевыразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

4.11. Заключение комиссии в трехдневный срок направляется вГосударственный комитет Псковской области по имущественным отношениям и вГосударственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору.

4.12. В случае обследования помещения комиссия составляет в трехэкземплярах акт обследования помещения по форме, установленной постановлениемПравительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Обутверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуили реконструкции".

4.13. На основании полученного заключения Государственный комитетПсковской области по имущественным отношениям в течение 30 дней со дняполучения заключения в установленном им порядке принимает одно из следующихрешений:

о признании помещения жилым помещением;

о признании жилого помещения пригодным для проживания граждан;

о признании жилого помещения непригодным для проживания граждан;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащимреконструкции.

Решение, принятое Государственным комитетом Псковской области поимущественным отношениям, оформляется приказом Государственного комитетаПсковской области по имущественным отношениям.

При необходимости в приказе Государственного комитета Псковскойобласти по имущественным отношениям указывается информация о дальнейшемиспользовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случаепризнания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признаниинеобходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Заверенная копия решения (приказа) Государственного комитетаПсковской области по имущественным отношениям в трехдневный срок направляется вкомиссию.

4.14. В случае признания многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются всоответствии с законодательством.

Договоры на жилые помещения, признанные непригодными дляпроживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора всудебном порядке в соответствии с законодательством.

4.15. Комиссия в пятидневный срок со дня получения решения,предусмотренного пунктом 4.13 настоящего Положения, направляет в письменной илиэлектронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетейобщего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", включая единый портал или портал государственных услугПсковской области, по 1 экземпляру заверенные копии решения и заключениякомиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным дляпроживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции - в Государственный комитет Псковской области по строительному ижилищному надзору.

4.16. В случае выявления оснований для признания жилого помещениянепригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторовсреды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека,либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийногосостояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения о признании помещенияжилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания имногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января2006 г. N 47, решение, предусмотренное пунктом 3.1 настоящего Положения,направляется в орган государственной власти области, осуществляющий правасобственника от имени Псковской области, в Государственный комитет Псковскойобласти по строительному и жилищному надзору и заявителю не позднее рабочегодня, следующего за днем оформления решения.

4.17. Решение Государственного комитета Псковской области поимущественным отношениям, заключение, предусмотренное пунктом 4.10 настоящегоПоложения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

4.18. Организацию деятельности комиссии, а также подготовкусоответствующих материалов и оформление ее решений (заключений) осуществляетсекретарь комиссии.".

2. Государственному комитету Псковской области по деламстроительства и жилищно-коммунального хозяйства в течение месяца со дняпринятия настоящего постановления разработать и представить на согласование вустановленном порядке проект распоряжения Губернатора области об утверждениисостава межведомственной комиссии при Администрации области для оценки жилыхпомещений жилищного фонда области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Перникова С.Г.

 

 

И.п.Губернатораобласти                                                         В.В.Емельянова